發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
, \% W+ c n0 |; k0 X8 r5 C" S J) x1 J9 L7 ~4 ^
城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？
( T( |2 T& u: f# W
( u( ^6 S, a, B* H$ \, }1 Q( {7 d4 t- Gtvb now,tvbnow,bttvb被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。; n8 s" {* i- m& a
$ @& F' W* P: I% e8 |0 O公仔箱論壇在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。
- R- F8 ]8 c; X: W2 v+ K) r$ O8 `5.39.217.77:88980 N) k4 j/ t9 j! y9 F
目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
( }$ Y+ n& F. b4 q8 _. ^; S( L- y公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" k- @/ {4 [8 k0 @- A
5 h% E" M( H }3 K% I- m公仔箱論壇國務院出四招整治“城市病”
+ x- ~* t/ `4 s5 Y7 [% N1 ]5 P: ~公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# q( r5 h0 H Y' Z/ g
7 ~7 S0 q2 p7 ~6 e9 \" p; C
截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。5.39.217.77:8898& Q3 k; m! o8 ~4 E/ e. F5 K. ^
. ]' n, W; \$ o4 I( I* z
《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。tvb now,tvbnow,bttvb! D5 h7 t; H8 m) M8 K
公仔箱論壇. S" l6 k3 ]6 L& ~. a0 C
針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。
+ d7 K+ u0 R( j Z: d4 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 K3 u3 e; l$ k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s! C) ~ H2 z
戶籍制度合理化分配城鄉資源 m' I7 ?% O6 G6 E7 }
' ?( s' L% `" ?# P: V公仔箱論壇- F& V' @" t. x# k0 `& N
城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。5.39.217.77:8898: @; y! \& v/ \& q3 t7 ?7 a. N
公仔箱論壇, Y' s, n7 p: p3 F* d) x
而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。tvb now,tvbnow,bttvb& u! n3 B# Q7 P+ [" j9 {
公仔箱論壇( O' Y, Z) J" b" C6 x
實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
! q* q5 O* Z1 b' y8 ^! t9 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 c3 [. T7 N, Z8 O; c% ]: e/ Jtvb now,tvbnow,bttvb在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。
0 T# U# v4 C/ R, o公仔箱論壇. u0 I! F4 v/ y* E, X$ z8 p
中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。公仔箱論壇0 H$ v/ U) P1 @+ i9 `
5.39.217.77:8898+ w, ]; R" a4 a- M: o3 a- n& V
戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。/ u8 W# ~& _" d0 R: B3 R' h
tvb now,tvbnow,bttvb& w# A. n& o( K' g9 Z* _4 D
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。
* b4 X9 N( j5 V+ R公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 g1 `7 m' X- v }3 J+ U
tvb now,tvbnow,bttvb; q( t2 F' m, O- }
升級城市群合理佈局空間分佈TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Z% Q4 X0 T9 ~6 p2 o h' \2 K
公仔箱論壇$ ~9 M- W) ~7 e) b2 w
tvb now,tvbnow,bttvb' V; l6 D6 D! [; h2 Q
城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c8 k2 R+ s9 J" R1 g
# t# J/ f6 f. L6 w I0 ?2 x# y在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。5.39.217.77:8898& U. E8 \5 a d
% X. i) `5 F. }& Q ^) ^2 \
徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。tvb now,tvbnow,bttvb7 e I6 P' G+ J+ i0 y+ Y, H9 S1 R
, {7 r' l E3 A/ K) d+ k
發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
' n/ s$ S- r. o4 Q3 |
1 l! T- U$ ]7 h0 h- vtvb now,tvbnow,bttvb目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。4 n4 }; Q5 ~/ y0 s, [" v5 Z7 b; ^0 I
7 x' {3 |* S I$ l" \2 e9 H. Ptvb now,tvbnow,bttvb中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。
6 f9 H) O- Y1 H5.39.217.77:8898+ L1 m& c F% c$ B% Z( L
我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。
2 [& {+ a* N5 y, o: dtvb now,tvbnow,bttvb
9 X, ?- p$ v: y D7 Jtvb now,tvbnow,bttvb楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 