廣東省長朱小丹昨天在香港講了很多話,但講得最細緻也最生動的,還是關於廣東的自由貿易區。對廣東擬建自貿區,朱小丹講得有點喜形於色,香港特首梁振英也回應得相當「給力」。 朱小丹如此喜形於色,梁振英如此大膽給力,可能是因為廣東的自貿區之議,得到北京中央某種表態,成為繼上海之後,又一個地方的自由貿易區試驗。事實上,大陸國家發改委等中央部委的「調研小組」到了廣州,本身就說明北京已經給廣東預留了空間。 自大陸總理李克強力主上海建立自由貿易區以來,中國大陸經濟界相當關注的是,繼上海之後,還會不會有其他地方參加試驗?如有,是那個地方搶到這個機會? 這些年來中國大陸的改革試驗,一般都會出現「遍地開花」之勢,只要一個地方獲得某種試驗特權,其他地方一定要爭取。一個例子,是金融改革試驗區,在溫州之後,一個接一個增加;像自由貿易區這樣含金量高的改革,其他地方怎能不眼紅? 雖然上海的自由貿易區還沒有開張,多個沿海地方已經開始爭取成為「第二批」,其中包括廣東。而廣東打算要建的,擬名為「粵港澳自由貿易園區」,因為只有這個名字,有可能與山東、天津、重慶之類等地方做區隔,也就是說,有可能藉區隔打動北京中央。 廣東說服北京當局的理由之一是,外可借力港澳,特別是借力香港,這樣的改革試驗,走起路來極可能比上海還快,因為大陸主要試驗的陌生領域,在香港都已成熟。廣東另一個說服中央的理由是,不光是借力,還要拉攏港澳,令其在大珠三角的圈內融合和發展,這背後隱藏的政治理由,說來太複雜,但北京一聽就會點頭。 當然,廣東一定有自己的小算盤,廣東的自貿區其實準備放在南沙,發展南沙,曾是香港富豪霍英東的一個夢,後來成為廣州的一個夢。未來廣東的自貿區,其實就是南沙自貿區,這樣包括來自廣州的廣東省長朱小丹,乃至廣東也可以圓夢了。
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【2013/09/17 聯合報 |