! p$ f! ]- l. b0 o, L' @0 o5.39.217.77:889811月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。4 } S' q$ ?4 p8 t
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ]; W: R7 g% P+ N' D6 T
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
1 d. |2 q: b9 k. L1 h5 ?$ B' S5.39.217.77:8898 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。3 t9 I; Y% B3 Y: l5 u
周口市民政局平墳還將繼續TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 v: V+ ?" z( Z8 V; P6 z" A. r
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
* j6 f( D$ W7 q, z8 c8 r2 u5.39.217.77:8898 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。tvb now,tvbnow,bttvb; m! S4 Z% O( ]) Q8 t/ ^
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
$ }( w6 o/ n$ ?! m' t/ c( ftvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳公仔箱論壇6 ?4 }( j* e R, e- V
從未發文要求平墳/ J* r. z( M! [+ d" s q
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
) J* ?+ w- T% K4 v# P公仔箱論壇 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。tvb now,tvbnow,bttvb2 X# ^' i& j. [. L8 W( X0 Q
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。" l" L: u, H( [* v2 e% G
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& j% G+ L: c, |' q; u7 {, Z
■ 相關規定
i% }0 [/ C& K 留1個墳頭罰鄉鎮1000元5.39.217.77:8898% w7 \0 w) g) U! r4 y
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
{0 G( X5 @3 [9 A+ X# j# s, d1 N 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。2 r9 c( u$ R8 i4 ?
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K& A$ R6 J! A& T
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
) w. O9 {0 {: m& m9 Y+ t( S' L/ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。% g# u3 e/ j! l! N
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。tvb now,tvbnow,bttvb0 x! J$ J$ h& [9 e- p- S
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。; v) ~; B& [6 s3 j+ [
■ 個案TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 S# l4 U2 E4 P3 f! f* ^
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。tvb now,tvbnow,bttvb. O5 W1 }; p9 B% T1 W% B; `: R
按規定挖碑 碑倒砸死2人8 ]. K1 G! L8 r& ` e
村裏老黨員帶頭平墳頭5 a2 |0 x0 I8 y
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。5.39.217.77:88983 b0 k& v+ \% ]2 t" ^+ b, @4 o
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。tvb now,tvbnow,bttvb$ V7 b6 X9 j5 r
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
& \+ v8 O$ |, _( r! q" o# ztvb now,tvbnow,bttvb 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
; F1 q3 Y2 h5 _5.39.217.77:8898 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
$ Q; d4 X# |3 I5 t0 }1 m 挖碑時砸死兩名家人
' L2 X4 n% x% q; H 平了墳頭並沒有完。
: J+ \0 u* y; o# s# _, L/ B 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。" { z+ a% X6 }3 G4 T
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。5.39.217.77:8898/ r9 L' Y6 Z/ Z8 D3 _/ p
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
! {& t9 q2 B# K5 ^% W, L5 \! h公仔箱論壇 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
% h% v- i9 q& I6 s: B* xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 悲劇突然發生了。
, X* S8 H, o2 a/ e; r; f 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
5 m: }+ @$ u1 K公仔箱論壇 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
; s& p% p* T/ t& D/ y$ M6 ?2 H 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。公仔箱論壇; q9 q, |: r- t% @' H& d" ~. R# l1 s) t1 _
家屬各拿到22萬“救濟款”5.39.217.77:8898" Q, g! T8 v* n& _6 u
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
9 @# Z& O# D% b) b/ `% j 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
1 x: f. c1 K/ [" J& T* {1 _4 D7 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
% m0 m4 d* D" |4 v. S" h6 P0 S2 \公仔箱論壇 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。tvb now,tvbnow,bttvb) {) T) A$ ?" ]1 A) R# M/ {: J
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
{! o9 O3 S) {8 Otvb now,tvbnow,bttvb 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。4 E9 {$ S, S4 T5 n/ S b
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。公仔箱論壇. N" J3 X5 s4 O* e+ w- Q
■ 相關背景5.39.217.77:88984 Q/ O& V( j7 L/ C4 v S
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”$ l: Q& D4 n& c: G( m- _9 Z! m1 e
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
' g" C p1 g. Q3 n3 e r 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
% g% [1 u8 E( x R5.39.217.77:8898 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。tvb now,tvbnow,bttvb$ R; m/ L; L! Y+ q* ~. ?- `
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
- s" \; W+ W5 p e* P. V# m9 j ] 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇/ r3 _% R' u1 v: o
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。公仔箱論壇6 m. c: z5 c3 _. N7 |( `, S0 z4 M
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。) y" r4 ~# b/ Z) M4 F4 r0 }$ `
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
" H: y( [; |" l, i* x1 D# c, Y3 qtvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道5.39.217.77:8898' u, {" H" z' @5 X
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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