; J3 ~) i u- T+ I公仔箱論壇11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
: X. D4 K5 X: t2 z8 \" rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。tvb now,tvbnow,bttvb0 c- l n4 b! L; k3 j4 ?# T
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
0 L1 K5 ^4 R* z2 ~5 C/ Y公仔箱論壇 周口市民政局平墳還將繼續5 m' L+ T' _" `# l) J1 E* u# p5 c
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
7 y$ e2 g% ~+ }, F: v' P4 P% P. d: }5.39.217.77:8898 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。公仔箱論壇: A" K" X& |8 z/ J; v
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。 t# V4 @4 e$ d% q* U- `; ` z
河南省民政廳5.39.217.77:8898% u$ Z- E9 l; }0 L- }; a) Z0 {
從未發文要求平墳
5 g& @, ?! I" r8 Y, H+ c5.39.217.77:8898 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb8 i, M; E. u* v
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。公仔箱論壇 h2 _1 T$ N3 y( a
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
4 X, P* b' p0 w wtvb now,tvbnow,bttvb 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
! ^4 n% Z+ h) S: i' v1 a# W/ k ~ ■ 相關規定5.39.217.77:8898' A8 I, ^' H* r
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
8 X9 o+ g$ D! z5 z/ K+ q公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。( m# P( N* J e; z! p2 m
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
- Z" [: _5 U' [7 jtvb now,tvbnow,bttvb “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。公仔箱論壇- J& }2 \) R# O Y& `( l
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
7 R3 L4 F1 s, M 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。7 o( z [' q% L' w1 L* w I; c
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。5.39.217.77:8898( _ C8 s- _. m
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
% k Y( z6 N+ U) Z' s Atvb now,tvbnow,bttvb ■ 個案
. [! {; ~7 E, f4 f& G1 P! C8 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
* }6 h# F: t* f1 F5 L 按規定挖碑 碑倒砸死2人公仔箱論壇1 W' t+ T: L* \- W2 \
村裏老黨員帶頭平墳頭6 D5 E3 a2 o6 S( H( r
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
9 B5 z# Z2 _6 {' M5.39.217.77:8898 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。# j H+ j2 e" T
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
. [. M1 l& H1 ], W' F1 w, BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ F) z) R5 t6 i& W3 A- I
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。公仔箱論壇1 o7 E4 A, k9 I3 k2 u: w
挖碑時砸死兩名家人5.39.217.77:8898" S# g6 T- o1 \+ ?* v$ C& M
平了墳頭並沒有完。* G& X2 ?1 U5 c! z, g
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
% S- `% D5 ?' `5 D6 M公仔箱論壇 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
6 x- C& k' o% e# @! utvb now,tvbnow,bttvb 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
' F/ _! r1 g6 j& J" V" z. itvb now,tvbnow,bttvb 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。. Z+ ~! n+ C( ?$ u, ?- {/ X
悲劇突然發生了。5 C) g1 [' ^0 ~9 h8 R5 m
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
0 K5 s+ N5 D1 [8 g$ M 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。tvb now,tvbnow,bttvb) B5 y: l# M% N+ H; _/ J
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。5.39.217.77:8898 b2 T% i) P. g2 ]) t7 \6 S/ Q
家屬各拿到22萬“救濟款”
, l, W7 N- T$ ~+ m+ X5 M5.39.217.77:8898 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。, _3 S) p. T) @5 O
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。, @0 _: B, v8 |/ G
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
" B9 A$ e' I6 [! n btvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" @' g4 [. N+ B W
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。公仔箱論壇4 @2 D+ y& O8 E' k+ [
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
. I' }0 `* j, [2 x7 {# x 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
: D+ R: ?0 N+ ?; _) Y0 o5.39.217.77:8898 ■ 相關背景
/ b& w" t% \4 \- k$ p5.39.217.77:8898 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
: n9 `2 e& K- R P5.39.217.77:8898 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
! j" r5 p) K4 b8 J- b2 Q 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。公仔箱論壇- D2 q3 S. F( J
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
( }5 U6 i4 {8 d# A5.39.217.77:8898 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”5.39.217.77:88984 Q0 [5 k0 d, z' P3 ^. e
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
8 |, b$ ?3 H: _6 i; W5 ` 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
! X9 v8 J( v3 h. q3 o5.39.217.77:8898 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
) q' y6 x- G* S6 }+ Ttvb now,tvbnow,bttvb 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 k L; E% R, Z# }9 [
新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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