6 x. _1 P! z( J: `/ e8 D1 f. v11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。& I, o2 S+ N% n! I0 h5 v
. A' d+ V0 l( |( O0 j# b5.39.217.77:8898 公仔箱論壇1 b+ e, [; c5 @1 ~9 c
5 x& ` a0 X3 o# O0 E! n" R, L5.39.217.77:889811月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
; J8 J* A& N4 S a公仔箱論壇 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
8 _: H! ?- s, ~ z4 atvb now,tvbnow,bttvb 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.77:8898! {% ]3 k$ O+ s$ b; W$ i6 X) B3 B' g
周口市民政局平墳還將繼續公仔箱論壇9 }. [/ ~( C& }
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
: s% U+ R( F! ^9 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
& b2 i/ X R/ T% ], O: W 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
9 Z8 J: C& {$ L# W* I8 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河南省民政廳" D9 e0 r0 X3 ?$ u/ ~- \" A
從未發文要求平墳
4 |% m a( y4 ?- p$ _1 S/ \ 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
* T$ D: Q3 w% n4 itvb now,tvbnow,bttvb 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
! K9 x4 Y, c3 R1 s& a2 j) n- mtvb now,tvbnow,bttvb 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# d: e: E7 D9 N. G. Y, z
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。5 E' y, q" N3 H7 R
■ 相關規定8 k% H7 e- \4 P7 s, C
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
R8 z! v# I/ L. Dtvb now,tvbnow,bttvb 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
7 E# `, J L# P* m9 Wtvb now,tvbnow,bttvb 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
3 b5 u C! s) T Y5 @4 A4 Otvb now,tvbnow,bttvb “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
3 D0 l" u0 u7 h* b- y: W5.39.217.77:8898 “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
4 t N' W* b6 u0 Y+ Z$ lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。5 I3 p/ R v& }; E/ O- r5 G
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
% n$ f; R# r) R4 A. Wtvb now,tvbnow,bttvb 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
7 d. s* a& X5 n8 V6 p2 s5 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 個案
, x/ h8 ^/ E+ h5 q1 y, ~3 R$ ? 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ y1 n: F3 L$ {9 r; S8 b8 A
按規定挖碑 碑倒砸死2人
, R. X$ E, x" F# n5 ]5.39.217.77:8898 村裏老黨員帶頭平墳頭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w* t+ Y4 U& }3 e9 q
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
, N' J4 Z0 ^8 C2 ]公仔箱論壇 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
) E( w* _) Y* D “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。公仔箱論壇3 q# J# R b7 K0 q3 c$ }
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
7 g: z% C+ @# N+ x5.39.217.77:8898 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
* P$ B6 {' K+ x& Y4 @% ~ V, b2 {4 t 挖碑時砸死兩名家人
/ w9 u/ S( e t5 x$ _ 平了墳頭並沒有完。5.39.217.77:8898( A/ ]* u+ L6 z7 k( w, v/ u
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。5.39.217.77:8898. T/ x/ q9 e& P, ?9 Y
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
; K9 Q7 d# Z* S5 o; M9 f; pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。! U0 w2 S2 E. ?5 O0 t
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。5.39.217.77:8898- @3 U0 L0 V3 z1 r5 v
悲劇突然發生了。
, i, X( A+ f" |2 W# ]& B公仔箱論壇 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
: `8 I4 _6 K+ o# @ 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。公仔箱論壇: _4 p# R9 Q/ n
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
9 W/ z# s) j8 ]" A8 V 家屬各拿到22萬“救濟款”公仔箱論壇# }: P9 ?0 p7 Y2 [$ Y2 V
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
. \0 i# x! w B公仔箱論壇 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# }' D6 }+ a4 a' N
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: |. g4 e+ u3 j# x
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
' G8 |: N! v1 X- ~ k$ X3 D& A 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. h b- s$ s# U) R1 T+ J* t
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。公仔箱論壇: ^- S5 N3 e+ X; p
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。tvb now,tvbnow,bttvb" L' t+ ~' b ~7 h5 v7 l" U
■ 相關背景公仔箱論壇' j% d' w+ S7 Z6 S, B2 J1 |' y
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”tvb now,tvbnow,bttvb( H5 A5 M* P6 x% j0 `
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
+ r/ }! N+ Q+ w 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
* ?" _7 p' U9 ]$ H5 x0 O 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。4 J. V4 @+ t) w" @! F
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
1 I e% |4 I `- R- lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
2 T1 y) k4 A* ^& P7 Z, t! l5.39.217.77:8898 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
+ ]5 R- o& q) m% A8 c5 A) `' L 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。) U- l' V4 O7 a* G3 u& C0 E) S# ~
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
4 M, C: Q. h. B7 V 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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