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王毅:推動免簽 提高護照「含金量」

大陸護照被網民稱為「最不好用的護照」,在法國訪問的大陸外交部長王毅表示,為加強服務中外民眾,未來要積極推動免簽協定,提高簽證含金量。 大陸現已有七十四個免簽國,但因公安部門目前對私人普通護照的申辦審查嚴格,使多數民眾「出不去」,即使免簽國再多,加惠本國民眾可能有限。 大陸外交部長王毅日前在法國訪問,先後前往位於巴黎香榭麗舍大街的中國簽證申請服務中心與中國駐法國使館領事部視察;京華時報(微博)引述王毅的話表示,去年中國出境人數已達到八千三百萬人次,且今後還會不斷增加,必須提高中華人民共和國護照的「含金量」。 王毅指出,目前中國已在四大洲十五個國家,設立了卅五個簽證申請服務中心,今後還要盡可能和更多國家簽訂相互簡化簽證手續的協定,直至簽署互免普通護照簽證協定,讓更多外國民眾到中國,也讓手持中國護照的中國公民在海外旅行變得更為方便和快捷。 不過,互免簽證不代表大陸民眾即可海外自由行。大陸的護照分外交、公務與普通等三種,而民眾申辦的普通護照又有「因公(如公司外派)」與「因私」之分;雖截至二○一一年九月卅日,中國已跟七十四個國家簽訂互免簽證協定,但主要針對外交、公務等,「因私」不在此範圍。 尷尬的是,真正具備「因私」免簽的國家僅有一個,即位於義大利境內的「國中國」:聖馬利諾。聖馬利諾的機場只能起降小飛機,實務上大陸遊客仍須先入境義大利,再乘車進入聖馬利諾,意義不大;也正因有諸多限制,中華人民共和國護照被大陸網民戲稱「最不好用的護照」。 目前有四十三個國家給予中國公民免簽或落地簽,但大陸邊防部門僅承認約十五個可放行,且多數位於中南半島、非洲與大洋洲;更大問題是,大陸公安部門嚴審護照申辦程序且採「政治審查」,大陸民眾申辦「因私」普通護照很難獲准。 此外,互免簽證涉及保證不給自己找麻煩,及講求對等兩項基本原則。二○○八年六月,厄瓜多開放中國免簽,半年內有一萬一千多名中國公民入境,離境者不足四千人,被懷疑企圖偷渡美加兩國,當年十二月,厄瓜多決定取消「因私」護照免簽。
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