官本位的社会能取消国企行政级别吗? & U; V) U9 s F+ ~+ M
-----在某国企见到其单位负责人特别关注行政级别而引发的思考!
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; v" x5 i. S& `8 _- A6 N汪华斌
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帮忙朋友到某国企去谈项目,见到其单位负责人;而帮忙介绍的工作人员特别提示,这负责人是正处级。我心里暗地里好笑,当年我在国家部委工作时见到的副部长都没有这么大的架子。正是这行政级别的介绍,才引发了我的思考;因为我在网络上见到《参考消息》报道,说香港媒体认为,即将举行的三中全会将会废除国有企业官员的行政级别。正是这些领导自己特别关注自己的行政级别,它带给我们的思考是在‘官本位’盛行的社会取消国企行政级别行得通吗?
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2 `" L$ M l9 w, v; M/ p. {公仔箱論壇今天的中国社会日新月异,但‘官本位’却越来越浓;如领导们走路,肯定按照行政级别排队走;决不能乱了顺序。至于住房、坐车等全部都是行政等级的标致,因为你通过房子和车子就知道这里面的人是个什么等级的官。甚至连酒桌和舞场上都是按照等级分的,因为这是中国人‘官本位’的待遇;最后就连到了火葬场,连什么等级的官应该有什么等级的官主持追悼会都有讲究。正因为如此,我们的改革开放换来了社会的日新月异;但我们社会的‘官本位’却是越来越浓。
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" O! [! h3 T$ _/ j- h( ]- |7 L8 k我们不会忘记我们上个世纪的改革,首先就是取消国企的行政级别;可最后还是暗地里全部恢复,而且千篇一律地按照规模而提升了行政级别。为什么我们社会的国企与行政级别这么有联系,说到底还是我们官员容易流动的关系;如果你在政府机关出了问题,那么按照等级调到国企;因为行政待遇不变,所以这种调动也没有什么失落感。此外就是在国企干出了名声,还能提升级别到政府机关担任领导;这就是我们‘官本位’行政等级的好处,它教导我们的官无论什么岗位不重要,重要的是行政级别是升还是降;因为这才是本人待遇与福利的标致。公仔箱論壇" ^9 t6 e$ Y% K# H) K
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本来政府机关与企业是两个根本不同的领域,它理应由不同素质的人来任职;然而自从我们社会将工程技术人员提升成企业负责人后,我们社会的官就再也没有技术素质要求;只要是有学历,什么岗位都能任职。这也是我们社会与西方国家的根本区别,人家的政府官员绝大部分是法律方面的人才;而我们的政府官员竟然绝大部分是工程技术人员。正是我们这一特色的国情,从而使我们的国企与政府成为官员的两个摇篮;因为无论在哪里产生的官,只要有行政级别;就可以到处调用。如我认识一位某工程小专业的研究,竟然破格提拔到外贸部门担任负责人;试想这样的负责人能给我们社会创造财富吗?他们不总交学费就是中华人民共和国的大幸,这就是我们的官员只讲行政级别而不讲专业的原因。
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1 g$ l) r: X7 }0 _说实在的话,相当多的有识之士对国企的改革是不满意的;因为我们社会牺牲了8000多万国企员工利益的国企改革,到现在既没有成为国家的经济支柱;也没有成为中华人民共和国公民分红和就业的主体。正因为如此,我们的国企改革除了大面积流失国有资产外;剩下的就是培养出了一些能与世界接轨的富翁。所以外媒猜想中国有关经济改革措施的力度和范围正在增加,而阻碍扩大经济改革的还是行政级别;于是想当然地认为中国的国企可能会取消行政级别。然而这些人却没有想到中国的国情,取消了国企的行政级别;我们社会这么多的官如何按照等级来配置福利待遇,这是一个多么难和谐的问题呀。因为我们这些年的国企改革除了将8000多万国企职工自谋出路外,并没有实现实现政企分开;相反政企一体化的态势已经形成,所以现在废除国有企业官员的行政级别更是难上加难。( a) h$ `6 g* d4 y- o
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有专家学者说这一轮的改革不仅涉及经济体制层面,还包括政府行为、行政管理体制、法律体制、科技创新、教育文化在内的全面改革;因而有的专家学者评说“这一轮的改革恐怕是过去20年以来最深刻的一轮改革”。我倒赞成《香港经济日报》的评说:“中国经过30多年高增长后进入减速期,各类矛盾大爆发;经济发展走到十字路口。三中全会焦点就是如何推进改革,让发展走出困境”。我无权评说如何改革,我只想说今天的中国取消行政级别是多么难呀;因为‘官本位’通过改革已经深入到每个中国人的心中了。 |