12.5萬外傭 居港開綠燈; R; C) _+ Q( @- \; S
2011-10-01
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9 g8 y& p6 v& H5 y: T8 | K" v5.39.217.77:88985.39.217.77:88981 ?2 `9 B" F; J( _6 J f
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亞洲外傭協調機構發言人Dolores Balcadares(前排右起)、Eni Lestari、Eman Villanueva,以及外傭Sring Atin、港人莊先生,與甘浩望神父(後排)在高等法院外高舉勝利手勢,表示成功爭取應有權益。(梁珮珊攝)
9 w) J7 J0 ?! }. Z公仔箱論壇入境例裁違基本法 港府上訴5.39.217.77:88983 B: b' C6 Z+ D& C
【明報專訊】影響到全港12.5萬居港滿7年外傭能否申請居港權的重要司法覆核官司,政府先輸一仗。高等法院昨裁定,《入境條例》指外傭不得被視為「通常居住」香港的條文是違反《基本法》,即外傭有資格申請成為香港永久居民。保安局長李少光表示會提出上訴,並要求法院暫援執行判決。tvb now,tvbnow,bttvb0 P. E3 C) A$ B3 I
0 h: C" G0 a W: u' V" `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「四大條件」難限制申請居權
9 t8 l. @- c7 W* W! btvb now,tvbnow,bttvb由於入境條例的「通常居住」門檻被攻破,若政府最後上訴未能扭轉乾坤,港府只能靠入境處長根據入境條例附表一所列出的「四大條件」,即﹕/ P. l: u" x/ r7 @
1. 是否在港有慣常住所;
- {5 _, b: N: [1 x6 o( N3 S+ ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2. 家庭主要成員是否在港;
3 p6 i4 a: A' m( k) m2 R; w' ntvb now,tvbnow,bttvb3. 是否有合理收入維持自己及家人生活;
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5 B1 n& l$ |) t) _4. 是否已依法繳稅TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C% k1 Q9 F: s: Q0 S
以限制居港7年的外傭申請成為香港永久居民。根據入境處數字,去年8000宗外籍人士申請居港權個案,能通過四大條件的個案高達九成。
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無「通常居住」門檻 九成成功
: `0 J2 W0 A" {0 N, G0 ? nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。行政長官曾蔭權對裁決感失望,保安局長李少光說尊重法院判決但感失望,重申政府確信入境條例符合基本法,暫毋須更改現行輸入外傭安排。他稱,政府會即時申請上訴及要求加快程序,並會向法院申請暫緩執行判決,讓政府在有上訴判決前毋須處理外傭的居港權申請,而入境處會即時暫停處理及批核外傭的居港權申請。他沒有正面回應會否考慮提呈人大釋法以解決爭議,至於可否修改基本法,他指很困難及複雜。
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/ [$ k- ?5 J, L: q( l公仔箱論壇申請人律師:交人大釋法不負責任
! k# x% v( a/ e$ M5.39.217.77:8898來港逾22年的司法覆核申請人Evangeline B. Vallejos,昨以上班為由未有到庭,獲悉裁決後,她透過律師表示感謝上帝和所有幫助她的人。其代表律師帝理邁認為,裁決肯定法治及普通法原則,又指香港作為世界級城市,應為申請人對港所作貢獻感到高興。被問及估計政府會否將本案交人大釋法,帝理邁指案件應由本港法庭處理,「即使想一想把案件交由人大釋法,已是不負責任」。公仔箱論壇+ ?" O' n0 i$ G' }; M+ _
對於政府會否提請釋法,政府消息人士稱,曾考慮不同方案以應付不同情景,又坦言修改基本法或入境條例都存在有困難,亦懷疑效用。5.39.217.77:8898; @% x! e' F+ `& |2 u/ g5 g
9 I# z# i7 W( B9 [& B6 [# v4 w; U7 a5.39.217.77:8898普通法原則 參考1990年前文件tvb now,tvbnow,bttvb. D' ~7 c) z* n
法官林文瀚在判辭中引述入境處數字,截至去年底,本港逾28萬家庭僱工中,有約四成即11.7萬人已連續在港工作超過7年,今年5月人數更增至12.5萬人。林官在判辭中承認,人大常委的釋法對香港法院具有約束力,但據終審法院案例,原訟庭判案時須按照普通法原則,故他只會參考基本法於1990年頒布前的歷史文件釐定立法原意。
9 N: i; d; S7 r7 T" `8 t公仔箱論壇案件的核心問題是,外傭留港期間是否能視為基本法第24條中「通常居住」的定義,根據終審法院之前的案例,「通常居住」應了解為「以安頓作為目的而自願留下」,只要外傭自願留港工作,已滿足「通常居港」定義,而政府根據入境條例,只可限制外籍人士留港年期,不可以剝奪基本法第24條賦予已連續通常居港7年人士的居留權,故裁定入境條例指外傭「不得被視為通常居港」屬違憲。
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有權決定入境限制 「不涉歧視」
4 x7 @. F1 D# z: m" s! \不過,林文瀚認為入境條例對外傭所施的限制不涉及歧視,因主權國有權決定哪些外籍人士可擁有居留權。至於本案裁決將如何執行,會於下月26日聽取雙方陳辭後再作決定。另外,兩對菲籍外傭夫婦及母子就居港權申請司法覆核的案件,案情與此案略有不同,分別於下月18日及26日審理。 |