新京報訊 (記者蔣彥鑫 實習生 朱程強) 中央部門預算公布已近尾聲，截至昨日，已經有91個部門公布部門預算。公布的部門中，教育部的預算總額依然最高，為1856.7億元。公仔箱論壇- m% F, j4 o, m' i
$ w4 I- M9 K i4 ~公開內容涵蓋5大部分5.39.217.77:8898) } W$ B/ h5 t% R% G. b {
今年是中央部委推進預算公開工作的第三個年頭。
! _: o/ p$ L4 N0 ~5.39.217.77:8898$ x3 \& ?$ _% ]& @+ `4 ?, b! o( k3 r- g
相較去年和前年，今年各部委預算報告格式較為統一，並將預算表依不同類別細化到款、項。各部門公布的內容涵蓋了部委概況，包括主要職能和部門預算單位構成；部門預算表，包括公共預算收支總表、收入表、支出表、財政撥款預算支出表和政府性基金預算支出五張表格；針對五張表格的預算安排情況說明以及名詞解釋等。
( q8 b X" I+ r+ E2 w, w$ Q& ^3 s5.39.217.77:8898
$ H; `' t& T0 c7 J; i! ]9 Z, N國稅總局保障房支出最高
$ n5 |1 ~- T+ E' M公仔箱論壇 從現有數據看，預算總額最高的是教育部，達到1856.7億元，僅保障房支出就達到42.6億元。緊隨其後的是國稅總局，達到866.86億元，但其保障房支出最高，達到45.7億元。衛生部預算支出總額第三，為801.95億元，保障房支出為26.25億元。
" L; u) o% Y( @1 I; o. A; i: G+ mtvb now,tvbnow,bttvb
, a" l. G# l' S5 U7 x5.39.217.77:8898 預算支出總額最少的為中國記協，支出總額為3287萬元，其中保障房支出506萬元。宋慶齡基金會預算支出稍高，總額為4116.9萬元，保障房支出168.3萬元；中國法學會支出總額5508.6萬元，保障房支出最低，為103萬元。5.39.217.77:8898# [+ D% c/ F6 G. V
; v( x% J& \- h一些核心信息模糊不清
3 Q# T7 D0 c' q$ I5 A; S 從此次公布的信息來看，雖然總體上比較統一，但核心信息依然模糊不清。
4 c7 @1 K! e6 j& Q2 r9 R) j* p3 L( g
各部委對于預算安排情況的解釋程度也不盡相同。如同樣針對“外交(類)國際組織(款)”預算增加的解釋說明，財政部解釋為“2012年增設世行普遍投資專項經費”等，指明經費具體去向，而衛生部僅解釋為“根據與世界衛生組織等有關國際組織協定，相應增加捐贈支出”，未列明協定名稱，較為籠統。
3 X/ o" [' w/ e1 Y公仔箱論壇: T0 b, h" a# o+ d1 M
對話tvb now,tvbnow,bttvb# i: S& J3 M7 a! i) e/ [3 c/ U' B8 W
預算公開促政府規範用錢用權
; q- k1 B& Q& ]% n, k* e& ~/ Y公仔箱論壇 中央部門預算公開，今年跟往年相比有哪些優點？預算公開是否越細化越好？預算公開的難題在哪里？就此，記者對話中央財經大學教授曾康華。公仔箱論壇( e1 u* i' a+ U" S4 y+ m
, o3 y& u U8 X 多數公眾對“三公經費”感興趣TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 l* s& t- v q8 _5 D$ ?
公仔箱論壇* I& i4 W3 _( c7 j
新京報：今年的預算公開，你覺得有哪些優點和不足？
. g3 {' T# S p4 C
- G, ?( y# g" Z R* `tvb now,tvbnow,bttvb 曾康華：今年公布的時間早，且集中公布。格式比較規範，這說明中央部門預算管理作風在改進。但從核心信息上看，今年和去年比基本沒有明顯進步，有些內容公眾看起來依然模糊不清。
: q7 v8 G! i9 r4 Jtvb now,tvbnow,bttvb4 ?: d! j0 x. |
新京報：公布到什麼程度，才是比較好的一個結果？公仔箱論壇) k; L& p/ y) n0 K8 Q
. R- V5 f1 d @1 T: ?
曾康華：社會各個階層、各個群體對預算公開內容的要求是不一樣的。以我為例，做一些學術研究，現有的基礎數據，已很能反映問題。但一些人可能對某個領域的數據感興趣，則需要更多的數據支撐。對絕大多數公眾而言，可能對“三公經費”、會議費等更感興趣。公仔箱論壇; _4 w" P; o9 J2 L) G9 ~
% l: W! A& d1 `0 V5 g
公開“每一筆開支”不現實
1 ]& r6 o' n$ e$ f) ~7 m0 a 新京報：公眾一直呼籲，預算越細化越好，最好能說明每一筆開支的來龍去脈。5.39.217.77:8898, c2 R' T3 a: b5 Y6 \6 b
5.39.217.77:88988 W8 e7 i( a( d# ^- N
曾康華：從某種程度上說，這種要求並不現實。比如，我想知道某領導每年在公務接待方面花了多少錢。如果這個領導帶著幾名員工出去請客吃飯花了三萬元，這怎麼算？是每個人平均？還是都算領導的花銷？9 `7 V6 x$ O. B" m
5 K( E0 Z/ |5 D+ w. d6 C
新京報：之前北京的預算公開，就比較詳細。
4 e$ K0 L, P, U2 s4 T+ b. Z6 p( ~0 }' \7 }$ E: E/ Y
曾康華：是的，北京這方面走在全國前列，但還有改進完善空間。比如有的部門動輒上千項的信息，沒有進行分類，公眾看起來頭暈眼花。
2 p/ G, d0 Q* V$ H5 s; h. a5.39.217.77:8898
+ p# g8 U9 ?! X. utvb now,tvbnow,bttvb 預算公開管理成本也須考慮tvb now,tvbnow,bttvb" Y$ N3 y0 K Q3 f! w( T/ {
7 l$ {, V) k+ |/ d) {) ^& n
新京報：你覺得現在預算公開的難題在哪里？! g% n7 v* Z% s1 r5 C8 @) l! s
( A( n* _1 w. k 曾康華：從主觀上說，每個人都不會願意把自己的收入支出給大家看，政府部門也一樣。從客觀上講，信息公開也有成本，甚至有一些涉及國家安全不適宜公開。公仔箱論壇7 _1 Z1 [3 k, [$ b. Y
5.39.217.77:8898' N' z( c. ^+ s# l( m( \
新京報：你覺得現有公開能起到監督的效果嗎？
K& A6 M" m( M3 B0 q" K3 z" X6 S! \% g9 X" X+ E) a `, n: H1 ]
曾康華：公開本身就是公眾監督的結果。社會民眾的監督願望強烈，促使政府公布財政信息。這幾年國家部委和北京，預算公開的步子還是走得比較快的，我們要看到這個進步。
3 g4 K: H- `$ u Q" I8 V5 i公仔箱論壇
3 ^! f& _4 [( |7 g1 L$ r! ctvb now,tvbnow,bttvb 同時，從“三公經費”也能看出公眾監督的意義。此前一直說這方面費用非常不合理，但從公開這幾年來看，“三公經費”的增幅很小，這說明監督作用起到了，促進了政府規範用錢和用權。 |
發表於 2012-4-27 06:15 AM
| 
發表於 2012-4-27 08:15 AM
|