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南方都市報-公共議題全民會商 須有程序護航

旺報 【記者盧虹/整理】 5.39.217.77:88987 i9 Q1 A8 G+ q) q5 o' A
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評論解讀大陸的環境問題到了集中爆發期,有人認為環境問題引發的社會公民運動最有可能獲得成功。環境領域違法不究、定罪難定罪輕,公民參與公共議題管道不暢,自然就會產生環保群體性事件。
" }' `4 `9 |: O6 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廣東番禺垃圾焚燒廠選址,討論再起。公共議題的全民會商,從來就是個需要時間磨礪、爭議往返的過程,其所展示的時間跨度與韌性,是衡量社會參與度的指標之一。圍繞番禺垃圾焚燒廠選址項目所進行的討論,已經不算少,在此番「第二次公示」的方案中,也看到不少市民建議被採納進新「垃圾處理基地」方案中,但也同時看到了一些令人不解的舉動和跡象。
' f) `% [5 t% F7 L& F7 N8 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。決策者假性失聰 公仔箱論壇, [7 v( O! H: c+ t% N
新方案從「五選一」變身為「四選一」,沙灣因「垃圾廠選址不宜靠近水源」這一因素被排除。這樣的排除理由足夠淺顯和明瞭,卻為何在「五選一」方案出台時沒有起到作用?現在提供給公眾討論的「四選一」方案,會不會依然存在諸如是否靠近水源這樣的淺顯疏漏? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( t( a0 s  O" N5 j6 r" u( e, c0 u- `
垃圾焚燒廠選址幾經周折,市民的討論漸近疲憊,因為人們發現,討論陷入了「不斷重複主張,進而不斷遭遇決策者假性失聰」的怪圈。此次「第二次公示」拋給公眾的另一個突兀決定是,反對聲從未休止的大石會江備選點,被確定要建爐渣填埋場。同時作為垃圾焚燒廠備選點的大石會江,即使最終不被作為垃圾焚燒廠的地址,也仍然會拿來填埋垃圾焚燒發電廠所產生的爐渣。
+ W- [9 u4 v: b$ h( O  d. Q1 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。新方案斬釘截鐵 tvb now,tvbnow,bttvb% l/ A  E2 q- \. ^
而這一看起來已經不容置疑的「定位」,是夾雜在一系列起碼表面看起來還在徵求公眾意見的議案中的。「為什麼選址還沒選出來,就先定了爐渣填埋地址」?圍繞爐渣的處理,新方案在「規畫內容的合理性」中明確提到:「爐渣就地填埋、減少運輸成本……焚燒垃圾就地建設製磚廠」,卻又在同一部方案中赫然決定將爐渣填埋場建在大石會江,這番斬釘截鐵的「後語」在「就地填埋」的前言面前,顯得格外不知所措。倘若如是,公眾的討論還有何價值可言?
2 ?9 @2 {( T0 E3 y  f5.39.217.77:8898在大石會江建爐渣填埋場,作為突然間被提出來,並貌似已然被決定的方案,必須要有一套完整的環評程序和公眾意見徵詢設計,否則將在決策民主的外衣之下重蹈程序缺失的覆轍。市民參與公共決策,須有可預期的程序護航。
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+ N' @3 j; ^5 [5 P1 v(摘自《南方都市報》2011-8-17社論)
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