鄭州公安悄然重挂分局牌tvb now,tvbnow,bttvb3 T2 M& U' X9 P# F0 B d" H
2010年撤銷10個公安分局 4年後分局重挂牌 省廳工作人員透露當年改革不切實際
; r9 ? \2 f; s( E; ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ r7 x& r4 m; f" ^. B( q# @
9 |9 ~) m* u, B公仔箱論壇 河南省警務機制改革2010年11月6日開始實施，當時鄭州市10個公安分局全部撤銷，114個派出所被整合成29個“大派出所”。公仔箱論壇* i; E) m6 `" [, B6 ^) e
1 F+ }9 N" ?; S, j( R" Z 改革力度空前，用意是警力向基層下沉。但《法制晚報》記者發現，4年後的今天，當初的“大派出所”在“派出所”的牌子邊上，又挂上了“公安分局”的牌子。而各“公安分局”的領導，從改革前的不足百人，升至近200人。
$ {7 ~" F5 @- z2 |tvb now,tvbnow,bttvb
7 o K" C- T+ `. u6 i" g 警務改革公仔箱論壇9 n5 n7 @; y0 w
0 Z4 x5 t4 J% }: F/ y; o5.39.217.77:8898 四年前鄭州114個派出所只剩29個, H0 H& j. E _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 F9 V2 K3 g+ I1 q
2010年年初，河南省公安廳決定在新鄉、商丘、濟源、鄭州4個省轄市進行警務機制改革試點，同年11月15日之前全省撤銷公安分局。# k. T9 T1 G* A1 t( \# V
8 S3 n4 Y+ `/ J# p! G公仔箱論壇 當時的媒體報道稱，這一改革，僅鄭州的基層一線警力佔市區總警力的比例就由改革前的23%提升到56%。* g5 A: j& U) e( T
0 C1 h7 D- p2 F" e% k6 s2 K* G! n 鄭州的10個公安分局撤銷後，114個派出所合並為29個“大派出所”，近千警力被調整到一線。新組建的大派出所下轄四隊一室，分別是案件偵辦大隊、治安管理服務大隊、交管巡防大隊、警務綜合大隊和執法執紀辦公室。tvb now,tvbnow,bttvb! B0 |, ~( R+ u; d& w
公仔箱論壇, v Z9 `6 D# x) d% @& C5 w
提起當年的那場改革，鄭州市公安局的李警官記憶猶新，他將這場改革形容為整個河南公安係統的一次大地震。公仔箱論壇7 x" H( S( e; V: g5 B! [# q$ [
5.39.217.77:88982 `3 d( H5 U+ Q# d8 |
李警官回憶，改革剛開始，不少身在派出所的警員私下發牢騷，擔心以後升職無望，因為即使再升職，也就是個所長了。9 y: u( |7 ~) J, f: h
6 v+ B& G$ A; x# X2 x4 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 29個“大派出所”所長相當于29個分局局長。一些民警相互調侃說，雖然上面的意思是“大派出所”所長和過去的分局局長、政委同級別，但畢竟叫起來不如局長好聽。5.39.217.77:8898" i7 J4 M$ j0 i) z4 B, f' w
tvb now,tvbnow,bttvb% _- {6 q0 ?, O. a$ }
市民感觸( V) ?+ |( t4 ~
x0 N/ F7 G. q L 不認路的哥最怕去“大派出所”
% i0 x) C: O+ N4 T- q$ D8 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& s+ i: E5 A, C& K! H
改革後，市民們的擔心隨之而來。2 y, f9 W& K& j. c. Y0 l
. O" M* h* y+ a9 A* Z
市民崔先生的戶籍歸原中原區公安分局電廠路派出所管轄。改革後，電廠路派出所被合並到桐柏路派出所，他去桐柏路派出所詢問後才知道自己的戶籍仍然歸屬于原轄區，只是電廠路派出所的名字換成了桐柏路派出所戶籍室電廠路服務站。5.39.217.77:88982 s$ Z/ q( @! N2 f% E; j+ f
5.39.217.77:88988 R; d3 X0 k2 c
這是小事，問清楚了圖個放心。可崔先生還有其他更重要的憂心事。
' ?) d1 A( \/ }! r2 b公仔箱論壇公仔箱論壇+ F4 d* @4 S8 G9 ^2 z4 o1 J. ?
“以前誰家遇個事要報警，電廠路派出所警察很快就能到；現在報警，要桐柏路派出所出警，距離遠了兩裏多地，他們還能及時趕到嗎？”
8 |. J. @. O$ v. y$ |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. N" B: M7 G: r& [* D O+ _$ s+ {! w; O
崔先生還抱怨：“現在報警，派出所警察來了先問是啥事，出警的人再把情況反饋給其他部門的民警，然後相應的負責部門再來人，這不是耽誤工夫嗎？”
3 y! G3 N/ W- y. @' I, N9 ?+ T公仔箱論壇5 h5 w9 m+ d( k `3 r
崔先生說，之所以這樣，是因為合並後的“大派出所”分工很細致，不像以前的派出所，除了大案交給刑警，其他的事民警都要處理。“大派出所”分成好幾個部門，刑事案件、治安案件都分開處理，出警的是巡警，只負責出警了解情況，不負責案件的具體處置。
5 ~* p6 |0 b! V/ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 F* P6 Y# R) E: x6 G2 W “改成‘大派出所’了，但民警人數沒增加，各部門辦公還分散了，不方便。”崔先生說。$ ?' b5 J* g. w
5.39.217.77:8898" r; p; m. c+ [" x; ~4 _; u6 n& W
出租車司機陳師傅則表示，“大派出所”建立後，他最怕的就是乘客說去某某派出所，因為過去的很多派出所都不存在了，很容易白跑路。
) w) U" d7 F1 f- _; g8 ]% ktvb now,tvbnow,bttvb
: O5 w6 \8 z+ ~0 y5 W. }+ ~3 D; Z+ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “有一次，一個乘客上車說去北林路派出所，結果開到了，北林路派出所沒有了，一通打聽才知道合並成豐產路派出所了。”他說。
3 L* ~7 v7 J/ r4 K公仔箱論壇/ l- g0 i4 m. d! y5 w- b
民警親歷
: N% r7 r p+ g* K/ \5.39.217.77:8898
/ w, v7 a n: K- r5.39.217.77:8898 除了交巡警其他部門都成“機關”
7 ?0 C/ M" B* c1 q) ^' eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- `/ ~ z8 G# [
李警官拿他所在的派出所舉例，他說，派出所以前是基層單位，因為隨時有可能接到報警，值班人員一刻都不敢離開；2010年合並成“大派出所”以後，出警的任務交給交巡警大隊處理，有報警他們去，其他民警回家、去幹別的都可以。
+ I# T/ u5 Z6 e5.39.217.77:88983 x7 b; W' D# s( p
如果群眾的報警案件需要其他大隊受理，交巡警再去聯係各大隊，隨後將報案人帶到各大隊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ?- g" H2 R4 C6 C$ _/ i5 m
+ v G( u: w4 u3 i: Y( p, L' qtvb now,tvbnow,bttvb “改了之後，真正在一線的就是交巡警大隊，其他的部門都成了‘機關’。可是交巡警大隊對刑事案件、治安案件沒有處置權，這樣的話，就耽誤了報警人的時間。”
9 _+ t4 v2 b% h$ i
0 W# C+ P9 S5 ?) t$ Q 當時進行改革的初衷是把交警、巡特警、刑警、治安警四警合一、一警多能。但李警官說，一警多能的想法不切合實際，各大隊分散辦公，警力不集中，而且處理的事件多元化，不可能做到一警多能。tvb now,tvbnow,bttvb p: ~: U+ B6 ~1 s5 C# ]
5.39.217.77:8898# Q- j: s- `. ?8 F( m3 R/ \
“以前一個街道可能就有一個派出所，民警出警很快，現在可能好幾個街道一個所，出警時間肯定沒有以前快。在農村的派出所更是這樣，以前一個鄉一個所，現在兩三個鄉一個所，距離肯定是遠了很多。”
2 R( v% d: |: a" A- T9 s) f! ?6 V' Z公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# T+ }4 N; v" X
李警官稱，而且合並派出所還帶來經費緊張的問題。各個所合並成大所，人員和場地集中，現有場地變得緊張，只能被迫搬家，由于經費緊張，一些大隊只好租借其他單位的場地辦公。; Q7 s Q! N1 u
% U$ `) y# ?4 M! Wtvb now,tvbnow,bttvb 案件審理
7 x5 q" o" c: t( Y. x. h
% x1 _( O- b7 ?3 I5 n7 W- v" ]. c公仔箱論壇 面對諸個所檢察院遭遇對接難
' `# q6 I4 I* O" `) y/ B. i! nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb' \, o2 k: M5 o! @* [
警務機制改革後，原屬于公安分局的職責和權力被“大派出所”取代。可是在實際工作中，“派出所”的稱謂導致公安機關與檢察機關對接工作時，關係產生了微妙變化。
1 a' @, \5 o# t+ D& A1 L
1 W2 E+ D$ |: i4 f4 \& y; [ 李警官介紹，“大派出所”頂著派出所的牌子和區檢察院對接，總覺得比對方低一個級別。公仔箱論壇; u$ ?- K) S4 v3 o& G. ] s% m
6 y" b$ G4 }4 _/ P" N$ L" a公仔箱論壇 李警官說，為了解決這個問題，改革後，河南省公安廳要求各區縣選一個派出所作為本轄區的“中心派出所”，負責協調其他派出所的工作。但在級別上，中心派出所和其他派出所是平級關係。
% y4 ]$ D5 @9 [- P$ H; qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) j' w5 V& l8 o/ N& mtvb now,tvbnow,bttvb 他告訴記者，正因為無隸屬關係，中心派出所的協調工作無法實現，最終，中心派出所形同虛設。
+ }2 P( ?& ?! G( Vtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 G5 |, `( o4 j! H; C
在鄭州市金水區檢察院工作的王姓檢察官也表示，以前各區縣檢察院對嫌疑人批捕、審查、起訴階段都是直接與各區縣公安分局對接，警務機制改革後，一個區縣的檢察院要與好幾個“大派出所”對接，讓檢察官們很難適應。tvb now,tvbnow,bttvb4 J W& C& Q+ c% E6 Z: Z) U
公仔箱論壇9 u/ {8 Q. v k: V4 o
如今動向
9 m' A: a& k; B# D) }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ X! X* B& d4 s9 b3 K" }8 Mtvb now,tvbnow,bttvb “分局”重挂牌“兼職”派出所
8 N5 _1 `2 U) k7 C5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb' @3 _4 M. N/ E: G# ?- G# {
2013年，鄭州乃至河南省其他17個市的市民發現，派出所的大門外又挂上了公安分局的牌子。但和他們過去所熟悉的公安分局相比，它的名字有了很大改變。更主要的是，一個區級行政區劃裏竟然有好幾個分局！
3 ]# W8 ~* d0 \tvb now,tvbnow,bttvb: a1 H# e0 C1 T" F
法晚記者跟隨崔先生來到鄭州市建設路派出所。記者注意到，大門左側挂著“建設路派出所”的牌子，右側則挂著“鄭州市公安局建設路分局”的牌子。
" w9 }* X4 ?1 y( J1 [tvb now,tvbnow,bttvb( g- `/ |1 o1 Q+ t2 Q" y
“以前都是叫某某區公安分局，現在分局成了某某路分局。”崔先生介紹，以前的中原區公安分局就設在這裏，改革後這裏成為“建設路派出所”，現在又叫“建設路分局”了。
8 P5 U) V8 p# i! A% i
$ `" l/ J7 `- M2 u$ ]tvb now,tvbnow,bttvb 同屬于中原區轄區的桐柏路派出所，也和建設路派出所一樣，既是派出所，又是桐柏路分局。
& Y) w: K! X7 n" s' dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. w( x. c7 i# h2 F: R “以前一個區就一個分局，現在一個中原區四五個派出所，也就是多出了四五個分局。一個分局就管一條路，但鄭州的路多了。”公仔箱論壇/ v/ C9 ]% z( _% d2 b
tvb now,tvbnow,bttvb# o9 }) o: X4 K8 K2 P* \/ z2 E/ p) E
分局數量增兩倍領導隨之增多
' C, d% J; E+ D. J' u# ttvb now,tvbnow,bttvb; f: q6 D: g# B+ ^6 d
重新恢復公安分局，但“分局”的數量是以前的近三倍，領導的數量也隨之增多。
3 [3 H. s5 y6 N& H9 F2 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. B* N% [5 U3 s }/ W
這一說法得到了鄭州市公安局一位不願透露姓名的警官證實。他說，以前鄭州市共有10個公安分局，分局局長、政委的行政級別是副處級，副處級領導加起來20個人，一個分局再加上其他局領導，一共有五六個人，多的有七八個，所有分局領導加起來不到100人。0 K+ w& q- F8 E% v
tvb now,tvbnow,bttvb3 {& I. b+ o# Y7 y& H0 X7 d
現在，一個分局的局長、政委仍然是副處級，副處級這一級別的領導就成了58人，算上其他領導，加起來得有將近200人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# _% ]+ t* G" f# K# f
1 Z7 q+ o$ m r; BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李警官稱，“大派出所”組建後，原屬于副科級單位的派出所被升格為副處級單位，副處級崗位和科級職位大幅增加，隨著副處級崗位增多，科級崗位也隨之增多，每個大派出所下轄的大隊，大隊長相當于過去的派出所所長，中隊長對應的差不多是副所長。
9 D5 W3 M4 Y, P4 Y4 I: ~' B) |5.39.217.77:88982 q9 O; _/ q2 M0 t0 b! |" I+ `
2013年開始，各“大派出所”被稱為“分局”。但它們只是在和檢察機關的工作對接時，名義上處于平等地位，沒有任何其他改變。公仔箱論壇& B A# ?% B! O' Y: S% [2 t6 X
. J: Z( L1 ^" W' Q5.39.217.77:8898 “過去一說到中原區分局，誰都知道在哪，現在要說到中原分局，很多人都會蒙，這麼多分局都在中原區，誰知道要去哪個呢？”王檢察官說，光是分局的名字現在很多人都可能無法記清。5.39.217.77:88980 T% F! Q0 y1 O3 S
, P6 _) E1 I% ~: v1 `; ?6 S3 P
李警官說，他希望恢復到以前的公安體制管理模式，相比這樣的改革結果，以前的模式更有利于工作。可是，要恢復到以前，就意味著省裏承認改革的失敗。這一點，恐怕無人會承認。公仔箱論壇/ p! F1 R! h5 n# v/ C1 M- c
0 j0 }- c% v# ~! `/ p5.39.217.77:8898 官方說法* x% c' t j& E5 t; C! B
公仔箱論壇/ f2 q8 S' U' [" v Z' |
以前做法經實踐不合實際5.39.217.77:8898. S. d8 U& J9 ^1 Q& p& x
! z. O/ I/ v1 T& p8 h% |8 K# j
記者以遷移戶口為名向建設路派出所咨詢，接電話的工作人員表示，目前派出所已經更名為建設路分局，當時中原區重組成為4個派出所，現在派出所又叫派出所又叫分局，對外叫做分局，之所以如此，是為了方便工作。但是市民辦理任何業務都不會受到影響。5.39.217.77:88985 Z4 y# A" I6 s) ]8 I! _/ T
! x3 h: `- }7 I( [5 T 對于這場改革所帶來的各種改變以及如今的狀況，記者正面採訪鄭州市公安局，但對方沒有給予回復。5.39.217.77:8898; T' ^8 m# X/ K0 i7 I
! @3 O4 T& N# HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當記者問及以前和現在的狀況，鄭州市公安局有關人員表示，需要到市委宣傳部備案才能告知。但是鄭州市委宣傳部則表示，從來沒有此項規定，媒體採訪直接去各單位就可，對于公安分局撤銷一事，還需要公安部門答復。
* R( }# I0 \6 u1 B* ?: u, i/ V k3 [0 i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 j5 ^$ h% t# S" w# l/ G
對此，河南省公安廳相關工作人員透露，以前之所以撤銷公安分局，原本初衷很好，但是實際執行下來，經過多年的實踐，並不符合實際情況。/ {$ q) ^0 N& W
5 x" G) r+ k% A2 J& KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這位內部人士告訴《法制晚報》記者，目前，公安分局的恢復工作，只是在派出所的名稱上做了改變，便于對接各區的檢察院和法院係統，是否要恢復到以前的模式尚無消息。 |
發表於 2014-4-14 07:51 AM
| 