楊孫西博士
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5 E- M S4 `9 S日前，首批前海合作新區的跨境人民幣貸款項目在深圳舉行簽約儀式，有15家香港銀行參與，涉及約26個貸款項目，總金額約20億元人民幣，將用於前海地區開發建設。業內人士指出，從國家整體戰略出發，發展前海的目的之一就是要保持香港的長期繁榮穩定，為香港更好地融入內地奠定基礎。可以說，國家在前海建立發展現代服務業示範區對香港而言是「寶貴的契機」，主要是增加了香港公司進入內地市場的機會。特別是國家在前海新區明確提出「支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業在前海設立機構和開展金融業務的准入條件」，對香港經濟發展影響極大。
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值得關注的是，香港銀行向前海企業發放跨境人民幣貸款的同時，內地銀行向境外企業貸款同時啟動。據報道，建設銀行深圳市分行和交通銀行深圳分行已與香港3家公司簽署了資金達6.2億元人民幣的境外項目人民幣貸款協議。顯而易見，前海不僅是未來內地金融體制改革開放的創新區，也是香港人民幣業務離岸市場與內地在岸市場的連接點，起著香港與內地緊密合作的橋頭堡作用。在有關前海發展計劃中，已經明確定性為「深港現代服務業合作區」，其中最為關鍵的金融業合作，更是給香港開拓了全新的發展空間。
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7 z w j: O9 _# i8 |1 x+ u* \- |前海金融市場的發展，將為本港人民幣持有者提供更加多樣化的投資機會，有利於提高人民幣在國際上的影響力和受歡迎程度，有助本港人民幣業務發展。毋庸諱言，香港成為前海跨境人民幣貸款的提供者，對兩地來說是雙贏，拓展內地企業的融資管道，亦幫助了前海新區的建設。本港確應把握機遇，可重點研究前海合作新區發展的需求，尋找項目，配合人民幣國際化進程，提供更多的金融產品和服務，推動香港金融業更上一層樓。
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國務院日前就支援前海合作區開發開放的有關政策請示作出批覆，表示支持前海合作區實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策，打造現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角地區產業升級的引領區。前海深港現代服務業合作區定位為未來整個珠三角的「曼哈頓」，規劃中的前海合作區將側重區域合作，重點發展高端服務業，發展總部經濟，打造區域中心，並作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區。不久前，前海管理局在香港舉行了政策解讀暨招商推介會，與30多家香港企業簽訂合作協定或意向協定，其中有15家世界500強企業，12家港資企業，12家外資企業，簽約總金額達到了2200億元。 8 E9 c7 F3 \" e6 m% P0 E1 Y
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前海新區是國家發展戰略的實驗區，採用「特區之特」政策，主要體現在4個方面：一是特殊的法規政策。在前海開展先行先試的探索性立法，包括產業政策、財稅政策等，努力形成與國際通行做法相銜接、促進高層次人才集聚發展的法規體系。二是試行特別的體制機制。在前海建立有關方面參加的協調、評估、督導工作協調機制，凝聚各方力量，形成促進現代服務業發展的體制機制；著力解決CEPA實施過程中的具體問題，把前海打造成為CEPA的先行先試區；積極開展前海管理局法定機構試點，構建高效廉潔、機制靈活的開發管理體制；堅持「一國兩制」方針，將前海建設成為香港與內地緊密合作的先導區。同時，加強與國際服務業發達城市的交流合作，努力承接國際產業轉移，大力引進跨國企業的區域性總部。為國家企業開展跨國併購、經貿爭端處理、市場開拓提供高水準的服務；努力構建特定的產業體系，發展金融業、現代物流、資訊服務、科技服務及其他專業服務等四大產業，構建現代服務業產業體系。
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前海合作新區要吸引投資和大批人才，必須有法律保障。例如人才方面，香港的工程師、律師、醫生等專業人才來前海合作新區工作，目前還有障礙。國務院已就加強法律事務合作，支援前海建設深港人才特區，建立健全有利於現代服務業人才集聚的機制，營造便利的工作和生活環境，支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點出台了相關的具體措施。例如，允許香港服務提供者經批准在前海設立獨資國際學校，其招生範圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才的子女。 1 Y$ |' @7 f4 M8 |
$ s j( R- z* c8 I& b9 n公仔箱論壇去年7月國務院公佈的前海政策中還涉及「允許已經取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務，服務範圍限定在前海內」和「允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院」等醫療方面的優惠政策。據專業人士分析，前海政策中的上述規定，較之以往的規定更加寬鬆，如果前海商住人口逐漸增加，便利的優惠政策勢必吸引更多港人前往開辦診所、門診部，甚至獨資醫院，也將使深圳市民能夠享受到更多元化的醫療服務和與國際接軌的診療模式。
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發表於 2013-2-6 04:38 AM
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