國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《事業單位人事管理條例》。對此，國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人15日就《事業單位人事管理條例》的有關問題回答了記者的提問。
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. c/ |# \! V& a4 J 問：為什麼要制定《事業單位人事管理條例》？5.39.217.77:8898* t0 x3 O, M. Q! V
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答：我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。近年來，事業單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立﹔二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統一﹔三是獎懲等激勵保障機制不夠健全﹔四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出台《事業單位人事管理條例》。
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5 W$ c' O1 z& N& V8 k% `. h 問：條例對事業單位崗位設置作了哪些規定？: U2 f( C# q% U1 G
3 h1 R7 K! F4 s+ _; {8 M( P; q9 y4 Itvb now,tvbnow,bttvb 答：崗位管理是事業單位人事管理的重要內容。分類設置崗位有利於轉換事業單位用人機制，實現對工作人員由身份管理向崗位管理轉變，調動不同崗位工作人員的積極性、創造性。2006年原人事部發布《事業單位崗位設置管理試行辦法》，開始試行事業單位崗位設置管理制度。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。2011年中辦、國辦《關於進一步深化事業單位人事制度改革的意見》規定，公益一類事業單位，在審批編制內設崗，規范人事管理，搞活內部用人機制﹔公益二類事業單位，在備案編制內設崗，賦予單位靈活的人事管理權。據此，條例規定事業單位按照國家有關規定設置崗位。此外，條例還規定了崗位類別、等級和設置程序等內容。
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! ]7 r2 t* @0 f) _7 p j: _' I0 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 問：事業單位應當如何進行公開招聘和競聘上崗？tvb now,tvbnow,bttvb3 ], o6 f9 V# j( {1 j! }9 m- c
) }8 M% c: [) |7 k 答：公開招聘有利於規范事業單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。2005年原人事部發布《事業單位公開招聘人員暫行規定》，要求事業單位新進人員實行公開招聘。在此基礎上，條例明確規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。同時考慮到事業單位種類多、行業差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規定。tvb now,tvbnow,bttvb# o/ o+ U1 z4 B4 N& B" }( U4 b0 E
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競聘上崗是事業單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規定。下一步，人力資源社會保障部、中央組織部還將制定事業單位工作人員競聘上崗的辦法，對競聘上崗的條件、程序等內容作具體規定。
3 S; m) e$ l- S5 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:8898- b9 U% f1 g; {8 X' X9 n
問：關於聘用合同，條例是如何規定的？5.39.217.77:88985 W% a+ C; Y0 Y% }* O
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答：2002年國辦轉發原人事部《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高，目前已超過90％。
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3 |2 C& A; A6 o 勞動合同法第九十六條規定：事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定﹔未作規定的，依照本法有關規定執行。根據事業單位聘用合同的特點和實際情況，條例規定了聘用合同的期限、初次就業人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。條例未作規定的，依照勞動合同法及其實施條例執行。公仔箱論壇/ X: J( V( r! s0 P; X: K/ q
, N; d' {( d3 m5 y% Etvb now,tvbnow,bttvb 問：如果事業單位出現人事爭議，應如何解決？
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答：事業單位人事爭議與勞動爭議既有相同之處，也有不同之處。事業單位工作人員與所在單位作為平等主體發生的爭議，與勞動爭議性質相同，可以適用勞動爭議調解仲裁法的規定。據此，條例原則規定：事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照勞動爭議調解仲裁法等有關規定處理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, G+ d4 U7 F/ g: b! y( Z
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與勞動爭議不同的是，事業單位人事爭議還包括工作人員對考核結果、處分決定等不服發生的爭議，這類爭議不屬於平等主體之間的爭議，不適用調解、仲裁程序。為此，條例規定：事業單位工作人員對考核結果、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。 |
發表於 2014-5-16 07:15 AM
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