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中國聯俄保釣的外交策略解讀

日本眾議院大選即將舉行,不管誰贏,大選結束之後,釣魚島問題一定再度浮出水面,中日之間的交鋒也在所難免。在美國參議院通過決議案,明確表態釣魚島的安全維護適用於日美安保條約第五條之後,日本受到很大鼓舞,中國則相當生氣與為難,一再要求美國不要採取相互矛盾的立場,刺激日本右翼的擴張。其實,從表面上看,美國此舉是袒護日本,警告中國不要在釣魚島海域與日本發生衝突。但往深裡看,美國這樣做,其實是一箭雙鵰,既要遏制中國在亞太的勢力擴大,同時也用這個決議案堵住日本修改憲法,進行軍事化擴大,尤其是發展戰略核武器的企圖。因為華盛頓可以堂而皇之地對日本說,美國的保護傘足夠使用,不必大幅擴張日本的軍事實力。可見美國對日本也仍存戒心。
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其實,早在美國參議院決議案之前,中方為了尋找對付美日聯手保釣的對策,已經開始與俄羅斯進行磋商,雙方一致認為需要維護二戰勝利成果和戰後國際秩序,而日本在釣魚島的立場是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定,是對戰後國際秩序的嚴重挑戰。在美國參院決議案之後的第二天,中俄第17次總理磋商聯合公報簽訂,首次將兩國共同維護二戰戰後秩序作為文本確認下來。換句話說,中俄將聯手挑戰美日在釣魚島問題上的法理依據。- x) X, n4 G* A; a* |' ^1 u5 a

' K0 Z7 ?6 x4 n4 t3 t這顯然是一個好的外交動作。對北京來說,確認二戰後國際條約規定的國際秩序,在國際法和國際公理的角度再現這一秩序,並以二戰勝利國資格收復釣魚島主權,確實是一個高招。北京的唯一躊躇是,這個戰後秩序是蔣介石代表的中華民國與美英法談出來的,肯定這個秩序,就是肯定蔣介石領導抗日勝利的地位,而這與中共的傳統黨史立場是背道而馳的,因為在中共黨史上,抗戰勝利的主因是共產黨的敵後抗日,蔣介石是抗戰勝利後從山上下來「摘桃子」的人民公敵。
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9 v" v( t: E' Q$ O; m) i+ I5.39.217.77:8898但是,北京在採用這個高招上,除了對付日本的釣魚島立場,點出美國自毀戰後勝利果實之外,有著更多的利點。首先,當然是還原了中國抗戰的歷史真相,有助於中國超越黨派之爭,建構真正的全民抗戰史,這不但符合習近平時代實事求是的訴求,也將滯後了近70年的中國抗戰對第二次世界大戰勝利的貢獻,讓全世界認可。其次,既然保釣的立足點是為了維護戰後國際秩序,那麼,馬英九的國民黨政府就沒有理由不跟北京「合氣同聲」來共同保釣,因為中華民國正是當年戰勝國的代表。再次,如果雙方能夠合作保釣,那麼,在兩岸和平協議的談判上,就有了信任,也有了基礎。
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當然,俄羅斯同中國合作,並非是為了單純幫助中國,卻是為了俄羅斯自己。維持二戰後建立的國際秩序,俄羅斯除了在與日本之間的北方四島糾紛上佔便宜,更為重要的是,俄羅斯等於指責美國,不但在蘇聯帝國解體上有責任,在北約東擴以及在原來蘇聯加盟國推動「顏色革命」,部署飛彈防禦系統,都是違背了對戰後國際秩序的責任承諾。因此,普亭推動的「帝國重建」,就有了更加充分的歷史背書。9 m! h7 p% W# @: \; X" ?: |
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總而言之,在釣魚島問題的處理上,中國有了更大的歷史視野和外交對策,並從「歷來就是中國固有領土」的自我宣示,向依據國際法理原則轉換,這是很大的新變化,值得關注。
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