農民救火失明申報見義勇為被拒官員稱其為刁民

2008年2月24日，天氣晴朗，湖南省平江縣黃沙尖林場草木枯黃，壹場突如其來的大火在四天後才被撲滅，將2680畝樹林化為灰燼。  {5 Z- @( v( g, R( b, `4 ^& b4 T
　　位於山腳下的平江縣三墩鄉三義村村民對這場大火記憶猶新。原村主任李珍珠介紹， 1970年三墩鄉政府租賃忠龍村、三義村的山地成立了黃沙尖林場，收益按鄉政府得70%、兩村得30%分配。/ J0 D4 \% e( u+ N
　　這場火災也無情地奪走了前去撲火的三義村蘇時中的雙眼。這位老實本分的農民由於信息閉塞，家境貧寒，“不知道該找哪個部門”，直到自己的雙眼逐漸失去了光明。5.39.217.77:88981 v" g4 a# x0 k7 I
　　隨後，他申請見義勇為，被拒；向法院提請民事訴訟，被駁回起訴。家屬與三墩鄉政府的意見難以統壹，鄉政府甚至否認了原先蓋章確認蘇時中因救火失明的事實，重新調查取證，使得事實越發撲朔迷離。
　　而蘇時中的老婆耐不住貧窮也離家出走了，身邊還有兩位70多歲的父母，以及3個不到7歲的孩子。
　　奉命救火不幸受傷5.39.217.77:88983 e2 x) j* l' A4 Y$ C) V- l8 A$ L7 u6 u9 l
　　蘇時中清楚地記得，火災發生的時候，他和妻子曾玉蘭正在搬家，與父母分開居住，時間是農歷正月十八，2008年2月24日，日子是父親選的，圖個吉祥。他站在自家門口的平地上看到山上壹片通紅，濃煙滾滾。: O$ M3 x# y' F* Z2 Z2 w2 D: L; ]
　　第二天壹大早，他又看到村支書蘇穆農站在村口的三岔路上大聲“廣播”：鄉政府下命令希望村裏的青年出力救火，待遇是50元壹天。
　　蘇時中對《法制周報》記者說，因為是政府的命令，又是為集體出力，不敢怠慢，拿上壹把柴刀，向正在洗衣服的妻子說“上山砍幾根杉樹條”做柴火，匆匆離開。當天山火向山腳蔓延，蘇時中和各地村民上百人砍出了壹條長達近五百米的隔離帶，折騰到傍晚才回家吃晚飯。
　　第三天，火苗順著隔離帶上殘余的枯枝敗葉熊熊燃燒，大火再起。
　　蘇時中較前壹天去得更早，路上他看到了有人在斬雞頭，點香火。這在當地的風俗中意味著避邪氣，保平安。. z4 [9 e% X! u. U: G
　　沒想到不到壹個小時，他就出事了。火苗在陣陣大風中撲騰，燒著樹枝劈啪直響。蘇時中正低頭撲火苗，很快聽到有人在喊：“荷——荷——荷，蘇時中，還不跑，妳頭上要燃起來了。”蘇時中擡頭壹看，頭頂的枝條已經燃燒。  }! |$ C1 O  w
　　來不及思索，蘇時中迅速撤身回跑，地上的樹枝將他絆倒，他重重摔在地上，左側樹上的枝條剛好彈在他的左眼上，蘇時中疼痛難忍，趴在地上叫喊，同村的吳裕光將其拖出了火海。tvb now,tvbnow,bttvb+ i, U. \4 x- }3 A
　　由於沒有幹部在場可以匯報，吳裕光攙扶著蘇時中下了山，不到壹小時的路程兩人走了兩個多小時。公仔箱論壇* M. G; B! T5 }# [- H7 ]
　　事後，蘇時中得到了村支書開出的工資和收據，共計75元。tvb now,tvbnow,bttvb. Z3 t+ @8 u+ L  \% s, O
　　致雙眼失明TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ _+ ^) u3 i% F4 y% j8 x6 t
　　今年11月24日中午，三義村下起了大雨，天氣驟然變冷。村民徐哨香、蘇福安等四位老人圍坐在家中的篝火邊，談及蘇時中時希噓不已，老人們說，蘇時中幾年沒來了，以前還幫他們做點家務。tvb now,tvbnow,bttvb2 `4 a% L* u8 M3 K/ Z
　　鄰居李邁如家與蘇家相隔50米，李邁如清楚地記得過去蘇時中常會站在自家的平地上向他打招呼，這壹場景如今已成為過去。
　　村民李月亮、蘇德安等熟悉蘇時中的人都知道，蘇時中的右眼患有先天性的眼疾，能模模糊糊看清東西，但是左眼的視力正常，可以在六米遠的地方清楚地看到自家的門牌號“58”。
　　事實上，蘇時中砍柴、插秧、打稻子等農活樣樣都過關，是家裏的主要勞動力。2000年至2008年眼睛受傷前，他還輾轉河南、廣東、廣西、貴州修路、建橋。
　　自從火災受傷後，蘇時中意識到自己的眼睛越來越不濟了，只要壹睜眼就會淚如泉湧。四五天後，他打電話向支書反映情況，支書只是叫他買點眼藥水。(法制周報新聞熱線：0731-84802117)蘇時中“眼睛壹睜壹閉地看路”買回來壹些藥，居然有點效果。
　　可是不到壹個月，壹天清晨醒來，蘇時中發現自己“看平地像壹座座小山坡，筷子變得彎彎曲曲，眼前總有壹根羽毛在眼前飄蕩，手壹抓又是空無壹物。”5.39.217.77:8898( u4 O/ W! F+ U# {
　　蘇時中的三姐蘇桂香回娘家，看到弟弟吃飯開始往碗外的空桌上夾菜，叫他拿些柴火，他將柴火放進了正在煮菜的鍋裏。蘇家意識到蘇時中的眼睛不行了，開始向縣政府、縣救火隊反映情況。5.39.217.77:8898" ?0 Y) Y- B: a* Q. e/ n$ M
　　在鄉政府承諾補助4000元後，家人帶著蘇時中於2009年2月、5月分兩次在湖南博雅眼科醫院住院手術治療。醫生告知，只能“死馬當活馬醫。”蘇時中清楚地記得：“政府的4000元補助，現在也只拿到2000元，向親戚朋友借錢2萬多元。”蘇家負債累累。2 [/ z9 ^! h& @# _3 A" I% W" @6 n
　　2009年6月，經嶽陽市昌平司法鑒定所鑒定顯示，蘇時中的眼睛損傷符合鈍性暴力打擊所致的成傷特點，在救火過程受傷可以形成此傷，根據傷殘評定等級標準被評定為壹級傷殘。5.39.217.77:8898' R3 b  x5 ?! y# p
　　由於左眼的影響，蘇時中的右眼“模糊見光”也在幾個月後變成壹片漆黑。
　　都是打官司惹的禍？
　　2009年4月，在申請見義勇為無果後，蘇時中將三墩鄉人民政府告上了法庭。
　　湖南省平江縣人民法院在當年11月30日作出《(2009)湘平法民初字第01635號民事裁定書》，駁回原告蘇時中的起訴，原因是蘇時中主張因撲救森林火災受傷而要求被告賠償不屬於民事審判受理範圍。5.39.217.77:88982 ^$ W5 d9 }( v: P
　　這次的“尋求正義之行”似乎向蘇家宣判了“死刑。”導致的直接不利後果是，蘇家與三墩鄉人民政府的決裂。鄉政府壹反常態，在蘇家起訴後，甚至否認了自己在壹份2009年8月10日落款“申請人蘇時中”的《請求解決家庭經濟困難補助的報告》上的蓋章認定。
　　因為有鄉政府的公章，該份報告成了蘇家最為有力的證據。報告顯示，“2008年2月三墩鄉黃沙尖林場突發大火，鄉政府組織各村村民撲火，在撲火過程中，本人不慎被地上木樁絆倒，左眼被樹枝刮傷，因醫治無效左眼失明，現已雙眼失明……”
　　鄉政府委托湖南湘傑律師事務所作出的解釋令蘇家大為惱火。鄉政府認為，2008年2月黃花尖林場根本沒有發生大火，蘇時中雙目失明與救火沒有任何關系，並且認為侵權人應該是縱火者，政府部門有依法組織當地民眾參加森林火災撲救的職責，行為沒有過錯。5.39.217.77:8898% E# f  i; u$ d0 L: _( r
　　2010年11月25日，在三墩鄉政府接待室，鄉長段曙光向記者介紹說，政府在《請求解決家庭經濟困難補助的報告》上的蓋章系失誤，是壹個還不熟悉業務的選調生所蓋。
　　同時段鄉長還向記者出示了大量的證據，包括關於發生火災的值班記錄，三義村村支書蘇穆農、村民李自龍等人的調查筆錄，其中還有壹份《蘇時中請求解決醫藥費的申請報告》，上面寫有“我因先天性雙目不健，右眼失明，左眼僅是遮身之光”的文字。
　　對此，蘇時中認為鄉政府的證據都是造假的，他並未寫《蘇時中請求解決醫藥費的申請報告》，同時委托他人寫的請求解決家庭經濟困難補助的報告，系由鄉黨委書記吳改良親自打電話叫辦公室的人蓋的。; M5 m0 \9 z" j9 Y/ j6 u; I5 h: j
　　記者註意到，村支書蘇穆農前後的證詞自相矛盾，蘇穆農曾多次蓋章支持蘇時中維權，但自從打官司後，他的證詞倒向了鄉政府。
　　在與鄉政府的接觸中，鄉政府官員認為蘇時中是個“無理取鬧”的刁民形象。
　　蘇時中的維權困境
　　11月23日的那場大雨使得蘇家又壹次遭受水災，上世紀80年代建造的泥巴石頭房子看上去殘破不堪，雨水沖刷著墻壁，帶著泥漿流進水溝中。5.39.217.77:8898/ Q" c& a5 g, e9 Y) a4 T
　　這個時候最令蘇時中擔心，下雨天的時候，壹家人睡覺需要在被子上再蓋壹層塑料薄膜。
　　如今的蘇家幾乎沒有任何經濟來源，除了3畝稻田。(法制周報新聞熱線：0731-84802117)而這還不夠壹家6口壹年的糧食。78歲的父親和76歲的母親都身患重病，三個小孩最大的只有6歲，這幾天感冒了沒有錢買藥。5.39.217.77:8898" }4 T2 o0 D) \5 ^0 O% y, N
　　11月15日這壹天，蘇時中接到了妻子來自廣東汕頭的電話，用公用電話告訴他，如果他的問題不解決，她也不會再願意回來支撐這個家庭，蘇時中再三挽留，妻子很果斷地回絕了。
　　蘇時中不知道問題如何去解決，他告訴《法制周報》記者，已經走投無路，只能去政府“靜坐”。他曾隨著家人兩次到鄉政府討個說法，第壹次在2009年年末，被鄉政府的人用手機敲腦袋，提出警告。第二次在今年4月，被鄉政府安排的人員擡出大門扔到了路邊，導致蛛網膜下腔出血，住院壹個多月。
　　曾代理過蘇時中維權訴訟的湖南漢昌律師事務所袁曙初律師認為，鄉政府應承擔法律責任，因為救火系其安排的，是約定有工資發放的雇傭關系，屬民事的調整範圍。公仔箱論壇4 w3 r% _1 m$ _( o) f9 ]
　　這壹觀點得到了湖南萬和聯合律師所資深律師李健的支持，同時湘潭大學法學院教授歐愛民認為，用人單位與勞動者發生勞動爭議，不論是否訂立勞動合同，只要存在事實上的勞動關系就應當解決，這樣的話，該案屬於工傷而非公傷的範疇，而也不適用見義勇為的相關規定了，因為見義勇為是自願的行為，不能有約定義務。類似於蘇時中的情況，應按照《工傷保險條例》的規定辦理，首先需勞動保障行政部門認定工傷，進行勞動能力鑒定，可以享受從工傷保險基金中按傷殘等級支付壹次性傷殘補助金、傷殘津貼、養老保險待遇。
　　經過了解，律師袁曙初不無憂慮地表示，黃沙尖林場由幾個單位組織的，沒有法人支持，是個歷史問題，但是法院的駁回起訴也令人不解。
　　歐愛民註意到2009年8月10日落款“申請人蘇時中”的《請求解決家庭經濟困難補助的報告》上的蓋章認定，他說：“蓋了章就意味著認可，印章具有法律效力，公章在形式上是代表單位的，如果輕易否定自己的公章將對政府產生失信的不利影響。”
　　11月24日中午，天氣返晴，蘇家6口圍坐在門前的平地上曬太陽，生活該怎麽辦，他們壹籌莫展。“父母老了，明年不能種田了，我恨自己不能幫他們。”蘇時中多次向記者表達著自己的愧疚。
　　他們的身後，黃沙尖林場層巒疊章，發生過大火的灰燼上又遍布草木，而蘇時中的光明壹去不返，除了對光明的渴望。5.39.217.77:8898/ n, t+ W: T$ A6 E/ Y

來源：法制周報

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