C觀點 - 施永青% v! Q9 D- D b- w) o+ z" s
如何防止地產商囤積土地 8 n# a; s* C1 Z, a
(2012年08月24日)am730+ b' G) t* F" O+ o: `8 [
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2 d: J+ I1 W: V. R 社會上經常有聲音，指地產商控制了大量土地，囤積居奇，不作發展，以推高樓價。這種指控並不完全成立。個別大地產商的確有數量龐大的土地儲備庫，但這些土地大部分是農地，有些還在綠化區，是不能隨便發展的。
" W5 } M! j" ]. ^+ u在香港，由政府批出的發展用地，是不能囤積居奇的，因為批地條文裏會有完成發展的時限，過了時限，初則罰款，嚴重的還可導致土地被政府沒收。tvb now,tvbnow,bttvb- m' H& O+ f" S' _& ?) y- `
因此，地產商在取得發展用地後，多會盡快興建，以節省成本，搶佔先機。他們或會間中延後開盤時間，以等候更好的出售時機，但不會減慢發展速度，除非他們手上已有過多的貨尾積累，建出來亦可能賣不出去。7 K6 J2 I0 ~) L" z. S$ a
現時，地產商手上剩下的貨尾不多，樓價又處於高位，地產商都想把握時機散貨，怎會囤積已獲批的發展用地？9 w/ t) F x% k: I- [7 G1 _ i! w* T
至於地產商手上的農地，其處境有兩類：一類是受政府發展規劃所限制，暫時未可改變用途；另一類是有機會申請補地價改用途的。對第一類的土地，誰也無能為力。但對第二類，大部分發展商都會盡快與政府取得協議，盡快把土地的潛在價值化成公司的利潤。政府欲增加樓宇供應，應增加談判的靈活性，以加快談判的進度。5 [/ c# h% E0 L: ~/ M" e
不排除會有些地產商(非常個別)，由於手上的農地儲備多，可能同一時間有多幅土地，因政府修改發展規劃而有條件申請改用途。地產商就可能擇肥而噬，把發展條件較差的暫且不理，以待更有利的時機。) @3 v$ Y3 v- O0 x3 H
社會上有聲音，認為政府不應該容許地產商這樣做，認為政府應該透過行政手段，先把土地收回，加入發展時限的要求後，再拿去市場作公開拍賣。
% t; Y2 _ \; u d6 j. C- |7 Q+ rtvb now,tvbnow,bttvb其實，內地政府一直都在這樣做。但由於徵的是農地，政府出價不會高，但拍賣時已變成可發展用地，賣得的價錢不會低。政府很容易被人民誤會在斂財，很容易釀成另類的烏坎村事件。
) y1 F3 X4 ^/ w. I5.39.217.77:8898因此，除了那些業權分散，業主之間又不願意發展的土地，政府才需要強行徵收外，其他的，應鼓勵原業主自行發展，這才符合香港推行自由經濟的一貫做法。5 |% M7 n% f' k Z! M l l. O
為吸引地產商早日發展手上的土地，政府可以提供補地價的優惠。譬如，凡在規劃更改後第一年就完成改用途申請的，地價可打75折，第二年8折，第三年85折，第四年9折，第五年95折。五年後就要補十足，這樣，地產商一定會盡快申請。
* F7 W( t) j. R4 J# ]9 W+ z: `5.39.217.77:8898此外，政府還可以有一定的懲罰措施，譬如八年後仍未與政府取得再發展協議的，就得繳交土地空置稅，稅金每年增加，地產商不甘損失，自然會趕快把項目上馬。tvb now,tvbnow,bttvb) ?/ H0 S' Z1 s1 i! d5 N
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發表於 2012-8-24 07:14 PM
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