[時事討論] 林本利：港鐵霸權　政府一手造成

林本利：港鐵霸權　政府一手造成

最近數個月，港鐵的負面新聞不絕於耳。首先是自去年12月中開始，發生多宗電纜故障，令服務延誤多個小時，影響數以萬計的乘客。到上月底，在運輸及房屋局提交立法會的文件中，披露港鐵使用過時標準去低估載客率，若按照新的標準計算，將軍澳及東鐵綫繁忙時段早已逼爆。

之後發展局局長陳茂波向港鐵發炮，指公司過去三年持有的地產發展項目都未能成功招標，房屋供應量為零。陳局長希望港鐵努力改善招標方式，配合政府增加房屋供應的政策，否則便收回發展權。

自從2007年地鐵和九鐵合併成港鐵後，除了鐵路事故增多外，港鐵與地產商合作興建大量發水樓圖利、濫收管理費、出賣八達通個人私隱圖利等事件，都對港鐵的公眾形象構成負面影響。港鐵不單沒有認真反省，還一度透過廣告公司向報章發信，威嚇報章一旦刊登港鐵負面新聞，會保留取消及重新安排廣告的權利。
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筆者對兩鐵合併一直有所保留，認為合併後港鐵控制的資產超過2,000億元，再加上未來五條新鐵路的發展權都交由港鐵負責，公司控制的資產很快便達到4,000億元。

港鐵急速膨脹，現在每日乘客量達到500萬人次，佔整體公共交通乘客量超過四成。日後新鐵路相繼落成後，估計市場佔有率更會超過五成，港鐵是否有能力應付需求？一旦出現嚴重事故，或者工潮，又如何找足夠公共交通工具去接載市民上落班？
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港鐵不單主導公共交通，在地產市場上亦是市場主導者，與各地產商合作發展的住宅物業，估計佔每年平均供應量的三至四成之多。眾所周知，港鐵大部份利潤來自物業發展、出租和管理，鐵路服務所佔的比重不高。在商言商，為着小股東利益，港鐵批出發展權時當然會數算清楚，扣除補地價及地產商分賬後，能否取得合理回報，沒有責任去響應政府增加房屋供應的政策。
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自從2006年4月政府宣佈兩鐵合併後，由2007年至2012年，便先後有四個大型物業發展項目出現流標，當中包括荃灣西站（七區）、南昌站、荃灣西站（五區）和大圍，涉及住宅單位超過一萬個，嚴重影響過去幾年的房屋供應量。去年初輕鐵天水圍天榮站項目流標，今年初重新招標後再度流標，延誤1,500個單位的動工日期。

港鐵在公共交通及地產市場上建立的市場權勢，明顯是由政府一手造成。當日政府為了整頓九鐵管理層，主動要求兩鐵合併，將九鐵的資產和土地以半賣半送方式交給地鐵管理和發展，並沒有考慮到合併後的港鐵能否有效管理和營運龐大網絡，維持過去良好的服務質素。港鐵近年引入的國產列車和絕緣體，先後出現嚴重事故，這明顯與公司管理和採購策略有關。可幸至今還未出現涉及港鐵高層的貪污醜聞。

港鐵主導公共交通及地產市場，政府作為公司的大股東和監管者，理應加倍監察，以保障市民大眾的利益。過去幾年港鐵服務水平下降，列車逼爆，一再延誤轄下多個地產發展項目，傳媒和市民大眾（包括筆者）早已發出聲音，要求政府正視。負責的政策局和問責官員好像到近月才如夢初醒，察覺問題的嚴重性，責成港鐵積極改善，是否後知後覺和反應過慢？公仔箱論壇' Q: e9 k. k6 T9 I! Z `- q0 f
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