中國正處在經濟轉型期，政府把城鎮化作為建立內需型經濟的重要依託。不過有調查顯示，中國幾乎所有城市的市長，都反對進行戶籍制度改革。5.39.217.77:88987 w p. O, N( o% E# h X2 m; q
" r/ \8 b# k! \, UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國發改委主管城鎮化的副主任徐憲平近期帶隊到浙江、廣東、江西、貴州等八個有代表性省份進行調研，並向國務院提交了調研報告。5.39.217.77:8898. {7 ^7 _3 c. W; y1 E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 u& x8 O+ ~5 _* l
中國的《財經國家周刊》報道說，這份調研報告顯示，幾乎所有的城市的市長都“強烈反對”去年國務院推行的戶籍改革措施。
3 S8 B1 ^9 S! m4 N z# OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:88985 S E8 }/ s: v' u% X! N
2011年國務院下發《關於積極穩妥推進戶籍制度改革的通知》提出，地級市以下市區全部開放戶籍，取消城市和農村戶籍區別，但一直無法落實。0 o# L* i- ~- \0 ]5 g' _4 e' C, \- L
& u( l: C& H+ s5 z/ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。發改委的報告指出，城市戶籍和教育、社保、醫療等諸多福利掛鈎，地方政府不願意開放戶籍制度，主要借口是地方財政無法負擔。
$ k7 I' l3 _* D+ Z公仔箱論壇公仔箱論壇1 g) q3 n8 j# ~( K- U5 D3 z
中國公民監政會負責人，現在深圳的郭永豐表示，中國地方政府的財政壓力確實是一個現實問題。
6 b: Z& q8 r2 Q0 x0 X y( o8 E* w9 c" Q2 R& q3 I8 d, ]" _
他以深圳為例分析說，即使只開放外來人口教育一塊，深圳每年就要增加一百億財政支出。+ K& C& O! g8 m ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 W9 Z2 M& X' l. b# Q+ a
“我們就說小孩的擇校費和借讀費，全國早就說免了，但是深圳這個地方一直沒免， 沒有免的理由是每年要收借讀費一百多個億，那麼這個錢的窟窿從哪裡來補？能不能在過去免掉這個錢，中央政府肯定不答應。”
3 R+ t/ r% `& O' Y% C1 \6 W公仔箱論壇
Q9 |; x. g W8 m( c1 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。郭先生說，目前中國的分稅制，國稅局收取了大部分稅收，如果推動戶籍改革，沒有財稅和其他方面的全面配套改革很難成功。5.39.217.77:8898 }0 {: |' p: n6 a' N1 d% d
# A+ l. s2 ?6 u3 T$ ^: m1 _7 e/ S中國媒體的報道說，目前地方政府的收入主要有三個來源，其中土地出讓收入佔了最重要的部分。
& i3 F6 H# t& i' b' itvb now,tvbnow,bttvb, ]% Y" w! a9 }/ R- p6 s) _
最近兩年，中央政府調控房地產市場，地方政府收入明顯減少，戶籍改革就更難推行。隨着加工出口導向經濟模式已近極限，中國面臨轉變增長模式的問題。而城鎮化內需的潛力是中國經濟增長最大的潛力所在。: r! k- A$ n9 @+ Q, @0 O( D
! Q# K. g0 S4 V+ R
不過，官方公布的全國 51.27%的城鎮化率中，城鎮戶籍人口只佔35%，相差十六個百分點，大約兩億一千萬人，正好是中國農民工的數量。tvb now,tvbnow,bttvb0 P8 B* d) c0 A7 ~
7 p" D! T* z0 ~" z; x- M0 Gtvb now,tvbnow,bttvb旅居美國的中國學者程曉農分析說，中國地方政府願意推動城鎮化卻不願意進行戶籍改革的原因很明顯，就是不願意讓利給民眾。
6 d. S V) k/ o8 b- K- k* Qtvb now,tvbnow,bttvb
: h7 [" t! k2 O1 p3 h公仔箱論壇“推動城鎮化的目的是以城鎮化為借口，開發房地產，然後從中撈錢，這是地方政府鼓吹城鎮化的熱情來源。那麼他反對真實的城鎮化的原因也同樣是這個原因。也就是說，它要開發土地，以城鎮化為名，通過炒作房地產撈錢。但是撈到錢以後它可沒有打算把錢用在真正的城鎮開發上，而是由政府自己來花。”
) F: T _! f6 g9 ^! l$ A1 L9 M& N6 ^( Z L5 d1 }$ u6 g. ?
最近十多年來，中國政府財政收入的增長高於GDP增長，地方政府收入大幅增加，卻始終“沒有錢”增加社保開支。% l# P. D7 p4 O! Y. t% R
5.39.217.77:88985 R2 G1 F/ V9 i6 w6 [
程曉農分析說，這說明近年中國政府開支的增長遠大於收入增長。5.39.217.77:88980 ~" H4 v' t9 n! a- }; t
4 p& f7 I4 z3 g) f“地方政府有一種無窮盡的衝動，要不斷地招募新的幹部，所以，光是幹部子弟們要想再接着當幹部，這種需求就永遠無法滿足。所以中國哪怕把全部稅收、中央政府全部關門都留給地方政府花，也滿足不了地方政府把所有幹部子弟再招成幹部所需要的開支。”
}6 y; P! d2 @$ ?9 p* T# B0 {5.39.217.77:8898程先生認為，中國目前的改革已經成為權貴階層的自利手段，在沒有監督和制約的制度下，任何經濟增長都無法滿足政府官員慾望。另一方面，中國改革日益複雜化，沒有全盤改革措施，已無法平衡各方利益糾葛，這使得中國的任何改革措施都難以推行。 |
發表於 2012-8-22 06:58 AM
| 