民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」+ t, [3 e" h n7 c
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 m L& V4 X( N/ W9 O. o: l
# W2 G, ^1 p: G( n# p" o1 jtvb now,tvbnow,bttvb《852郵報》昨日報道，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。4 Y4 W+ f$ [; d% i$ |
1 a# L( Z) Q! N. ~5.39.217.77:8898民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。1 f; L+ K$ K- m, f( i( b
W- ^( D$ U1 ~0 I/ d9 U; z& y3 stvb now,tvbnow,bttvb本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。tvb now,tvbnow,bttvb3 x. |. I0 ?; v3 }
tvb now,tvbnow,bttvb0 z5 ~8 a( b* b3 l
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
3 h! _$ x1 i: ^
! n6 V7 p& c. W X4 Z* ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。
5 L& ` N$ Y8 w7 G7 N3 J公仔箱論壇
- X" ^$ }+ ]) [須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？tvb now,tvbnow,bttvb4 E/ n( c0 {, k* ^% ]7 D
: k$ s) w) c: [! L% {公仔箱論壇現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註3】，可見情況的嚴重性。
) B+ V2 N5 z/ ], Mtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb i! K P# h1 _) c3 @4 P
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。tvb now,tvbnow,bttvb: B0 B4 T* Y0 r
4 h# {2 } X5 e) R. ?2 J5.39.217.77:8898在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。
7 Y% \* {6 G9 o+ K) ^tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* C9 @0 A: L# g1 V9 N2 {8 ~* g
一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。公仔箱論壇$ G ^6 M; P2 V+ l8 _# ?; {
5 S; d* I9 n/ l8 Q' y8 n5.39.217.77:8898
t* R7 K7 t, g公仔箱論壇註1 ：http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdftvb now,tvbnow,bttvb/ l9 i3 k9 I1 [' B
5.39.217.77:8898& r. m3 [/ P" K& K% J, z- J
註2：民政事務專員職責，http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htm
! W. R" Y$ Q. b- s+ B% V; ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 A6 ]+ X, M. ?& O' v
註3：香港島各界聯合會架構，http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
( C; E" K2 T0 j# V7 E; Dtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898' s! k7 F# ?0 z" a, ] [
（香港島各界聯合會網站截圖）
5 P: E* `) h9 s9 P
- b9 v3 f, S7 D9 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: s+ G4 D6 D* ]
: H/ p# a" D6 O' c% E f3 f: e; h' i公仔箱論壇 |
發表於 2014-3-13 06:14 AM
| 