[中國內地] 新建住宅須配充電設施 國務院助推新能源汽車再出手

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23日召開的國務院常務會議亮出多項舉措助推新能源汽車應用，其中最受關注的是推出了破解電動汽車充電難、停車難等問題的新舉措。公仔箱論壇( i' Y8 o+ p, T# Y

% i5 l; i# _0 h2 e7 |7 L5.39.217.77:8898　　在我國經濟加快轉型升級的關鍵期，加快發展新能源汽車的重要性毋庸多言，但越來越多城市的探索表明，要推動新能源汽車更廣泛應用，解決電動汽車的充電問題迫在眉睫。tvb now,tvbnow,bttvb* G) e  _, n; |
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　　此次國務院常務會議提出，加快城市停車場建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要。對於打造增加公共産品和服務供給新引擎、拉動有效投資和消費、促進綠色發展，意義重大。' e5 M7 O6 G' t6 K# k, X" N6 o0 Q

- k$ B8 a! S' c: v; r, ]! m# Y7 I公仔箱論壇　　此次會議最受關注的舉措是將城市合理規劃佈局和建設停車場結合起來，明確提出要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。不僅如此，會議還亮出硬舉措，要求新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建築物、公共停車場不低於10%。公仔箱論壇8 h' ~9 v; g# G: X1 ?  i1 e' M

9 g1 o7 M4 N7 s4 f　　記者從住房和城鄉建設部了解到，為電動汽車配建充電設施已被列入本月初住建部印發的《城市停車設施規劃導則》，意味著充電網路建設步入加速期。
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　　住房和城鄉建設部城建司副司長劉賀明表示，該導則旨在破解長期困擾城市交通的難停車、亂停車的問題，提出要建立適度滿足基本車位，建立以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充的停車供應體系。其中，要求停車場應按標準和要求配建電動汽車充電設施。5.39.217.77:8898/ L, L" k1 F% _6 ]. ?( N
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　　電動汽車充電設施推廣難，也與前期投入成本高、建設資金不足有關。為此，國務院常務會議開出“藥方”，提出放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業和個每人平均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。並鼓勵個人在自有停車庫(位)、各單位和居住區在既有停車泊位安裝充電設施。
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　　同時，明確加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項基金等方式支援充電設施和停車場建設，制定相關收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務企業向用戶收費。鼓勵地方採取基金注資、投資補助等，拓寬企業融資渠道。
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! h) F' f8 j, {& ]  g, E' B$ [  v) _$ j　　此外，國務院常務會議提出，還要完善相關標準規範，支援移動充電、智慧停車等推廣應用，通過“網際網路+”盤活資源，為群眾提供良好公共服務。
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9 W$ I. d+ |. ~1 V. m　　分析人士指出，國務院明確鼓勵社會資金進入充電領域，並給予各項政策扶持，無疑將加速電動汽車充電網路的建設。以北京為例，充電網路建設已成為北京推廣新能源汽車的關鍵，北京市明確規定，居住類建築應將18%的配建機動車停車位作為電動車停車位。

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充電設施成新建住宅標配 新能源汽車迎來“加速跑”
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9月23日召開的國務院常務會議亮出多項舉措助推新能源汽車應用，其中最受關注的是推出了破解電動汽車充電難、停車難等問題的新舉措。
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　　“這對新能源汽車發展顯然是一個重大利好。”清華大學汽車工程系教授歐陽明高説。關於新能源汽車的里程焦慮，在很大程度上抑制了消費者購買電動汽車的需求。“試想，如果駕駛者行駛100公里至200公里就可以找到地方充電，就會有更多消費者願意選擇電動汽車。”
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, b. A- Q& ^5 Y7 y& {5 R  C3 }　　北京市海澱區的王先生就告訴《經濟日報》記者，“看到中央加快推動充電樁建設的決心，我購買新能源汽車的信心更足了，綠色出行將會成為更多人的選擇”。tvb now,tvbnow,bttvb" p. k, @& N; e# e; _. l7 E
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　　充電樁是電動汽車必備的配套設施，其數量、區域分佈點直接影響著電動汽車的普及。北京市科委新能源與新材料處處長許心超表示，“此次國務院提出把城市合理規劃佈局和建設停車場結合起來，要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施，可謂一石二鳥，思路和措施都很接地氣”。
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! @( K" y# M+ A: `& k- K" z5.39.217.77:8898　　截至今年8月，北京累計推廣純電動汽車2.15萬輛，其中純電動小客車佔80%。“去年1月份北京純電動小客車上牌量才43輛，現在已達到每月1600輛左右，純電動小客車上牌數量穩步增長。”為什麼？許心超分析認為，關鍵就在於此前北京市出臺了一系列鼓勵新能源汽車發展的政策和具體措施，促進了充電設施建設。截至8月底，北京市已累計建成充電樁10200個，其中，專用充電樁3700個；公共充電樁超過2700個；自用充電樁3800個，涉及小區1979個。因此，他認為此次國務院常務會議的決定，必將助力新能源汽車推廣。
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2 t+ X7 A5 F* A5 q) \& F3 d" x( o( m# k　　此次會議還提出，新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建築物、公共停車場不低於10%，“100%這個數字是第一次提，非常鼓舞人心。”星星充電總經理蘇浩興奮地説，“以前地方政府的引導提倡一般都是10%左右，而且不是強制性的，現在的變化是巨大的”。公仔箱論壇$ ?/ h- B6 G  D  Z
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　　電動汽車充電設施推廣難，也與前期投入成本高、建設資金不足有關。為此，國務院常務會議還開出藥方，提出放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業和個每人平均可投資建設公共停車場。並鼓勵個人在自有停車庫（位）、各單位和居住區在既有停車泊位安裝充電設施。蘇浩認為，這肯定會提高市場活躍度，有利於我國充電樁規模的加速擴充，真正服務消費者，推動我國新能源汽車事業發展。公仔箱論壇" V& [% j0 G& Y
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　　此外，國務院常務會議還提出，要完善相關標準規範，支援移動充電、智慧停車等推廣應用，通過“網際網路+”盤活資源，為群眾提供良好公共服務。北汽新能源總經理鄭剛就此表示，這適應了未來的發展方向，電動車製造商只有與移動互聯聯合，以電動汽車為城市公共交通的主要載體，通過網際網路、車聯網等三網融合的載體，才能讓客戶獲得更多的樂趣、個性服務。

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我國停車位缺口超5000萬 國務院多舉措破停車難
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( Z) i7 \! O+ B# n0 j/ d近日召開的國務院常務會議部署加快城市停車場建設。國家發展和改革委員會副主任連維良25日説，目前我國停車位缺口超過5000萬個，各相關政府部門將綜合施策，科學規劃，多措並舉破解城市停車難題。
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: E  o" }( n# ^% Z* Ltvb now,tvbnow,bttvb　　連維良當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，截至2014年底，全國汽車保有量1.54億輛，其中私人小汽車1.05億輛。初步測算，汽車保有量年凈增約1900萬輛。但目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發達國家約為1：1.3。隨著城鎮化的發展，我國需要建設的停車位規模越來越大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, E, y( P- Q4 A9 N* V6 q; ~4 U" X0 |

. c+ p1 o" \- p8 ^+ {　　對於如何加強停車場建設，連維良表示，停車場建設涉及面廣，各城市特點和現狀不同，必須堅持因城施策，借鑒國際經驗，合理制定不同城市停車場供給策略。對於特大城市和大城市，要更加注重發揮公共交通作用，中小城市要充分考慮發展階段、公共交通發展水準，適度超前佈局停車場建設。. t+ F8 `0 H- K+ R9 v7 T

2 ?! {- H  C4 d& |- h. O! [3 x　　建設停車場，必須堅持規劃先行。住房和城鄉建設部副部長陸克華説，為落實國務院部署，目前住建部已出臺了《城市停車設施規劃導則》、《城市停車設施建設指南》和《關於加強城市停車設施管理的通知》，從規劃、建設和管理三個方面，加強對停車行業的指導。
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3 l  v  }' S% i1 |: y7 W" i公仔箱論壇　　針對社會關注的城市停車設施該建多少、在哪兒建等問題，陸克華説，從結構上要盡可能通過配建來解決停車問題，用地等條件滿足的地區可適當建設城市公共停車場，一些老舊小區周邊，也可以設置限時、限路段的路內停車位，國外發達國家路內停車一般在5%左右，考慮到我國現實情況，可以控制在10%以內。配建、公共、路內車位的比例，大體為8：1：1。
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' v2 u; R% ]+ C0 @公仔箱論壇　　推進停車場建設，當前面臨的一大突出挑戰是融資問題。連維良指出，停車場建設是非常適合推進政府和社會資本合作(PPP)模式的領域，國務院文件明確鼓勵社會資本投資停車場等市政基礎設施項目，將採取措施鼓勵多渠道投資，鼓勵企業債等多種形式直接融資，鼓勵金融機構加強信貸支援。中央政府將通過專項基金加大支援力度，並完善收費政策，放開社會資本投資新建停車場收費標準，改革停車設施投資建設、運營管理模式，消除社會參與的制度障礙。
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　　陸克華認為，解決城市停車難，近期應以“疏”為主，中遠期要“疏”和“導”結合，統籌解決停車問題。其中，“疏”就是要增加供給，如規劃人口大於50萬的城市，應按機動車保有量的1.1到1.3倍確定停車位總規模。“導”就是要加強需求管理，要從源頭引導小汽車的消費和使用行為。
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% h" S3 |: J" F2 \! P5 Q　　“以北京為例，小汽車年均車輛行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。”陸克華説，我國小汽車主要用在上下班等通勤交通上，而且短距離出行也依賴小汽車，如北京第四次居民出行調查表明，5公里以內的出行中，有44%是選擇小汽車，而5公里以內的出行，正是適合步行和自行車交通的，應通過政策引導，逐步引導居民小汽車的使用理念。

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中國將投入約3萬億元建停車場
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中國計劃投入約3萬億元人民幣解決停車難問題。5.39.217.77:8898# g6 a% @( N! }5 |; v) w0 u

1 L' @1 {: U' |* @- z6 z　　官方數據顯示，目前中國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8，中小城市約為1:0.5，而發達國家約為1:1.3。中國停車位缺口超過5000萬個。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W" j% K( N. h! \; M; G

# U$ n& P! Q3 C! j0 u5 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　中國國家發展和改革委員會副主任連維良25日在北京舉行的國務院例行政策吹風會上表示，目前停車難在中國已陷入惡性迴圈，解決這一問題需實現基礎設施“相對超前”。如在滿足停車需求方面“不欠新賬、還清老賬”，每年需新增停車位約3000萬個，不同形式停車位建設成本5-20萬元(人民幣，下同)不等，有些甚至更高，投資總規模約3萬億元。
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　　連維良表示，加速停車場建設除有利於破解停車難外，還有利於擴大投資，促進汽車消費，增加就業崗位。
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0 q* b* r0 K8 j) W* O$ ftvb now,tvbnow,bttvb　　按照中國官方的規劃，今後人口在50萬以下的城市，停車位總規模應在汽車保有量的1.1到1.5倍；人口在50萬以上的城市，停車位總規模應該在汽車保有量的1.1到1.3倍。+ I' L) ~& r# [4 @

7 O) q! ~: A1 z! G( X# ~4 Gtvb now,tvbnow,bttvb　　針對停車場建設融資問題，連維良稱，將推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，並鼓勵企業通過發行債券的方式直接融資。官方還專門設計了停車場建設專項債券。

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我國將加快破解電動汽車“充電難”和“標準不統一”等難題
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近日召開的國務院常務會議部署加快電動汽車充電基礎設施。國家能源局副局長鄭柵潔２５日説，大力推進充電基礎設施建設，是發展新能源汽車産業的重要保障，我國將採取多項措施加快破解電動汽車充電難、充電介面標準不統一等難題。5.39.217.77:8898; C4 t+ P3 T) v$ q

' w8 c( ~& T* K0 x) Y$ B% ~　　國家能源局數據顯示，截至２０１４年底，我國共建成充換電站７８０座，交直流充電樁３．１萬個。深圳、杭州、合肥、北京、上海等地已形成較大規模城市充電服務網路，京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務網路。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 a) ~  C; P2 B
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　　但鄭柵潔説，目前我國電動汽車充電基礎設施建設中仍存在認識不統一、配套政策不完善、協調推進難度大、標準規範不健全等問題，其中建設速度滯後已成為新能源汽車推廣應用的“短板”之一。tvb now,tvbnow,bttvb! P4 D: C$ O1 h4 u
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　　鄭柵潔説，根據部署，我國計劃到２０２０年基本建成車樁相隨、智慧高效的充電基礎設施體系，滿足超過５００萬輛電動汽車充電需求。對於個人用戶反映較多的“充電難”問題，將採取系統措施予以解決。5.39.217.77:8898' x0 s) _7 B* G) l5 Q" F  r

# v0 ^$ d. O! c! g6 M2 X公仔箱論壇　　對於未來“增量部分”充電問題，他指出，通過加強專項規劃設計和指導從根本上予以解決，原則上，新建住宅配建停車位應１００％建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建築物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設條件的車位比例不低於１０％，每２０００輛電動汽車至少配建一座公共充電站，鼓勵建設佔地少、成本低、見效快的機械式或立體式停車充電一體化設施。
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, G$ h" @2 G  W2 _8 k2 g　　對於廣大“存量部分”的充電問題，則通過加強行政指導、簡化審批以及市場機制三方面舉措解決，對有固定停車位的用戶，優先在停車位配建充電設施；沒有固定停車位的用戶，鼓勵在居民區配建公共充電車位。同步推動單位內部停車場、城市公共充電設施與城際快充網路建設，並通過“網際網路＋”加快建設充電智慧服務平臺等，進一步提升用戶充電的便捷性。
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　　對於一些用戶反映的充電設施標準不統一問題，鄭柵潔説，當務之急要儘快完成充電結構和通信協議等關鍵國家標準的修訂稿發佈，並對存量充電設施進行升級改造，儘快實現充電標準的全國統一。同時完善充電基礎設施的計量、計費、結算等運營服務規範。
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　　鄭柵潔透露，近期將成立一個國家電動汽車充電基礎設施促進聯盟，整合各方面社會資源組織開展充電基礎設施操作性比較強的各項工作，並依託聯盟構建一個充電基礎設施的資訊服務平臺。; U, {1 f7 l+ O# g' ]/ z

6 y- w& w7 e! I: i2 v- M　　對於像特斯拉等車企有自己的標準問題，鄭柵潔表示，在中國必須遵照中國的標準來建設充電設施。他透露，目前特斯拉公司正積極參與中國新版國標的制定工作，將根據中國新版國標對其車型進行改造和調整，標準不統一問題很快會得到解決。

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國辦印發意見 部署加快推進電動汽車充電基礎設施建設
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$ J. C% N1 A, W; F5 @8 n  F8 I公仔箱論壇近日，國務院辦公廳印發《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進電動汽車充電基礎設施建設工作。5 S1 m/ i! w! |
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　　《意見》指出，大力推進充電基礎設施建設，有利於解決電動汽車充電難題，是發展新能源汽車産業的重要保障，對於打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”，實現穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。
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" O7 O; r5 L# LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　《意見》明確，我國將以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，按照統籌規劃、科學佈局，適度超前、有序建設，統一標準、通用開放，依託市場、創新機制的原則，力爭到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智慧高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。
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7 a8 V7 b3 [- L' v& D　　《意見》提出，要加強充電基礎設施建設專項規劃設計和指導。各地要將充電基礎設施專項規劃有關內容納入城鄉規劃。原則上，新建住宅配建停車位、大型公共建築物配建停車場、社會公共停車場建設或預留建設充電設施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站。
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　　《意見》提出，要完善充電設施標準規範、建設充電智慧服務平臺、建立互聯互通促進機制、做好配套電網接入服務、創新充電服務商業模式，加快制定、修訂或完善有關標準規範，大力推進“網際網路＋充電基礎設施”，促進電動汽車與智慧電網間能量和資訊的雙向互動，組建國家電動汽車充電基礎設施促進聯盟，將充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入各地配電網專項規劃，鼓勵充電服務企業創新建設充電基礎設施商業合作模式。
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% N' E4 w/ s! d' ?$ e/ }- _5.39.217.77:8898　　《意見》要求，要強化充電基礎設施建設的支撐保障，一要簡化規劃建設審批，既有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證；二要加大補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設財政獎勵辦法，在産業發展初期通過中央基建投資資金給予適度支援；三要拓寬多元融資渠道，有效整合各類公共資源為社會資本參與充電基礎設施建設運營創造條件；四要加大用地支援力度，將獨立佔地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地範圍，優先安排土地供應；五要加大業主委員會協調力度，制定全國統一的私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示範文本；六要支援關鍵技術研發，依託示範項目，發揮企業創新主體作用，探索並推動關鍵技術及裝備的研發；七要明確安全管理要求，建立安全管理體系、完善有關制度和標準。公仔箱論壇+ A+ o% y, ]  N8 x, n
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　　根據《意見》，各地方政府將於2016年3月底前發佈充電基礎設施專項規劃，制定出臺充電基礎設施建設運營管理辦法。國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門，加強部門協調配合，強化對各地的指導與監督。