公安部打擊侵害個人信息案細節:最高交易6萬1條

  4月20日，公安部統一部署北京、河北、山西等20個省區市公安機關開展集中行動，摧毀覆蓋全國、涉案人員眾多的侵害公民個人信息犯罪網絡。

  此類犯罪活動層次較多，關系複雜。總體上可分為源頭、數據平台、非法調查類公司三個層次。部分地方國家機關、企事業單位、服務機構中有機會記錄公民個人信息的工作是洩露信息的“源頭”。他們隱藏較深。" \& A8 }! k$ x* c9 r

  截至目前，各地公安機關共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個人信息的“源頭”38個，摧毀侵害公民個人信息的數據平台和“資源大戶”161個，打掉從事非法討債、非法調查等的“非法調查公司”611個。公仔箱論壇$ N9 Y9 C* F! V( o4 O
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  4月20日中午，湖南省長沙市雨花區他城B座一出租房，連續蹲點20多天的便衣警察敲門而入，將房內的3名正在網上進行交易公民個人信息的犯罪嫌疑人抓獲。公仔箱論壇: N: l4 N6 U3 L) B0 |
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  3名嫌疑人為“中國資源部”成員。tvb now,tvbnow,bttvb7 T8 m& b( @  E: e
  嫌疑人使用一網名為“移動數據供應”的QQ，對外介紹有淄博地區“移動數據全庫和車主，2011年3月的數據，價格是3000元，共有200多萬條信息。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 c) Y/ H$ Q& J

  據長沙市公安局介紹，“中國資源部”是一個專門從事數據倒賣的團伙，長期在網上以“中國資源部”、“移動數據專家”、“中國咨詢”等網名，販賣各種公務、公民信息、各運營商的用戶機主資料等各種信息。
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  當天的QQ聊天記錄顯示，鄭州一家營銷策劃公司准備在山東開展業務，需要客戶資料，咨詢是否有淄博地區的客戶信息。
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  這次交易被叫停。
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千萬富豪信息洩露1 H+ _* y# i, l* k, [8 C/ X# T1 d
  在出租房的兩台電腦上，有數千個數據包，涵蓋了約1.5億條個人信息數據tvb now,tvbnow,bttvb$ E/ d9 ?$ k2 A3 j
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  4月20日，幾乎在警方敲門抓獲上述3名犯罪嫌疑人的同時，另一支抓捕隊伍來到長沙市區內的一家賓館，將正在熟睡的曾志(化名)抓獲，曾志是“中國資源部”的核心成員。tvb now,tvbnow,bttvb1 O' {9 |4 Y/ P" ]1 O& L' d

  曾志今年26歲，去年，他開始將販賣個人信息數據當做一門生意。3 W1 i4 ^) d# d5 h' A

  此前，他曾在江西的一家電信公司工作，今年2月，和老鄉從江西宜春轉至長沙。曾志說，去年，他在網上搜索相關信息，加入一些QQ群。在群里，有人兜售各類數據。

  有一次，一個廣東網友給曾志留言說：“你要查任何一個號碼，我都能查到。”曾志不信，隨後，廣東網友給他發送電腦的“遠程查看”。
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  曾志“當時很驚訝”，他通過遠程查看，在對方的電腦里，各種名目的壓縮包格式有數百個，包含各類個人信息資料，有移動數據、有銀行的、也有車主的。tvb now,tvbnow,bttvb1 J8 |6 ~# K7 k8 L

  隨後，曾志給廣東的網友匯款兩千元，不到一周，從廣東寄來一個硬盤，容量大約近30G，正是之前在對方遠程里看到的個人信息。tvb now,tvbnow,bttvb8 }. l4 `- W8 V4 V* {' g

  曾志說，數據包里，僅湖南全省的移動數據有3000萬條。公仔箱論壇; W6 _5 q* W8 T! V
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  收到數據後，曾志通過3個QQ開展業務。“平時整天挂在線上，比其他工作要自由很多。”每個QQ都會有幾十個QQ群，每個QQ群，多的有四五百人，少的也有兩百人。

  在QQ群里，遍布全國各地的網民，不停地發布廣告消息。交易最頻繁的時候是每天的下午和晚上。這些信息包含企業、車主、銀行、考生、手機等多種形式的個人信息資料。
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  一名稱為“深圳車主63萬”的EXCEL表格中顯示，車牌號、汽車品牌、汽車發動機型號、車主姓名、地址、聯系電話等詳細信息，共計63萬條。

  還有一份“浙江富豪20萬電子版”，其中羅列有浙江各地區的富豪姓名、手機，開寶馬車，以及個人資產，和所在地區等信息。tvb now,tvbnow,bttvb0 b5 l4 \; [6 B& {0 l# @. M

  其中個人資產一項，多數富豪的個人資產都在3000萬以上，其中還有不少是1億以上。記者隨即抽取嘉興一名王姓老板的電話，經電話証實為其本人，其在當地有幾家企業。

  犯罪嫌疑人曾志說，這些信息資料是他從廣東一名網友處購買。因為這些富豪開的都是寶馬車，所以懷疑信息從類似寶馬車友會的會所里洩露。8 Q# H5 @+ F) V

  長沙公安局刑偵支隊的郭剛介紹，在出租房的兩台電腦上，有數千個數據包，涵蓋了約1.5億條個人信息數據。tvb now,tvbnow,bttvb0 U; F3 |0 A; m" \  q; n
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  在此次公安部“打擊侵害公民個人信息犯罪”專項行動中，長沙警方共抓獲“中國資源部”的7名犯罪嫌疑人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: M# o. @$ _; a9 @8 x, d# n( I, s! D

賣個人信息開上奔馳
  找需要發短信的商家，談成項目後，價格一般是每條三四分，然後他們再找群發商，賺取差價，每條能賺0.5分

  高端的個人信息比較受青睞。曾志說，大部分數據是花錢購買的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ h9 A) c; d# x5 H
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  短短幾個月，曾志已積累有湖南、江西等六七個省份的幾千萬條數據。這些信息有移動數據、車主、業主、富豪等各種行業和身份。

  利用這些信息，結合短信群發業務，曾志會找需要發短信的商家，大多是一些教育機構、房地產公司等。談成項目後，價格一般是每條三四分，然後他們再找群發商，賺取差價，每條能賺0.5分。5.39.217.77:8898, G$ p8 a5 z9 s0 L
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  “一般群發都會在5萬條到10萬條短信。”曾志說，客戶會對群發短信對象有要求，他們按客戶的要求，尋找目標客戶，同時定時發送短信，群發短信只是一個軟件。短信發送結束後，他們會將發送短信的截圖傳給客戶。' k: }0 Y" C* e( F1 a7 Y
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  曾志主要接觸商業廣告客戶，但大多數人對自己的營銷方式不能接受。事實上，商業廣告開始變味，出現更多詐騙短信，比如發布二手車、槍支等信息。. u5 i* K% x2 U% O/ a& E

  曾志說，他聽說有人生意做得很大，幹了一兩年，就開上了奔馳。在QQ群里，大家也常會傳授他們做生意的技巧。但大家最關心的是“新貨”。所謂“新貨”，就是剛剛“流”出來的數據，“新貨”更受青睞。
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  平時，大家也會進行資源共享。曾志說，比如，自己有湖南的全部數據，對方有江西的全部數據，雙方會互換資源。不過，線上的人都希望自己的數據是“獨家”，“恨不得別人做不下去。”

  曾志說，做這個行業，壓力很大，他告訴家人說在做“手機短信”，但家人並不了解他的工作。“這是違背道德和法律的，說實話，每天都睡不著覺，早就想收手不幹了。”
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高額調查費公仔箱論壇: P: W+ B  m3 M6 _. ^& @
  “情感危機挽救”收費是2萬-6萬之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導等”/ K4 |3 a' k1 l: m

  “湖南速動商”是一家婚姻維權調查公司，一般就是捉奸和找“小三”。曾志說，他不知道湖南速動有沒有找他買過信息，平時交易都在網上進行，不知對方身份。公仔箱論壇6 |3 `: s" J+ I) V3 G
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  該公司負責人沈某，今年37歲。去年10月，沈某辦理虛假組織機構代碼証和工商登記証，成立湖南速動商務調查有限公司，並使用虛假身份証，化名游某。
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  平時，“湖南速動商”在網上以“湖南速動商”、“速動客服”等網名倒賣各種數據信息。* G% N1 D) H6 [

  A20-A21版採寫/新京報記者李超宋識徑石明磊張太凌

  據公安人員介紹，該公司的運作，先由公司文員或沈某本人通過網絡QQ聯系客戶，達成初步意見後到公司與沈某面談，面談成功收取金額50%的訂金。
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  沈某再到網絡上聯系同行，購買需要調查的人員的戶籍信息，住宿信息，還有作息、出沒情況，然後安排公司業務員進行跟蹤和守候，按照客戶要求拍照或通知客戶處理。
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  該公司的收費標准顯示，服務對象分成個人和企業。個人包括“婚姻維權調查”、“情感危機挽救”、“人車行蹤調查”、“隱私安全防護”等。企業包括“內部機密防控”、“商業情報搜集”、“打假維權調查”、“競爭對手扼制”等。tvb now,tvbnow,bttvb( z) [8 a: e# z' h' m$ A
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  其中，“婚姻維權調查”收費是每天1200元，注釋是“全天候跟蹤，影像取証”，工作周期是3天起。

  “情感危機挽救”收費是2萬-6萬之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導等”，工作周期是30天-90天。

  “商業情報搜集”收費是1.5萬起，工作結果是“資產、信用、核心資料、高層信息等相關資料”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 @* M# t1 D  o7 {2 r

  據長沙市公安局網技支隊朱燕軍介紹，收費標准上寫的內容和做法，多數都已涉嫌侵犯公民個人信息犯罪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ F+ `5 h3 h9 T" r  D1 P3 M

  據調查，該公司從開業至今，共獲利幾十萬元。但因公司無財務記賬，具體獲利情況暫無法查証。

  而沈某個人在除去公司開銷和員工工資及提成的情況下，獲利二十余萬元。5.39.217.77:8898' T8 h: Q. K+ T# b
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  其中，公司內的另一名負責公司內務的員工，每月固定工資是1800元，共計獲利萬余元。而一名參與調查的員工，調查8次獲利16500元。5.39.217.77:88984 r. t* A) N* q% R
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調查行為致80%家庭破裂
  據有關人士透露，在婚姻調查中，由于公司抓奸業務，導致80%的家庭婚姻破裂
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  在4月20日的查處中發現，“湖南速動商”企業法人營業執照上還有工商部門年檢的標志。經警方確認，該執照也為造假。tvb now,tvbnow,bttvb% H5 m" i' ?- J
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  該公司的宣傳資料顯示，該公司主要經營婚姻維權調查、尋人尋親查址、人車行蹤調查、商業情報收集、深度背景調查等業務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: e: L9 m& T* _

  據有關人士透露，在婚姻調查中，由于公司抓奸業務，導致80%的家庭婚姻破裂，通過第三者調查導致30%-40%的家庭婚姻破裂。5 ]: P3 U4 \' B0 d) O2 l

  據資料顯示，公司的主要業務骨幹包括，犯罪心理學專家、資深律師以及從事多年大型企業管理經驗的職業經理人。

  在公司的牆上，還挂著兩面錦旗，分別寫著“雷霆出擊結案神速”和“企業商務的衛士百姓危險的救星”。

  長沙市公安局網技支隊朱燕軍介紹，該公司對外宣傳的電話號碼尾數是“110”，同時擁有與警徽相似的徽章作為標志。這些做法無非是讓百姓誤以為與公安機關有關聯，以此獲得信任。

  朱燕軍稱，經過調查，該公司與公安部門沒有任何關系。
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工商局里的“內鬼”
  在“河北工商管理”的QQ群里，有人讓他提供一些企業的注冊信息，對方通過網上匯款5.39.217.77:8898$ N7 O2 n4 k, j3 d/ ?4 F1 G

  據調查發現，一些工商部門的“內鬼”成為信息洩露的源頭。

  今年4月20日，在其他同事的注視下，劉某被公安機關帶走，其涉嫌非法出售企業工商注冊信息。劉某，河北省保定市工商行政管理局信息中心的一名工作人員。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 @0 q4 A: z9 T7 }/ X4 x
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  2010年開始，劉某接手檔案保管和查詢工作，經常接待公、檢、法查詢企業工商注冊信息。在一個名為“河北工商管理”的QQ群里，有人請劉某提供一些企業的注冊信息，對方通過網上匯款給他。

  警方查明，劉某用于接收匯款的銀行卡有3張，其出售的是在河北省境內注冊的企業信息。在劉某的住處，警方在其筆記本電腦中發現大量企業注冊信息。公仔箱論壇5 t. i* [* p6 e2 k* d) G; c' m/ i
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  其中的一份價目表，更是引起了警方的注意。
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  負責此案的保定市新市區公安局刑偵大隊二中隊劉文平介紹，這份價目表詳細標注了各類信息的價格，根據獲取的難度，分別為5元至20元不等。只要同意報價，劉某就可以查詢並提供對方所需信息。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ e# O3 b9 ^& o& a; l) c  M& J7 w
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  接到“訂單”後，劉某就會登錄工商局內網，查詢企業信息，並通過電子郵件或QQ軟件的文件傳輸功能，發送這些信息。有些複雜信息，劉某還會到工商局檔案室查詢、複制。3 \! U2 j  F' Q3 }4 B/ ^# ]+ T

  劉某，花5塊錢，可以知道企業注冊名稱、注冊號、公司地址、等簡單基本信息，要想知道公司的股東情況，需要20元。
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  自2010年以來，劉某靠出售這些信息獲利5萬余元。% e* I! C0 M4 q

  專案副指揮長、公安部刑偵局副局長廖進榮介紹，被買賣的公民個人信息包括金融、電信、工商等領域，此次專案涉及的信息內容有近40項。
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  部分地方國家機關、企事業單位、服務機構中有機會接觸公民個人信息的工作人員，是洩露信息的“源頭”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; {+ e: l) Z8 B' ^0 {0 }- }& J9 L

  廖進榮說，此次專項行動的核心就是打“源頭”，“源頭”解決了，後續的問題也就迎刃而解，但是最難查的也是源頭，他們往往隱藏比較深。
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  據介紹，在這次專項行動中，目前被抓獲的38個洩露公民個人信息的“源頭”，有公司企業員工，也有不少像劉某這樣的國家工作人員，有“臨時工”，也有正式人員。

  除此，郭剛介紹，一些車主信息都是從保險公司出來，在多數車主信息中，還有相關辦理保險工作人員的姓名以及保險費。
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  據調查，多數富豪的數據都是從一些高檔私人會所流出，而移動等通訊企業，他們主要通過集團用戶屬性，提取數據，為此常常能提取到政府官員以及企事業單位。

  打擊侵害信息案之難
  如果僅是信息被洩露、接到騷擾電話，沒有發生現實的危害結果，警方很難立案偵查tvb now,tvbnow,bttvb2 C2 [: F! o9 p/ I0 `
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  公安部統計，截至目前，各地公安機關共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個人信息的“源頭”38個，摧毀侵害公民個人信息的數據平台和“資源大戶”161個，打掉從事非法討債、非法調查等的“非法調查公司”611個。5.39.217.77:8898$ B- C: @9 J& G7 i( a. W
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  廖進榮說，這次行動重創了侵犯公民個人信息犯罪。他表示，侵犯公民個人信息的犯罪還非常嚴重，嚴打的高壓態勢還將繼續。

  同時，公安機關發現懲辦此類犯罪的難度。

  這類犯罪發現難，基本沒有被害人報案。警方介紹，如果僅是信息被洩露、接到騷擾電話，沒有發生現實的危害結果，警方很難立案偵查。
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  案件進入提取証據、審訊深挖階段，難題更是接踵而來。

  石家莊市公安局長安分局孫春壽在查辦一起非法調查案件時，發現嫌疑人進行非法手機定位是通過外地人員來實現的。這些在外地的人員，作為石家莊的公安機關很難查清。5.39.217.77:8898' D$ |9 D0 J' m- v
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  廖進榮說，公安部將就這次行動的有關情況與全國人大常委會法工委、兩高溝通，希望發現的問題能引起重視，並最終推動出台相關立法或司法解釋。2 g% H1 \6 \* z$ N% @# j+ ^

■ 北京行動  嫌疑人通過手機對個人定位追蹤
  北京警方查處信息販賣源頭等80余處，刑拘98人公仔箱論壇; |1 @# u" o% X8 i3 ?; N  A

  在此次集中打擊侵害公民信息犯罪行動中，北京警方現場抓獲犯罪嫌疑人205名，其中刑事拘留98人，查處信息販賣源頭6處，信息平台4個，調查公司70家。5.39.217.77:8898! G9 S. @: r& J5 M

  據“2‧09”專案北京指揮部負責人介紹，4月20日上午，北京警方兵分80個小組，對此前數月偵查鎖定80處信息販賣源頭、平台和調查公司進行現場查處行動。

  “嫌疑人可能持槍，一會兒注意。”有民警低聲提示，抓捕隊員持槍，屏息待命。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& [5 `/ e& h/ E. @
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  “抓捕時機已成熟，開始行動。”對講機傳來指令。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a; U7 b* \3 r7 f% q5 @0 }4 T5 l
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  4月20日上午10時，北京市豐台區南三環中路悅麒大廈8層，民警們迅速衝入一間一居室，“不許動！”

  犯罪嫌疑人劉某和王某愣在桌前。8 ^0 R1 ^/ a8 v2 p
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  據調查，劉某等人注冊成立的“北京華博天信商務調查公司”網站和個人名片上顯示，公司業務包括婚外情調查、債務追討、私人信息、行蹤等調查。

信息交易6萬一條TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: h% G7 |' r0 x1 i' ^* j1 a6 F
  4月20日上午，劉某、王某在公司被警方控制的同時，公司“二號人物”張某也在位于望京的家中被警方抓獲。5.39.217.77:8898& v' Q' ?1 @+ S; A) Z; F

  專案組民警稱，華博天信公司的調查業務涉嫌非法倒賣公民個人信息，非法調查、討債等內容。據此前調查，張某可能持有槍支，但警方將其抓獲後，並未找到真實槍械。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# n( S0 c9 {6 h( @* }

  “在非法販賣個人信息的層級中，調查公司可謂暴利，危害性也更為明顯。”辦案人員稱，從上游數百元買來的一條個人或企業信息，調查公司轉手後賣至數千上萬元，據目前所掌握情況，最高信息交易價格高達6萬元一條。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M5 \- O8 u' M

電腦存有“捉奸”視頻TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n3 @! H9 S* n- W% ?* \* a$ v* M* B
  在“華博天信”公司約30平米的房中，警方查處各類定位、偷拍設備，包括紐扣攝像機等。# l, m5 C& R  ?8 P: o% F# N

  在公司電腦中，存有大量照片、視頻。辦案民警打開部分內容顯示，該公司成員衝入一私人房間，進行“捉奸”，並拍下現場照片和視頻。公仔箱論壇& a$ o8 q$ y7 ]

  辦案民警稱，劉某等人通過監控對象的手機，將信號與定位設備連接，進行實時定位追蹤。& q" o7 O  D% y4 p+ n  p" {) r' L
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  調查公司人員只要撥通電話，小黑匣即可成為竊聽器。據稱，使用這一設備，即使離被監聽者有數公里距離，仍可清楚聽到每一句談話。tvb now,tvbnow,bttvb3 ~# w& G. q0 D$ O7 \* [7 t2 W! V
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個案5.39.217.77:8898; z$ R3 }& v9 K% [
  郭美美托調查公司找寶馬
  當天，在華博天信公司，記者發現一份剛簽訂不久的合同委托書，內容為郭美美委托該公司人員，幫其尋找紅色迷你寶馬車，酬勞費2萬元。tvb now,tvbnow,bttvb: B5 O4 u. i* f& f
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  這份簽訂于4月16日的委托書，和附帶簽訂的“尋人尋物咨詢合同”顯示，郭美美因有人在“沒有任何經濟糾紛的情況下，擅自開走其牌照為‘京NRG***’的紅色寶馬迷你車”，遂委托華博天信公司張玉柱等人將車找回。“尋車和索要時若引發衝突和意外，由將車開走者自行承擔。”5.39.217.77:88984 U+ J. i- b2 g. M- ?5 _

  昨日，郭美美稱，她的紅色迷你寶馬確實找不到了，並委托華博天信公司尋找。“這家公司是我在網上搜到的，並不了解底細，他們給我看了一份公司的工商登記注冊証明，說是合法的。”

  郭美美說，2萬元的酬勞費已預付1萬元，“我這幾天一直聯系他們，都找不到。”tvb now,tvbnow,bttvb; j9 o+ O: R, Y+ p% q
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  “車還沒找到，錢也不知道能不能要回來。”郭美美聽聞該公司被查，她稱，自己是受害者。公仔箱論壇% Z' B$ M, e% J8 j
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  華博天信的工商注冊信息顯示，公司被許可經營的項目並不包括“私家偵探”式的尋人尋物、追蹤調查。5.39.217.77:8898% P  z7 I. G+ t0 g: P2 u4 U: E
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  刑法專家認為，對個人信息立法保護尚有欠缺；個人信息洩露案件“重打不如重管”

  “公務人員非法出售信息應重罰”
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  對話人物  儲槐植北京大學法學院教授
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  何家弘中國人民大學法學院教授' y2 Y1 ]1 U% D

  刑法修正案(七)將侵害公民個人信息入罪之後，圍繞這個犯罪的爭論一直不斷，公安機關在查處具體案件時，也面臨種種難題。
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  4月24日，著名刑事法律專家儲槐植、何家弘在公安部接受本報記者採訪，對這些難題進行解答。

信息保護存在“公私”差異& K' O  s9 B  Z3 b% R3 T3 J7 |
  新京報：公民個人信息遭洩，跟保護力度不夠是否有關系？
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  儲槐植：以前對國家、集體的信息和利益保護得多，對個人、私人信息保護少一點。在信息保護上，公和私是不一樣的。實際上，文明發展到這個時代，一個國家要以個人為主，重視個人利益的保護。tvb now,tvbnow,bttvb' N$ D& X  W# R) r# q4 y
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  何家弘：傳統上，對上頭的、也就是國家的信息保護得更嚴格一些，查詢、複制都有比較明確的規定。公仔箱論壇8 m" \& }1 S4 u
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  但是，對個人信息保護往往關注不夠，也不排除有些部門管理還是挺嚴的，比如房產信息，不是想查就可以查的。公仔箱論壇, A9 J- v4 Y4 a, ~

  個人信息保護法缺位公仔箱論壇' Z5 Z  w' K) O

  新京報：有嫌疑人認為，個人出售的信息是應該公開的信息，不構成犯罪。$ m( ]6 G! w4 }
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  儲槐植：刑法修正案(七)規定侵犯公民個人信息犯罪，是符合實際需要的，但是從國家的立法准備來看，還是有些欠缺。

  在定罪之前，應當有一個行政法──公民個人信息保護法，這是刑事立法的前位性法律，而我們沒有，以至于什麼是公民個人信息，現在都沒有個明確定義。
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  新京報：刑法規定侵害公民個人信息犯罪的最高刑是三年有期徒刑，是否太輕？7 z( E% f* P; `% y: N+ r
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  儲槐植：刑罰輕重，不同國家法律文化，都有不同的標准。到目前，中國更多奉行的是重刑政策。但是犯罪是由很多複雜因素構成的，單純加重刑罰，不能根本解決問題。
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  我有一個想法，不直接涉及人的生命健康的犯罪，重打不如重管。& ]. h" S( m7 B' @9 d

  何家弘：各種信息都可以買賣，這是非常可怕的，因此必須要嚴打。但我認為，嚴懲不如嚴查，嚴查不如嚴防。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- |) o, U6 U# i% m. g8 h0 U* i6 `8 U

  打擊這類犯罪，關鍵是打“源頭”。怎麼嚴防？就是增加獲得信息的難度，如果制度更完善，執行更嚴格，他得到信息就很難，犯罪成本就更高了。tvb now,tvbnow,bttvb& Q. N* R3 ^, P& t5 Z  M, W

  公務人員犯罪處罰應更重公仔箱論壇* ]9 M- B; C5 e: B
  新京報：同樣是出賣公民個人信息，公務人員出售的，是否處罰應更為嚴厲？

  儲槐植：刑法修正案(七)的規定，涉及行為的方式，籠統地說就是侵犯公民個人信息。行為人可能有不同的身份，有國家工作人員，也有公司企業人員、事務人員。6 n4 y. d! B, G" S* K1 v/ K7 [* [' d
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  據此來看，沒有明確規定主體不同，處罰會有誰重誰輕。但在司法實踐中，法官會考慮不同身份承擔的責任和義務有差別，為什麼法定刑有個幅度呢？就是給這兒用的。
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  如果公務人員負有保管公民個人信息的職責，有保密的義務，反而監守自盜，非法出售，還可能構成濫用職權罪，涉及瀆職犯罪。處罰的時候，重法優于輕法，哪一個重，就適用哪一個。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) R7 _4 a9 }5 V2 I
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  何家弘：我同意，如果是國家工作人員洩露出賣信息處罰要更重一些。如果法律沒有明確規定，可以在量刑上考慮。

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