近年來，臺灣人才流失問題越來越受到國內外關注。2014年11月22日瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「全球人才報告」，在評比的60個國家當中，臺灣總排名第27，較去年衰退了4名，是最近10年的最差表現。其中，最引人注目的，正是「人才流失」的惡化程度，在這項排名中，臺灣竟排名第50，屬於瀕臨墊底的排尾地位。
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9 A5 T6 f) B' W1 v7 Etvb now,tvbnow,bttvb緊跟著「人才流失」的是「相對低薪」問題。臺灣不僅平均薪資停滯15年，高階人才的薪資也只有相當微幅的成長，讓臺灣越來越無法吸引海外優秀人才。根據另一項最近的亞太區域調查報告，臺灣高階主管的薪資水準在亞太13國中位居倒數第4名，只勝過菲律賓、越南和印度。
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& @- H( y v: x4 O5.39.217.77:8898過去的調查就顯示，傳統產業、高科技業、貿易服務業，以及金融服務業，是臺灣人才外流最嚴重的產業部門。出走原因包括「可以拓展個人視野」、「擴大發展空間」以及「國外薪資優渥」，尤其平均薪資比臺灣高出至少62%。調查也顯示，前往海外工作的人當中，具備「博士」學歷者最多，其次是「碩士」，顯示越高學歷的人才越是大量出走。
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人才外流問題，指的是一個國家較為高級、高素質的人力，持續大量「淨流出」的現象，也就是這類人力流出總量和速度，遠大於流入的總量和速度，這樣的結果造成了國家社會發展的負向作用力。
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驅動臺灣人才外流情勢會出現漸進式惡化的供給面問題，最主要可以歸咎於四個因素。首先是，少子化和高齡化並存的兩極化發展，嚴重改變了人力供給結構和總供給能量。其次是高等教育的普及和過剩，以及大學培養的人力資源和產業部門的實際需求出現明顯的落差。第三個因素是，同時出現軟體人力供給過剩，而硬體人力供給卻萎縮、短缺的高度傾斜發展。第四是，在地化人才供給長年暴增，而國際化人才供給卻嚴重萎縮。- c W# j5 |( z( W5 @
# [8 r1 T! b; \4 N( a& M; X# a; B公仔箱論壇至於驅動臺灣人才外流情勢會出現漸進式惡化的需求面問題，首要是，過去20年總體經濟層面所發生的「投資大衰退」和「消費大抑制」，使得民間骨幹性工商產業部門的用人聘僱需求，受到嚴重耗損。新增就業機會逐年縮減，整體勞動市場對於青年世代人力的吸收能力大幅衰退。
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3 b* E- |$ i, M2 F2 o5.39.217.77:8898其次是，也因為「投資大衰退」和「消費大抑制」，產業結構和職業結構的升級轉型速度大幅放慢。加上基本勞動法規，越來越傾向對勞動力市場的保護，造成整體勞動力供給出現嚴重「回堵」現象。也就是「老舊的勞動力」延後離退或出現轉業轉職失能問題，造成新生和新興勞動力「無法順序進場」或「無法轉換工作」的「摩擦性失業」。第三是，國內投資營運環境日趨惡化，造成越來越嚴重的「產業外移」、「廠商外移」。
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( R0 e/ N& X- w2 M, Y9 Ktvb now,tvbnow,bttvb特別是臺灣勞動力市場所顯現的整體需求面衰減退化，正是造成今天「薪資20年不漲」、「人才外流」問題更趨惡化的根本因素。$ j) T2 r# S' r, x
+ L* W4 B' ^1 D3 v. ?公仔箱論壇臺灣可以經由以下的幾個策略，來防制或紓解當前臺灣人才外流和人才空洞化的危機。5.39.217.77:88985 O5 N9 l2 |4 _. O) r* ?( q3 i
5 f V4 K* B$ U; t K" Jtvb now,tvbnow,bttvb首先是採取積極的「擴大國家造餅機制」，讓臺灣經濟社會儘快回復到1980年代振興投資與促進消費的經濟社會格局。從需求面的振興，來穩固整體國家人力資本的充分利用和配置。tvb now,tvbnow,bttvb0 H, r& j( \2 h4 Z$ s; u
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第二是，積極推動法規鬆綁，立刻放寬過度的自我保護主義，提高臺灣的經濟社會吸引力和國際競爭力，激勵新一波「所得效應」和「就業效應」的積極正向發展，突破長期「悶經濟」困局，扭轉「低薪國家」的困境。
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第三是，由於缺乏國際化人才，導致臺灣喪失全球競爭力。政府可以重新再強化1970年代之前盛行的「出國留學」運動，讓更多新世代「青年潛在人才」能夠藉由深化「國際觀」、「國際接軌能量」和「國際胸懷」，來有效補足今天臺灣所欠缺的國際化人力資源。 |
發表於 2015-1-6 09:59 PM
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