本帖最後由 felicity2010 於 2012-12-20 08:19 AM 編輯
1 @. _- V1 c8 X& y, p% ~5 r7 u$ D5.39.217.77:8898
: r& T8 ]1 T6 p t/ \: [) Ytvb now,tvbnow,bttvb丁望：紅官貪污猖獗 非因收入太低
* I" N% }" Y4 \+ z" d* f3 \% Y5.39.217.77:8898
3 r. R2 Y& y, ntvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb, g: O" O8 d: ~
中共十八大後，「亡黨亡國」成為熱話題，各地有「查貪風暴」。四川省委副書記、成都市前市委書記李春城（副省級）給中紀委帶走，一批廳、處級貪官亦受「雙規」；像過去一陣風式的「反腐」，雷聲大雨點小。
2 f* h. {* d8 C5 r, J4 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇- W% N) o; ~8 i" a# H, C$ v) [; r$ G
在「一黨領導」體制下，許多紅色官員（所謂革命意志堅定、根正苗紅的幹部）貪污腐敗，地級市、縣、鄉鎮官員或村吏，貪污和變相勒索尤為猖獗。- P( e. K0 D8 b$ O( w: i6 S; T0 b1 M
公仔箱論壇% k1 {0 a0 h* K) [- S2 v
從薄賦輕徭 到高薪養廉
( t* V! T" M5 [1 g7 H W0 |6 ktvb now,tvbnow,bttvb
1 p, f9 Z. S* Z7 [2 h" a' c5.39.217.77:8898紅官貪污猖獗的主因，不少人認為是薪酬低，應以「高薪養廉」為治貪的第一藥方。本欄的思索是：主因是社會不在真正的法治軌道，制度和道德的約束很脆弱，以致不肖官員權慾、財慾、色慾無邊，如脫韁野馬為所欲為；他們的薪酬並不低，沒有窮得非貪不可的「無奈」。
0 R, P0 `- r7 F" s$ d/ T) t公仔箱論壇
% I+ h H& ?# e( f6 J5 g5.39.217.77:8898中國古代的治國之道（或曰官場治理），後人特別留意的「歷史經驗」有二：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 x1 c8 |, Z2 Y& C, F5 C, u @
4 j- }1 x6 G* G' ]$ C
一是薄賦輕徭，減輕民眾的稅賦和工役，創造「休養生息」的政治、經濟景觀，如《孟子．盡心》云：「薄其稅斂，民可使富也」；二是高薪養廉，抑制官場貪污。許多朝代的精明皇帝、重臣都有此經驗，如清代前期的雍正（1678-1735）以「耗羨歸公」，抑制官員攤派和貪污。公仔箱論壇/ K8 m5 N7 W. @
7 }- m1 n* C6 y+ x% a0 dtvb now,tvbnow,bttvb1999年7月14日，本人在本報發表〈朱鎔基的「減負」與雍正的耗羨歸公〉，分析這項改革：「火耗的原意，是零碎的銀両投入火爐熔化，再煉製成一條條的銀塊有耗損。明清兩代地方官府向農民徵取田賦和雜稅時，以有耗損為由，附加火耗；向農民徵糧時，也以雀耗、鼠耗和運輸損耗之由攤派火耗。不肖官員以火耗為藉口，變 相貪污、勒索」。& O! P# H& I2 n/ |7 H* c
& a2 T, n5 Y+ T# B$ X公仔箱論壇拙文亦論及高薪養廉的「政策意圖」：「雍正決定『耗羨歸公，設養廉銀』。耗羨，包含火耗和羨餘。耗羨歸公之意，是火耗以正 式的附加稅由省徵取，限制在較低的比例，州、縣地方官不得另外私派；州、縣按省官府定例徵取的火耗一律入國庫，一部分留給州、縣官府作『養廉銀』和地方行政開支的補助，多餘的上交，這叫做羨餘。雍正在貴州巡撫毛文銓的奏摺上批曰：『取當取，不可貪；用當用，不可亂。』」（收入拙著《朱鎔基的傾斜政策》，當 代名家出版社2001年版，頁242-245）。5.39.217.77:8898) A! [( }1 R2 A# ^, _
5.39.217.77:88983 S3 [- {% x% d& |# Y; G1 U: o
朱鎔基內閣和溫家寶內閣，都「適度」吸納了「雍正經驗」。朱氏試行農村的費改稅，實施類似「一條鞭法」的減輕農民負擔舉措。溫氏主持國務院後，從全面推行費改稅到廢除農業稅、向農民提供「四補貼」，突顯「多予少取」的施政理念。官方也有類似「高薪養廉」的舉措。. O+ |# w9 g+ E. v- Z1 \" ?
. }* @% Y/ M3 Y1 b- M9 e. H5.39.217.77:8898地方官富裕 國企官暴發5.39.217.77:8898& q" U( j3 |* K" E3 e$ n0 z* y9 `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 w" T& Z( Z4 E& D9 o
衡量紅官的薪酬是否偏低，不應以「向香港新加坡看齊」的取向，而是要比較中國大陸的官民收入差距等因素。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ r5 a* l; D5 B3 }% Z4 O2 P: S- h
# s4 a/ J+ z: o( N" F* i. w+ sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據國務院的統計公報，2011年的人均GDP，接近三萬五千元人民幣，首次超過五千美元（新加坡、香港、台灣分別超過四萬五千、三萬四千、二萬美元）。
' I- b1 i0 p" c7 M公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: t0 a+ O/ n; u2 q4 y; }
人均的全年中位數收入，城鎮居民約一萬九千元（月均接近一千六百元）、農村居民約六千一百元（月均約五百元）。
) H: @% F: A6 _. ^, B, d
$ q) U& Z& \/ {) ?0 }% }) j依新的貧困線（年均收入二千三百元），中國大陸的赤貧者超過一億二千三百萬，佔農村人口的13%，約每七人中有一人「未解決溫飽」。
) y7 R- }9 z* M! a5 }: v1 Q5 Etvb now,tvbnow,bttvb9 Z; I2 x6 r0 { m3 s5 C; t" k
官員的薪酬，地區（東、西、中）差距大，但許多地區的正科級官員的正式薪酬月均接近萬元，縣處級超過萬元，比民眾的工資收入高得多。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @( J/ Q) y+ d: [% d
' I5 Y' y [& }公仔箱論壇縣處級或以上的官員，有公共財政提供的「三公消費」：公款小汽車和公款吃喝、旅遊；級別高的還有各種「特供」（練乙錚在本報曾述評高幹的特供，十分有參閱價值）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Q1 D% p( v9 J! A! O
/ b# _' L$ q" w9 ^) v
地方官之「肥」，更在於巧立名目的「獎金」，如政績獎金、維穩獎金，獎金的數目全由「自己人集體決定」，拿得很輕鬆。據國務院發改委主管刊物《改革內參》的調查報告，不少地方官每年的獎金從三十萬至上百萬，有的更達二、三百萬。公仔箱論壇; @) \: S" D. h- q, q
+ A% {9 z4 }5 U7 Y6 h公仔箱論壇「先富起來」的地方官，由公共財政取得的收入月均超過十萬元的不少。國務院的官員巧立名目濫取「獎金」的「空間」甚小，收入比地方官低。
0 b5 H0 P; ~, A+ \ P1 d# y, o5 v5 }' r- F; q4 Z1 A
白領、藍領工資偏低和赤貧人口比例大，是必須正視的「社會主義國情」；在此「國情」之下，官員的收入相對而言是「豐」而非「低」。
7 [( u4 A N* j# ~
# k4 Z" m2 P! P6 P! I! _7 L9 g再看另類的「公務員」國企官。在中央級大型國企（簡稱央企）與地方國企（地企），國企官的薪酬差異亦大，央企高官的年薪超過百萬元的，比比皆是；更高的是數千萬，最高的曾超過七千萬。他們還「合法」持有上市國企的股份，是暴發的族群；在學術研究範疇的術語中，他們稱為「新興官僚資產階級」。
- | w- t! g$ \) Y% e7 Y4 O公仔箱論壇
0 D2 b- u2 q) P. ^8 d/ Vtvb now,tvbnow,bttvb這些高薪高管主持的企業，長期獲「國家財政」補貼或「扶持」。
# O) {2 H5 Q- H( K3 t' v. k- p( [
官員不缺錢 洋房加三奶
4 n) O; y6 ?8 t: ~$ M) r& D: X& ^
《管子．經言．牧民》謂：「倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱」。紅官的薪酬和各種補貼，早就遠超越「衣食足」的水準，大可過「有尊嚴」的生活，但不肖官員貪得無厭，自招恥辱。tvb now,tvbnow,bttvb, l$ T! ~, O! G3 u+ M, p
" o5 B; n8 u! ?4 r3 S
紅官貪污不因「窮」。利用公款大肆貪污和變相勒索，是為了大量的洋房、別墅、名表、鑽石和外國居留權，也為了包二奶、三奶甚至十八奶的開銷，或也為子孫築安樂窩。
% j! S" \. O6 _. [+ d' X& n, }5.39.217.77:8898
: @, j$ j7 H5 a- q& {公仔箱論壇 |
發表於 2012-12-20 08:17 AM
| 
