[時事討論] 日本為什麼會走馬燈式地總換首相？(圖)

在近4屆日本首相中，只有小泉當政5年半，其他的3位首相森喜朗、安倍晉三、福田康夫都是一年內即宣布辭職，這樣的走馬燈式的換首相是日本政治的一個常態。公仔箱論壇1 _4 I2 r0 G1 N5 D/ b" k H

首相是國會選出來的

眾所周知，日本的政治體制是“議會內閣制”，也就是說，內閣首相是由國會的多數黨領袖出任。這與實行總統制的美國完全不同，美國的總統有固定的任期，期間除非遭到彈劾並獲得通過，否則無法讓總統下台。而日本的首相，則受制于國會勢力的變化，在國會中，如果多數黨變成了少數黨，首相也必須換人。
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當前，日本執政黨自民黨控制了眾議院過半數的議席，但在參議院則是少數黨。按照日本憲法的規定，參議院和眾議院在首相“指名選舉”中分別選出首相，若兩者結果一致，則當選者成為首相；若結果不一，兩院須召開聯席會議協商，協商不成則以眾議院的結果為準。去年9月的首相指名選舉中，眾議院選出福田康夫，參議院則選舉小澤一郎擔任首相，最後福田成為首相。

首相的權威有限

! ^6 l0 K3 ^& E2 c6 I日本首相由議員選出，議員是否支持，成為首相是否能當的關鍵。戰後從1955年至1993年，日本都是自民黨執政，但首相更換頻繁。這主要是因為黨內的力量結構發生了變化。: x: o& S; p8 x6 W+ l' F) ^

自民黨內有許多派閥，若某派閥在位日久，其他派閥無法觸及首相大位，會采取各種手段，迫使在位派閥讓出首相一職；若發生丑聞，自民黨內也會進行調整，讓發生丑聞的首相讓位。

比如20世紀70年代，權勢如日中天的田中角榮深陷洛克希德丑聞，自民黨內就推舉以清廉著稱的三木武夫出任首相，以挽救政權。8 v& F& `. P4 X% k4 l! R

& |% x# a) `% v4 \: Z因此，日本首相表面上風光無限，但在政策上，不得不受到黨的制約，真正能夠不顧黨意強行推出自己政策的首相非常罕見。小泉之所以能夠坐穩5年半的位子，很大程度上因為他攜強勢的民意支持，壓服了黨內的反對派，同時擊垮了最大的在野黨民主黨。7 ]0 t- a: ?+ P8 S. |& s" E
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錯位國會讓首相更難當
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( P5 r. `* |, g9 b$ q$ K公仔箱論壇近4屆首相中，在位不滿一年的森喜朗、安倍、福田，除森喜朗是因為丑聞下台外，安倍、福田均因民主黨控制了參議院，執政難度超出了承受能力而不得不辭職。日本政府提出的法案，除預算案等少數幾類外，均須眾議院與參議院先後通過方能成立，雖然現在在眾議院自民黨與公明黨的執政聯盟擁有2/3的多數，可以將參議院否決的議案重新表決，直接使之成立，但這“2/3多數的武器”日本民眾並不喜歡，自民黨用一次就要經受一次政治風險。而且，用“2/3多數表決”的形式，所需的時間也非常長，過程繁雜，往往會擠佔其他法案的通過時間，政府的政策受到重重影響。

# W5 ]' V5 J6 _3 f福田之所以辭職，還有一個重要原因，那就是眾議院選舉。作為自民黨總裁的首相，是否能夠帶領本黨獲得選舉的勝利，也是他是否能坐穩位子的重要指標。福田目前的支持率一直很低，若在他的帶領下舉行大選，前景堪憂。(嚴雄)世界新聞報公仔箱論壇3 Q) @; @, R3 Z& ~4 ]9 l/ D7 Q

G P3 I& Y3 t7 d相關資料日本不乏“短命”首相4 g& t4 ]3 a6 u8 P( ?; o

; k$ V' q @4 |3 k% T, J最近20多年來，日本首相更迭頻繁，不乏“短命”首相。5.39.217.77:8898# e0 M4 w Z3 [: G) u, A* }- o1 l6 c- K. Y

宇野宗佑 1989年6月當選日本第47任首相，上任僅3個月便因涉嫌與藝妓有染而被迫辭職。

羽田孜原自民黨議員，後領導反自民黨的執政聯盟，1994年4月當選首相。兩個月後，社會黨脫離執政聯盟轉向自民黨，羽田內閣倒台。4 U( v" H! H# H0 L+ q( v
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安倍晉三被視為小泉接班人，2006年9月自民黨總裁選舉中以絕對優勢當選，上任初期支持率一度達到70％，但因內閣大臣屢曝丑聞和政策不得民心而逐漸下降。 2007年9月12日，安倍突然宣布辭職。