9月16日電／廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治的主體，一些村更是探索出基層治理新模式。7 E$ w! F; ?& Y( L2 ?+ g; a
1 i! q4 O7 N* @% v3 s! NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成”，“以前是問題村，村民對村幹部極不信任，有了村民議事廳，大家關係和諧多了”……連日來，記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。
9 q; S5 \9 j; Y9 G+ i% I
4 H1 x! C5 @' _5.39.217.77:8898 【村官證照管理】 tvb now,tvbnow,bttvb: C$ S$ i) k/ e0 x6 X) s, c; q5 q8 R
公仔箱論壇4 X9 M S9 L7 c) x; y( V8 L, c
“這是把村官當處級幹部管呢” * z* e6 F5 |- M& j6 D5 |7 W X
. W W* R# J& U# K: Q
在全國首開先河，對村官出入境證照進行統一上交集中管理的，是廣州市天河區。2013年1月，天河區紀委的一紙通知，讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外，“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司（經濟聯社）的一把手，池錦玲率先上交了證照，其餘幾位領導班子成員也很快上交。
0 g. M( N) i- t+ Y1 L公仔箱論壇
; \. }' F' z4 B6 b; W" j; T( s 天河區開全國先河 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; W' A% u9 k8 A1 `3 Q% P
公仔箱論壇7 C7 h0 E" I+ a- @; {8 S
“隨著城中村改造及城市快速發展，村官掌控的經濟體量不斷增長”，天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露，據保守估計，天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件，促使天河區在規範村官出國（境）請假管理方面率先做出探索。
- n. [, Q9 n0 w+ L公仔箱論壇
' z( x$ z! F# l v公仔箱論壇 2013年年底，在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上，市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見，明確村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管，廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國（境）管理規定的空白，有助於打破目前“村官”出國（境）管理難的困局。
& ~5 D2 v$ _$ x* r; c& f5.39.217.77:8898公仔箱論壇# f5 J# B1 _% _# C- B4 P- X) v/ }
誰接待住哪裡都要填
2 X" a0 K- |! h/ N& E# E( PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q: u _- A: x# F1 F) V5 Y
“公費私費，探親戚還是朋友，誰接待你，住哪個酒店，行程怎麼安排，去申請時要填六七項內容，了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說，自從證照上繳統一管理後，他還沒有出境探過親，“能免則免吧，本來也忙得沒時間，多數是他們回來看我們”。 ( H. k& b& @/ x2 O1 Q1 d* R8 `
公仔箱論壇) }- v9 }8 [, ^; p/ n5 ]
在東環街，有海外親戚朋友的村官不在少數，儘管出境手續比以前複雜，不過，提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說：“以前不是認為村官不是官嘛，現在護照、通行證都上交了，對村官有很強的約束力，也體現了對村官管理的一種重視。”
5 j2 {$ W( \3 O, [/ z& t! vtvb now,tvbnow,bttvb
1 A( x3 r) n% v. z1 [4 _, Y% M公仔箱論壇 村官出問題追責街道 tvb now,tvbnow,bttvb1 d+ f( {* y8 i* f
8 W- l& a( q6 ~( m( c& Vtvb now,tvbnow,bttvb “目前，全區25個村改制公司共223名村官上交了證照，其中，護照185本，港澳通行證180個，台灣通行證53個，均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說，“下一步，我們準備出台責任追究的文件，對村官出現問題的街道將追究責任，同時，將證照管理範圍繼續擴大，部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。”
0 G0 @' l/ {+ L; n5.39.217.77:8898
) A( {$ b4 N* x3 \8 r5.39.217.77:8898 【村務監督委】 ) g" k5 ? U2 i" m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 F. A! a$ I' A2 [) W
村監委趕走污染廠 ) z7 H a/ P8 S' c, G* F
tvb now,tvbnow,bttvb* f& ` ?/ R6 s. C
大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過
, k/ c2 f6 S8 z, \# ?0 Y7 m# b5.39.217.77:8898
" g, m: `3 i* E, \" |1 k: etvb now,tvbnow,bttvb( [7 Q+ R+ o. o: U M
證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題，如何讓村民有效監督村官的權力運行過程，才是關鍵。
; W( X5 R( q7 n. m( ^+ B( ?) {/ y+ B' p# Y0 y1 H) {9 Q
2008年以前，番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村，村民對當時的村兩委幹部極度不信任，導致上訪不斷。然而，該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。
; E2 R* m% b1 E2 Q; L, f0 |5.39.217.77:8898
3 S4 i3 J2 y( a' R \% l “村兩委的所有村務會議，村監委都要列席，村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’，比較反感；加之村監委成員的補貼有一半來源於村，讓他們覺得‘吃人嘴軟，拿人手短’，”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳，“村監委成立之初，確實不太敢監督。”
# C+ h8 }5 ~) u1 K6 J+ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 r9 I1 A( [: \9 M+ R7 K5.39.217.77:8898 面對監督困局，東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委，責成村委要全力配合好村監委的監督工作；同時鼓勵村監委成員，“你們拿的補貼不是村幹部給的，而是村民的錢，就要為村民服務”。很快，大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過。 tvb now,tvbnow,bttvb/ p/ [* `9 k/ `
. K3 \/ w, D8 V% R “村民的利益大過天”，甘棠村村監委主任蘇志彬說，村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米，大家怨聲載道。去年8月，該廠十幾年的合同快要到期，村裡準備跟他們續租，村監委堅決不同意，“當時招租不景氣，然而大家的健康更無價”，最終使這家污染廠遷出甘棠村。
( P6 I6 P B3 ~: G8 k' ]6 z7 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. @5 G" [2 T! B( D# H' k
雖然，村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”（粵語，形容給人帶來很多麻煩事），最終換來的卻是“一年多來，甘棠村幹部實現零違法違紀”，“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。 |
發表於 2015-9-17 07:39 AM
| 