[台灣] 涉圖利廠商 地主可提訴訟 要求官府補償 美河市強徵民地 大法官宣告違憲

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涉圖利廠商地主可提訴訟要求官府補償 美河市強徵民地大法官宣告違憲
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備受爭議的美河市開發案，20年前政府援引大眾捷運法第7條，強迫逾百位農民及地主搬離，強行徵收土地，他們打行政訴訟敗訴定讞後聲請釋憲。大法官會議25日作成第732號解釋，認定當初徵收土地的法條違反憲法比例原則，嚴重侵犯人民財產權，宣告違憲、立即失效。
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本件釋憲案獲平反的地主，共有萬隆站1人、小碧潭站美河市182人，合計183位。《中國時報》報道，小碧潭站的182位地主，因當時政府對徵收使用目的，沒有說清楚、講明白，也沒規劃目前美河市開發案，於是拒絕參與聯合開發計劃，沒想到政府還是以交通用地名義強行徵收，未來地主可提再審訴訟，獲判勝訴後，可要求政府補償20年來喪失土地的損失。
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大法官陳新民還提出意見書，批評目前不少公共建設的聯合開發案，利用公益挾帶私益，雖然公共建設已成，但卻帶來巨額利益圖利廠商，這些被徵收人民的怨恨，如果轉化成復仇的匕首，「我心為之同悲矣」。, X9 A) [! {" ?$ z& @. O" E0 R$ f
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大法官會議宣告違憲，並批評限制人民財產權及居住自由的法條，是大眾捷運法第7條「大眾捷運系統，其毗鄰地區辦理開發所需的土地，得由主管機關依法報請徵收」的規定。
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9 n2 I! q" H6 r8 _! }捷運公司及各地方政府，即依此法條強行徵收民眾私有地，在捷運站周邊進行「聯合開發」。這樣的法條規範，大法官會議認定「掛羊頭，賣狗肉」。
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也就是說假藉交通事業名義，對於和捷運設施用地連成同一建築用地，或相鄰街廓串接的鄰地，不管將來是否做為捷運站使用，一律以「聯合開發用地」來強制徵收，嚴重影響民眾的居住自由並侵害財產權。
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大法官會議認為，政府想要以聯合開發名義使用民眾的私有地，可用市地重劃或區段徵收方式，採取對土地所有權侵害較小的方式達成，冒然以土地徵收的手法，不符憲法比例原則，該法條即日起失效。

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受害地主：遲來的正義
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得知大法官會議作成違憲解釋，宣告當年政府強徵民地的法條失效，受害地主及委任律師顧立雄都感到相當欣慰，認為是「遲來的正義」。還有地主回想當時祖厝被拆、土地被徵收，還是氣極敗壞地痛罵政府「強盜」，未來將提再審，向政府索討賠償，為自己討公道。2 U4 z- q5 x# C3 @- d- r7 L6 `, X
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原本種菜的老農夫楊正吉受訪時，情緒依舊激動。他說，400多坪農地，政府說要做「交通用地」，不顧他的反對與抗爭，強制徵收，這樣的做法對嗎？這是口口聲聲說照顧農民的政府嗎？《中國時報》報道，楊正吉說，當年政府還沒有規畫美河市聯合開發案，連為何要徵收土地也沒有與地主溝通，就以做捷運用地使用為由，張貼公告要求地主在期限內領取補償金，強取人民的土地，實在是太過分了。5 v7 R4 _- U) y9 D

! G, D, \2 S- e* R% U有部分地主表示，他們不願參加捷運聯合開發，所以不能與參加聯合開發的地主一樣，分配到美河市大樓的住宅。
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但是，20年前政府以一坪7萬多元價格徵收他們的土地，如今地價飆破200多萬元，政府應該為強徵土地一事進行賠償，彌補他們這麼多年來的損失。
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4 W- N. M1 R: C+ Q5.39.217.77:8898顧立雄解釋，土地聯合開發後，美河市大樓的產權已移轉第三人，很難訴請「拆屋還地」，未來可能的做法就是，請求政府補償這些年土地漲價差額，或由台北市府就分配的住宅，依比例將所有權轉登記給受害地主做為補償。

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捷運局：非毗鄰地開發 無賠償問題
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  m+ i- m9 `6 t4 @美河市案、萬隆案被徵收地主聲請釋憲，大法官會議25日做出第732號解釋稱違憲。但北市捷運局副局長張澤雄25日晚間強調，此次大法官是針對「毗鄰地開發」有違憲情形進行解釋，但美河市聯合開發案是依法變更為捷運系統用地，辦理捷運建設與開發，並非以「毗鄰地」方式開發。
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1 k3 F. o. Q* G; }2 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。張澤雄強調，經查確實有25個聯開基地在地主申請或同意下，以毗鄰地劃入聯開範圍，但依據當時《大眾捷運法》及土地開發辦法辦理並無爭議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 k. Q0 \. I7 Y# S1 |  u# {- s
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然而，美河市案的基地並不在其中，因此，就目前情況來看，並沒有賠償的問題。對於地主請求補償土地漲價差額，張澤雄說，這部分還言之過早。9 @' C! B' V" `! H5 s6 V: k8 |  F

4 t# G( ^, ^3 I% u, H( q台北市政府發言人林鶴明則表示，因此案牽涉法律、金額計算，所以需經過市府內部開會討論並通盤檢討後，才能有明確回覆。5.39.217.77:8898: S6 Z, z$ |5 y4 I& |7 @: q& }& R

& f8 g3 O8 F- [1 d7 N! a. @公仔箱論壇但林鶴明說，北市府會尊重大法官會議釋憲的結果，未來市府在徵收土地若涉及人民權益的時候，應該要更審慎保障人民的權益。有關市府相關聯合開發案的問題，會請捷運局等相關局處彙整相關資料並進行通盤的檢視。

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: _6 g0 G1 T9 r求償金達百億 北市府恐難善了
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美河市徵地案違憲，北市府恐難善了！估價師指出，如果順利「撤銷徵收程序」，重新計算，依目前市價，182位地主可求償80至110億元；若是以高等行政法院起訴時土地市價計算，也可求償55至60億元。地主若求償成功，身家將暴增數千萬。5.39.217.77:88981 {* X0 B$ F; m

0 y5 @* e; \/ q( F- ~; C公仔箱論壇根據市政府資料顯示，美河市聯開案的土地，在1991年依照當時土地公告現值再加4成價格徵收，每坪土地均價5至6萬元，扣除增值稅約4萬元。' Y/ K& ^0 E/ k6 {- ~
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高源不動產估價師事務所所長陳碧源說，美河市這塊土地，有21名地主選擇參與聯開，不含在這次事件範圍內；其他遭徵收土地的地主共持有土地約2.78萬坪，當中包括農業用地、住宅用地和農建地，目前市價每坪依序是20至30萬元，150至180萬元和100萬元，與1991年徵收價格有天壤之別。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 k8 d- L, f" i* L6 R6 c! h
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由於地主會以撤銷徵收程序為主，因此應以目前市價計算，總徵收費用價差達80至110億元天價。
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; i% O- }' p+ y# x不過，這些地主是於2012年在高等行政法院提起行政訴訟，陳碧源表示，以這時土地價格求償，則是55至60億元。
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對於徵地被大法官會議認定違憲，建商也喊冤，日勝生高層說，土地由台北市捷運局徵收，日勝生自始至終都依法行事。日勝生集團25日對此事件發出聲明，強調透過北市府公告招標文件取得該案，「自應也受到憲法上財產權保障」，況且這次大法官釋憲，是北市府與原地主間的土地徵收爭議。
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  {, g. ^6 V% x* A- J5.39.217.77:8898曾經參與過捷運聯開案的冠德建設總經理洪錦欽說，建商是第三方，透過公開投標取得開發案，並無直接接觸地主，「地主應該要跟北市府申請賠償」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  c; s( R/ T( F

9 w) d( V/ W* K3 O. j% q位於捷運小碧潭站旁的聯合開發案美河市，於2013年完工交屋，共16棟1600戶，坪數25至120坪，當年預售行情每坪28至30萬元，現今實價登錄行情區間極廣，成交落在每坪45至60萬元。

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賺是他們賺,賠是全國人民賠,這種事情實在很無奈