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[時事討論] 香港被塑造的民意 林沛理

本帖最後由 felicity2010 於 2011-3-18 06:30 AM 編輯 - Y/ M8 k% H9 j' r* U  C' n

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, l  c: P3 E# {  |9 v6 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港府寧願訴諸可供塑造共識的民意,也不肯把社會成員的不同價值整合成整體的社會價值。
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3 u1 a0 B- Z8 ]; p5 e0 I  F% ^去年八月底出台一度遭受廣泛批評的西九文化區「城市中的公園」概念設計,在特區政府不著痕跡但機關算盡的護航下,順利取得最高的公眾評分(用作諮詢公眾的問卷的設計,完全突出了這個方案在環保及公共空間的賣點)。這給予西九管理局其亟欲取得的「民眾授權」(public mandate)去選用英國建築師Norman Foster的方案做主體設計,為十年前棄用他的巨型天幕地標式設計「作出補償」。
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9 v' [1 _; D6 G' BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陰謀
論者也許會認為,身為世界級建築師的Foster「當眾受辱」之後沒有口出怨言,反而鍥而不捨,但由呈交概念設計方案一刻開始,直到結果公布,卻從未在香港露面;根本就是胸有成竹。無論如何,事件反映了公眾諮詢不一定是一種將民意納入政府決策過程的手段,也可以是讓執政者操縱民意以遂其所願的管治工具。
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港自殖民地時期以來的一貫管治模式,是在牽涉重大公眾利益或需動用大量公帑的議題上,必定諮詢公眾。管治的合法性來自不平等條約的殖民地政府訴諸民意,是要製造它「靠(人民的)允許管治」(government by consent);而非「靠武力管治」(government by force)的假象。今日的香港,普選仍然遙遙無期,政府重視民意更變成了立於不敗之地的政治正確,按民意管治似乎已成為被剝奪了民主的香港人的最佳補償 (the next best thing to democracy)5.39.217.77:8898( r+ C7 f8 L7 i$ p& V

; z2 \" k3 O7 M! Y  N" gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。執政者寧願訴諸民意而不想多談民主,因為民主只會分薄和制衡他
們的權力;而民意卻可供他們塑造、改造和操縱。他們口口聲聲強調以民意為依歸,但心裏想到的,卻往往是美國語言學家喬姆斯基(Noam Chomsky)所說的「製造」出來的共識(manufactured consent),而非把社會成員的不同價值整合而成整體的社會價值。
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眾諮詢有它本身的功能:諮詢的過程可以磨練市民的集體智慧(collective intelligence),以及提升他們的公民意識。在古希臘時代,民眾已懂得到生活廣場(agora,以市民生活為中心的廣場)集合,以公開討論的形式參與民主及決定事務。活在二十一世紀的我們,實在不應被剝奪這個權利。民主的大前提是「多數人的意見通常是正確的」,而即使事後證明是錯誤的,犯錯也是學習民主的一個重要過程。政府的責任,是要確保在諮詢的過程中,公眾可以掌握到充分、全面的資料和分析的觀點,使他們可以運用邏輯去權衡輕重 (trade-off),而非只是提供單純贊成或者反對、裏面沒有邏輯可循的情緒反應。公仔箱論壇% A) s' r  L" N" z+ q) J0 A6 s5 }
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因此,優質新聞媒體
(quality press)的參與,對公眾諮詢的成敗至為重要,特別是像西九建築設計那樣較複雜及技術性的議題,市民必須依靠媒體的引導和教育,才可以給予「有根據、掌握情況的意見」(informed opinion)3 o. t8 C, j1 L2 _  r" r
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香港的新聞媒體缺乏專門知識,記者的分工又不夠仔細,編採角度又傾向於把複雜的問題簡單化、庸俗化和娛樂化,間接把公眾諮詢變成一個「垃圾入、垃圾出」(
garbage in, garbage out)的廢物處理過程。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b7 b8 o" P5 n0 c# T0 V) \; U
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袖的才能體現於他的作為,而不是他的職位(Leadership is action, not position),此乃管理學的格言。可是,對真心要做好他們那份工的執政者來說,更管用的格言是「Leadership is action, not consultation——真正的領導是做出成績來,而不是一味惺惺作態去做諮詢。有效的領導有時就是要逆民意而行,給民眾他們所需,而非他們所想(give them what they need, not what they want)。香港人喜歡一個有五千棵樹的城市中的公園多於藝術文化,連獲選的Fosters+Partners的合夥人也表示,他們的設計,是希望不論是否熱愛文化藝術的市民均能享用西九的公共空間。西九文化區落成後,為什麼不會成為閒置公共設施,甚至「蚊子館」的集中地?「If you build it, they will come(只要你努力把它建好,自然就會有人來使用這些設施),也許可以用作建築師樓的座右銘,卻不是文化政策制定者逃避責任的藉口。
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