[時事討論] 日本力爭北方四島尷尬收場　毛峰

日本力爭北方四島尷尬收場　毛峰
為解決北方四島之爭，外相前原誠司訪俄遭冷遇，會見總統被取消，會晤總理不獲安排，邀請日相菅直人訪俄事宜更不見下文。而中方卻將與俄羅斯在國後島合作養殖海參，日本強烈抗議，表示「完全不能接受」。( y  ?: e. @: O% i# K, h' {
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日本外務大臣前原誠司二月十日首訪俄羅斯遭到「西伯利亞冷空氣」，無功而返。二月十五日傳出俄羅斯與中國大連的水產公司簽署備忘錄，將在北方四島的國後島成立合資企業養殖海參，出口中國。日本政府為此將向俄方抗議，表示「完全不能接受」。這是日本在去年中日撞船事件中對華外交吃敗仗後，又一次在日俄外交上遭遇「滑鐵盧」。日本最新民調顯示，菅直人內閣支持率已跌入了不足二成的「危險區域」。

外相前原誠司於二月十日起對俄羅斯展開三天「破冰之旅」，原為尋找解決日俄在北方四島領土爭議問題上的「突破口」以及協商首相菅直人首次訪俄具體日程，卻在硬對硬的對抗中走進日俄關係的「死胡同」。前原破冰未成，更遭冷遇。訪俄期間，俄方除了安排前原與俄羅斯外長拉夫羅夫及總統府長官那路易斯金的會談外，取消了與俄羅斯總統梅德韋傑夫的會見，也不安排與總理普京的會晤，更閉口不談邀請日本首相菅直人的訪俄事宜，這種冷淡在國際外交禮遇上十分鮮見。" J* q: i2 ]9 ~/ s) L
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在日俄兩國外長會談中，前原強調日本立場稱，北方四島是「日本固有領土」，而拉夫羅夫則批評日相菅直人譴責俄羅斯總統的發言，強調如果日方繼續堅持「過激立場」，那麼締結俄日和平條約的談判將毫無希望。在兩國外長會談後的記者會上，拉夫羅夫更表示莫斯科承諾向願意到南千島群島（日稱北方四島）發展的外國投資者提供優惠，歡迎並期待與中國、韓國等各種投資者進行合作。拉夫羅夫的表態並非空穴來風。據悉，中國大連水產公司已經與俄羅斯設在國後島上的復興水產公司達成合作協議，在國後島成立合資公司並從今年四月養殖海參。這將是俄羅斯首次拉攏第三國企業開發北方四島。3 o0 X4 \$ \% P4 |
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日俄間存有爭議的北方領土問題，是指俄羅斯與日本之間的國後、擇捉、齒舞、色丹四個島嶼的歸屬問題。日方將此四島稱為北方四島，俄方則稱其為南千島群島。這四個島的總面積有五千多平方公里，四島東臨太平洋，西接鄂霍次克海，是俄羅斯所剩無幾能自由進出西太平洋的咽喉通道，也是遠東重要的軍事戰略「橋頭堡」。* K9 y. }; R  R6 r2 |

北方四島周邊海域不但是世界知名的不凍漁場，而且還蘊藏豐富的石油、黃金等貴金屬資源。北方四島在二戰前為日本所有。太平洋戰爭爆發時，日本聯合艦隊正是從擇捉島出發，偷襲了美國夏威夷珍珠港。6 C# e# U* Q# {
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二戰末期，作為蘇聯對日宣戰的回報，美英蘇簽訂的「雅爾塔協議」規定「千島群島交給蘇聯」。隨即，蘇聯發起遠東戰役，派兵佔領了千島群島，其中包括北方四島。戰後，蘇聯驅逐了在北方四島上生活的一萬七千名日本民眾，並將其劃歸為薩哈林州管轄，統稱為南千島群島。至今為止，這四島完全為俄羅斯所控制。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 U( p, c' {6 a; F0 c/ s$ Y  b$ ^

日俄間最新爆發的爭島風波始於去年十月，當傳出俄總統梅德韋傑夫將要訪問南千島群島的信息後，日本簡單高調地向俄羅斯提出強烈的警告，反而刺激了俄總統的必行之意。去年十一月一日，當梅德韋傑夫的龐大車隊出現在北方四島的國後島時，全日本震驚。這是有史以來俄羅斯元首破天荒視察北方四島。公仔箱論壇2 f1 ]2 t/ W; p7 G. R3 ~

遠空視察北方四島5.39.217.77:8898  a2 Z- G' k/ W: y8 u
日本只能以臨時召回駐俄大使及表示強烈抗議，並放風日本首相臨空視察北方四島來顯示強硬立場。後來是外相前原誠司乘飛機對北方四島作遠空「視察」。被莫斯科諷刺為「歡迎觀賞俄羅斯美麗風光」。
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另一方面，俄第一副總理舒瓦洛夫及發展部長、交通運輸部長、以及教育部長、海產廳長官紛紛登上北方四島視察，甚至國防部長謝爾久科夫也登上擇捉、國後島考察落實軍事戰備情況。二月七日，日本「北方領土日」紀念會上，首相菅直人譴責俄總統梅德韋傑夫視察國後島是「難以容忍的粗暴行徑」。外相前原誠司也高調表示「為了使日本固有領土盡早回歸，我將拼上政治生命付諸努力」。面對日方譴責，俄總統梅德韋傑夫於二月十日召見了國防部長及發展部長，指示要為南千島群島駐軍配置最新武器裝備，以「保衛與日本有爭議島嶼的安全」。
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俄羅斯除了更新該地區原有軍隊的裝備外，還將新部署兩個防空導彈營，改建現有機場設施並配備多用途新型戰鬥機和反潛機等。此外，兩艘西風級直升機航母也將轉交給太平洋艦隊，把日俄島嶼之爭推向了緊張敵對狀態，令日本藉談判收回北方四島之想化為泡影。公仔箱論壇& G, I/ |1 N$ @6 L( p  Q) K* B
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北方四島是日本心頭之痛。戰後至今，日本一直為收回北方四島與前蘇聯即現在的俄羅斯進行交涉。其中也有多次垂手可得的良機或至少先收回齒舞、色丹兩島的機會。上世紀五十年代中期，蘇聯為了離間日美關係，主動就歸還齒舞、色丹兩島向日本作出讓步。公仔箱論壇# I* P  H7 t1 Y0 A. ?# F

知名的杜勒斯恐嚇/ B8 O" s, T% I) M
當時，日本曾考慮其戰敗國的弱勢地位準備接受蘇聯的條件。但遭到了外交史上知名的杜勒斯恐嚇：「如果簽訂只歸還兩島的和平條約，美國則可合併沖繩。」5.39.217.77:8898" m0 _( t4 D& h8 e
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結果，一九五六年十月，蘇日只能簽署復交的聯合宣言，聲明中「蘇聯同意把齒舞和色丹交還給日本，但實際交付將在締結蘇日合約之後」。此後，美日簽署「日美安保條約」，蘇聯反目表示兩國間不存在領土問題。因此，在整個蘇聯時期，日本沒要回一寸領土。

一九九一年蘇聯解體後，俄羅斯因經濟崩潰，百業待興而急盼日本經濟援助，這給日本帶來了「經濟換領土」的最佳機會。一九九二年夏，總統葉利欽的智囊布里布里津和外長科濟列夫甚至為葉利欽準備了五點方案，其中第五點竟然借鑑模仿了中日恢復邦交時鄧小平提出的「把解決釣魚島爭端的任務交給後人」的方案，提出「誰最終擁有四島主權的問題留給後人解決」，以換取日本經濟援助與投資。5.39.217.77:8898) m9 f" {2 d7 }2 ?
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結果，一方面因日本堅持一併歸還北方四島與經援一步到位的固執，另一方面葉利欽五點方案也遭到軍方和國會聽證會的反對，致使四島歸還日本付之東流。4 d7 W% J# ]2 _2 c" v

時至一九九八年四月，時任日本首相橋本龍太郎與俄總統葉利欽在日本進行非正式會晤。日本提出了解決北方四島的一項「秘密建議」：日俄先確定將北方四島主權劃歸給日本，但同時參照「香港模式」確定一個過渡期，而在過渡期裏北方四島仍歸俄羅斯管轄。為此，日方將給予俄羅斯二萬億美元的經濟援助。由於葉利欽擔憂背負「賣國賊」的罵名，不敢拿全部四島領土來交換金錢，因此只同意歸還兩島。日本仍想一攬子收回四島，只能不了了之。2 }# F5 A: y" ~$ e0 n+ S5 n$ H
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到了普京執政俄羅斯的時代，日本因頑固堅守其北方四島一併歸還後再給經濟援助及投資合作的國策，致使日本喪失了分階段解決北方四島領土問題的良機。此間，普京主政俄羅斯先後與巴基斯坦、蒙古、以及中國等八個國家解決了邊界領土問題。時至今日，隨著俄羅斯經濟漸漸轉弱為強，日本要與俄羅斯談判歸還北方四島，無疑是與虎謀皮，前景更為渺茫。
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值得關注的是，為何在當今均不能突破或解決日俄北方四島問題時，俄羅斯總統梅德韋傑夫要首先挑動日本的神經，視察北方四島？其背後暗藏的玄機是要以最為敏感的領土問題，利用民意，煽動起俄羅斯的民族主義情緒，以期為贏得俄羅斯下院選舉和明年總統大選的勝利「鋪路造勢」。同時用全面加強四島建設﹑改善民生以及吸引外資等方法，刺激並逼迫日本放棄「與領土問題捆綁」的經濟援助政策，不談主權談合作。5.39.217.77:88983 S, K, ~0 H4 o2 S( d5 ^5 G* D' E

高調作秀自找沒趣
日本政府及首相菅直人則被民意所逼，強硬譴責俄羅斯，其目的只是想迎合與安撫日本民族主義情緒，以期穩定執政權和支持率。至於外相前原誠司頻頻高調強硬表現，更有一番為自己今後「接班首相」造勢和積累政治資本的算計。

在最終缺乏實力、壓力與制衡俄羅斯的籌碼中，日本這種高調強硬的作秀舉動，最後只能是自討沒趣並撞得頭破血流，其外交上的幼稚無謀，與日本在去年中日撞船事件上的失敗對應幾乎如出一轍。

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