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[港澳台] 搞港獨難改「一國」 反損「兩制」

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極少數香港民眾近來勁颳「獨」風,本周更有人宣布成立主張「港獨」的政黨。而稍早前,香港大學學生會刊物《學苑》刊出「香港青年時代宣言」專題,提到香港獨立可能性後,公民黨發表《十周年宣言》,定位在「本土、自主、多元」,兩者都認為,二四七年是香港民眾選擇自己前途的轉捩點。
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《學苑》專題的最後一章「我們的二四七」,提出趁《中英聯合聲明》五十年不變承諾屆滿的時機,著手準備「二次前途問題」,當中三大可能性是成為獨立主權國家、建立民主政府、全民制憲。
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公民黨的宣言雖然避免觸及港獨,但是也提及未來十年香港要面對二四七年後的前途安排,香港人絕對不能缺席,並指公民黨將捍衛香港人的尊嚴、話語權和選擇權。

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這些近似「二四七香港地位未定論」的說法,與一些台獨人士的「台灣地位未定論」有點相似。不過,《中英聯合聲明》第二段即表明英國把香港交還中國,並無二四七年到期的限制。香港作為中國的一部分,不會在二四七年失效。
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在這一國際協議法律條文下有機會在二四七年失效的,不是香港屬於中國這「一國」原則,而是香港奉行與大陸不同制度的「兩制」安排。這個五十年不變,是在《聯合聲明》的附件一列出,作為中國政府根據憲法制訂《基本法》,規定香港不實行社會主義制度,保持香港原有資本主義制度和生活方式的期限。
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面對這個界限,如果到時兩地制度互相靠攏,水乳交融,「兩制」便可以完成其歷史任務;另一方面,當「兩制」繼續發揮對國家和香港都有利的功能,「兩制」可以繼續在「一國」的框架下續期。

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在中英談判香港前途期間,北京頒布了一部新憲法,新內容包括第三十一條,容許國家在必要時得設立特別行政區,區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。眾所周知,這是為收回港澳和統一台灣而設。《基本法》便是根據這條憲法而訂立,而憲法並沒有為「兩制」的實施年期設限。
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大陸方面提及「港人治港」,通常會連帶說「高度自治」,潛台詞就是「港人治港」不等於「完全自治」,而這高度包括擁有自己的政府管治架構,施行各項內政政策,也有自己的法律體制甚至貨幣,港人在這體制保障下保持一直享有的權利和自由。

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香港歷史上從來不是一個政治獨立實體,香港今天的安全和經濟民生所需也非常依靠大陸,無論從國際條約、國家憲法、實際政治環境,都沒有留下在二四七年改變「一國」的空間,港人真正要爭取的,是如何維持高度自治的「兩制」。
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要維持高度自治跨越二四七,須繼續發揮香港的優勢,並且與大陸建立互信,令大陸覺得「兩制」對國家和香港發展都有利。如果出於激情把香港推向獨立,罔顧香港在「一國」內的憲政地位,甚至為此訴諸暴力,只會刺激北京收緊權力,形成惡性循環,反會損害「兩制」,至少香港的自治高度會愈壓愈低。與大陸尖銳對立造成的動盪,更會給香港帶來難以估量的經濟災難。
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