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[中國內地] 治理“黑救護車”需要政府與市場共同發力

5月4日電/從外觀來看,黑救護車與普通救護車幾乎一模一樣,各種急救器材一應俱全。然而,行駛途中若病人生命垂危,不但無法提供急救藥物,參與搶救的人員更連基本的醫師執照都沒有。去年8月,廣州崗頂某醫院門口發生一起黑救護車搶生意,致昏迷患者被困5小時無法轉院的惡性事件。半年多過去之後,記者在廣州各醫院暗訪發現,黑救護車不僅沒有銷聲匿跡,反而已成為運送在廣州就醫的病人進行轉院、出院的主力軍。
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  “黑救護車”參與醫療急救服務,並非廣州獨有,幾乎遍及全國各地。有報道早已指出,“黑救護車”之所以有市場,其實是因為其“代行”了部分醫療公共服務的職能。而這種“代行”之所以成立,源於兩個“不夠”:一是公共管理效率不高,二是公共服務供給不足。因此,鏟除“黑救護車”生存土壤,一方面需要加大監管和打擊力度,另一方面需要規範和拓展公共服務。 公仔箱論壇* W0 u) w% C$ z

; E1 X4 f. ~1 y% A9 y( L  對於“黑救護車”猖獗上路,政府部門的嚴厲打擊不可或缺。“黑救護車”之所以“黑”,不僅在於其各方面配置不完善、無牌無照甚至是由廢車改造而成,更重要的是其幹的不是救人,而是打著“救護”名義非法牟利,甚至草菅人命。對此,絕不能等閑視之,必須下大力予以嚴厲打擊。事實上,各地對急救工作都有比較完善的規定,但從實際運行看,對“黑救護車”的監管往往處於失控狀態,衛生、運管等部門管不了,交管部門覺得不好管,這無疑給了“黑救護車”的生存空間。因此,必須在政府統一領導下,進一步明細監管職責,劃清“責任清單”,實行多個部門聯動,從車輛用途、醫療必需等多個層面,加大整治打擊力度,堅決杜絕“黑救護車”上路。
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- ]5 t: E  F' N1 o+ ttvb now,tvbnow,bttvb  “黑救護車”大行其道,更源於市場供給失衡和價格體系失真。目前,我國救護車配置不足,已讓日常救護服務顯得力不從心,而在轉運服務上更是捉襟見肘。這種供需缺口,表面上看是由於醫療機構財力、人力等原因造成的,但深層次原因則是市場壟斷造成的。一方面,可採取改變救護車價值定位、加大財政補貼力度等方法,降低甚至取消救護車相關出車費用,讓救護車與“黑救護車”的出車費用比,具有絕對優勢,從而擠壓“黑救護車”營運市場。另一方面,有序開放救護市場,讓更多可靠社會資本進入急救領域,通過市場競爭,不斷發展和規範急救服務。 % ?- }( M4 z7 j) Z0 m+ Z; p

8 f; L4 s5 n* @, P9 u) A& v3 D5.39.217.77:8898  治理“黑救護車”亂象,需要政府和市場同時發力,尤其要積極探索和引入市場競爭機制,創新和豐富醫療救助領域的社會資源,如此,方能讓救護車真正回歸“救死扶傷”的本色。
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