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杜大衛﹕奧巴馬的經濟困局——美國經濟緣何針對中國

奧巴馬
  n& R2 x8 `: n! y+ etvb now,tvbnow,bttvb總統的國情咨文、其2011年預算,以及達沃斯峰會,都傳達了3個信息:
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  y3 p$ m" f4 K+ k9 j: Y4 Y5.39.217.77:8898‧首先,單靠奧巴馬魅力已起不了作用,就算演辭再激昂,他和白宮都受到無理和失常運作的參眾兩院留難和制約,要他們同意踏出果敢一步的機會是零。
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, l' J% a- Y$ S. L! {. |‧第二,當全球經濟危機已紓緩,但重建的任務只不過剛剛開始,重建將會是漫長,而在政治上處於弱勢的。" k% u& [9 h3 L. w9 G

4 G9 l+ W& V# E1 w1 d2 M1 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。‧第三,每一個經濟大國似乎都把帶他們走出衰退深淵的賭注押在出口上。每個人似乎都希望中國的消費者可收拾這殘局。這實在是癡人說夢!3 `, J, e0 c1 P0 R& F9 i% a5 W

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這3個信息都使人深感不安。難怪有學者警告說,2010年可能會有愈來愈多意氣之爭的貿易衝突。
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5 G3 ^1 ]& j" z. t: b9 K3 N- KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。奧巴馬的預算案當中最大膽是1000億美元的刺激就業建議。當失業率停留在10%以上,奧巴馬政府備受指摘,提出這些建議是無可避免,但如果奧巴馬過往於醫療改革
! W5 C: g; p3 f5.39.217.77:8898和深化「赤字恐慌」的紀錄能作參考的話,實在很難確定這個計劃能走得多遠。過去兩年美國貿赤不斷上升至約每月500億美元,預計到2010年更將衝破15,500億美元,是國內生產總值的10%以上,是60年來最高。

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8 _. G- k. e4 J. l# r恢復「隨收隨付」原則有何用?5.39.217.77:8898) M2 P; \3 ?4 U) l( `' N9 @

, S8 [% j, W! R  g5.39.217.77:8898赤字危機顯然已迫在眉睫。奧巴馬承諾將恢復「隨收隨付」(pay-as-you-go)的開支原則,即要添加一頂新支出的同時必須削減其他開支,但當赤字如此龐大時,這做法又有什麼用?若只適用於「權衡性支出」(discretionary spending)——只佔政府支出的20%,不包括醫療保健、社會保障和軍費時——這做法又有何用?當國會的共和黨人立心要在11月國會選舉前為民主黨造成最大的尷尬時,設立「兩黨委員會」來尋找新削減開支方法又有何意義?
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2 A# @1 K, f3 @1 R2 M. Ytvb now,tvbnow,bttvb至於第2個信息,重建的挑戰為何只是剛剛開始,奧巴馬的預算案提供了一個精彩的說明——赤字保持在創紀錄的高水平,他預測到了2020年,赤字將被削減至國內生產總值4%左右。但銀行的呆壞帳仍然無人理會,許多銀行界人士不切實際地祈求房價盡快反彈以使問題消失,除了對銀行高層分花紅作出攻擊外,銀行業監管改革才剛開始。歐洲和日本銀行對美國的計劃反應強烈,因為它破壞了建立全球計劃的努力。5.39.217.77:8898! p8 L* Y0 u0 q0 b! z0 p! m  W
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在美國唯一明確的調整是消費支出。消費支出已大幅下降,儲蓄水平過去一年由平均佔可支配收入1%升至近5%,顯然地美國消費者是在休整。進口減少,由2008年的平均每月超過1700億美元到2009年的每月不到1300億美元,2009年貿赤減少一半至3500億美元。但這會引領我們到第3個令人不安的消息。美國消費者短期內都不會刺激任何經濟增長,亦由於美國政府自身的經濟刺激計劃快用盡,刺激經濟的來源將只有一個——出口。到目前為止,仍未看到美國在出口方面有所改善,仍然維持在平均低於2008年的水平。這意味貿易衝突將逐漸走向惡意,中國自然是首要目標。1 v$ d) i0 s' D7 o' b4 [& k

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0 ^8 w/ e8 I! ~6 q) C9 g/ w2 b國內「月光族」只會是少數
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儘管中國似乎仍然決心保持其出口產業,但刺激國內消費的政策已起了一定作用。我們要感謝「月光族」——一個非正式的精英族群,主要是上海北京等大城市的年輕和正走向富裕的女士們——她們每月都要花光每一分錢工資。她們大部分住在家裏,沒有租金醫療等支出,亦無子女,毋須為子女教育費儲蓄。tvb now,tvbnow,bttvb* B  Z- T( I* D& t5 q

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但在美國出口商滿懷希望前,需強調「月光族」在未來若干年都只會是少數。今日中國人民每8人才有1張信用卡,英國平均每人有1張,美國每人有兩張。中國的家庭消費仍然非常低,是國內生產總值的約35%(美國是71%,亞洲其他地區平均有55至60%),並只會慢慢增加。McKinsey's Global Institute最近估計,隨保健、老年生活及教育得到改善,2025年家庭消費可能會增至約50%。但對奧巴馬急於看到的新就業機會出現和生產復蘇,這是一個令人沮喪的消息。工會和國內保護主義
* v. ?9 X( H# Y& Q- K* r說客肯定會給予更多壓力" l! O, ]! B* t8 P- Z
,要求他更加努力開拓中國市場。

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因此,當中國代表團上周出席達沃斯世界經濟論壇時,與會人士似乎更熱中於向中國學習而不是告誡中國,中國代表團自然感到鬆一口氣。正如一位國際商人說:「感謝上帝,政客們都在攻擊銀行家,這可能會使他們停止攻擊中國。」希望他說對了。貿易衝突不會為任何人帶來好處。tvb now,tvbnow,bttvb, G0 k6 C0 b( R6 m
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' W7 |+ g+ T( @作者杜大衛(David Dodwell) 是公共政策研究公司Strategic Access 總裁。他曾任《金融時報》駐港特派員,是The Hong Kong Advantage 一書作者之一5.39.217.77:8898% s5 w' t4 w+ ?# i

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