兩岸高教圍牆倒春天近了

楊景堯／淡江大學大陸所副教授（北縣淡水）報載，教育部長公開宣布採認大陸學歷與陸生來台的重要政策，包括承認大陸四十一所大學的學歷，可望溯及既往，但是醫科與師培院系不承認。在馬總統就職一年半之後才聽到此一政策宣示，雖然慢了一點，還是令人期待的一刻。但在欣喜之餘，似乎還需要些思考。
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首先是兩岸頂尖學生的流動，基本上不會有太大改變，首選都是美國、英國、澳洲等先進國家，這是長期以來形成的世界留學路徑，尤其台灣的「三限、六不」更是一道圍牆。至於普通學生留學動向，台灣的高中職畢業生將因為學測被採認，以致未來可能兩岸的大學志願都會填，港澳地區可能也會加入，以吸引台灣學生就讀。大陸學生來台應該會先認識學校再做選擇，不會輕易受影響。部分招生不足的邊緣大學期望利用陸生補滿缺額的想法，並不切實際。
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其次是政府政策不明確之處，應該要有交代。吳京部長在民國七十六年公布「大陸學歷檢覈及採認辦法」與七十三所大學名單，政府是一貫的，溯及既往也是應該的。問題是當年不包含師範大學，卻有三所中醫藥大學；現在卻要推翻中醫藥大學等，恐怕需要說明。
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新政府公佈採認四十一所大學，「九八五工程」之外又加了中央音樂學院、中央美術學院、北京體育大學，如此一來就很難解釋為什麼不加北京電影學院？再者，承認兩所師大，卻不承認其教育學位，豈不像進烤鴨店卻不點鴨肉？何不效法從前？要正面表列，就必須要有充分的論述來面對所有的質疑，更何況在為數超過兩千多所的大陸普通大學中，採認四十一所應該只是起步而已。
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至於來台灣的大陸學生名額有多少？如何分配？一直都是許多教育學者非常關心的。現在所提的百分之二，如果以學齡層來看，包括普通大學與科技大學合計應該超過五千人，即便如此還是有很多人會覺得太少了。教育部說，大陸學生到公立大學以就讀研究所為限，到私立大學則都可以，如此一來公立大學的後段班恐怕乏人問津，至於私立大學應也無法「雨露均霑」，於是將會加速台灣高等教育的解構。
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總之，在當前和緩的兩岸關係之中，高等教育的交流是最不具爭議的，政府必須積極推動，儘管開放校數與陸生來台人數都還非常有限，但是我們還是支持政府，肯定政府勇於任事，過去不做就沒有任何麻煩，這就是教育受詬病的地方。未來包括高中職與大學，必須充實認識大陸教育的輔導資料，大學也必須做好準備，希望全國都以開放的心胸迎向高等教育的新紀元。
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