何佩嫻﹕骨灰政策亂紛紛孝子無龕欲斷魂

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生老病死皆屬民生問題，亦是政府的責任。近年，不少孝子賢孫都為已故親人的骨灰龕位張羅。政府骨灰龕位嚴重短缺，違法骨灰龕位卻陷阱處處下，暫存殯儀館內的先人骨灰已超過一萬包，每到清明時節更令孝子賢孫斷魂。歸根究柢，都是由於有關部門的三不二無政策所造成。

三不政策：tvb now,tvbnow,bttvb2 `1 y: | H& H, }
1. 不立法：有關部門局長到現在仍未有就私營骨灰龕場立法，造成違法骨灰龕場遍及港九新界離島各區。各執法部門要視乎不同違例情而執法（違反地契、規劃、公契、環保條例），最後可能根本無一條法例針對私營骨灰龕場而造成灰色地帶，令商人有機可乘，亦造成執法機構一定的困難。
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2. 不規管：香港的政府土葬場、火葬場及骨灰龕場一直由食物環境衛生署負責管理，違法骨灰龕場到處興建，例如唐樓、村屋、農地、廟宇，百花齊放，導致交通人流、衛生環境、生態破壞及消防安全等問題。所有不符合政府骨灰龕場選址的條件均可在違法骨灰龕場出現，雙重標準，又豈是一個負責任的政府所為。另一方面，食環署一直拒絕發牌監管骨灰龕場，令為先人購買骨灰龕位的後人無從查核是否合法。消委會近年有關骨灰龕場投訴以倍升，金額超過100萬，未來投訴個案仍會幾何級數的上升，更會是骨灰龕雷曼事件重演。過萬後人將先人骨灰暫存殯儀館等待有關當局公布發牌的骨灰龕場名單，食環署卻一再拖延發牌監管，令死去先人不安，生者延長傷痛，這是不負責任的官僚作風。

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3. 不執法：到目前為止，仍無一個專責或統籌部門負責檢控及阻止違法骨灰龕場興建或經營，各部門又經常互相推卸責任。因此，違法骨灰龕個案至今一宗都未曾解決。有些個案甚至長達數年，市民飽受不法分子、環境衛生、生態破壞及交通人流等問題的困擾。食物及衛生局副局長梁卓偉一句陰宅移位對先人不理想，令違法骨灰龕場加快興建，趕及陰宅入伙。陰宅未入伙便說無證據顯示其違法，陰宅入伙則說移位不理想，總之，都是官僚推卸責任的最好藉口。
二無政策：: d! u6 y9 N% l* u. f% z& P
1. 無長遠規劃：由特區政府執政以來（1997年至2003年）統計處的數字顯示，骨灰龕位的興建數字是零。至04年起始有每年平均約2000個骨灰龕位興建。自1997年起，火葬和土葬的比例約是9：1。掌握這些數據的部門局長有責任為香港人的生老病死問題作好規劃。這幾年才吹噓的其他海葬、花園葬等，亦需要一段長時間的推廣和配套，要代替土葬和火葬都不能一蹴即就的。
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2. 與市民無對話溝通：一直以來，我們都希望和周一嶽局長及梁卓偉副局長諮詢對話，面見受影響的居民，了解實。但他們至今仍避而不見，拒絕和民間團體對話，怎能諦造和諧社會。公仔箱論壇6 V8 B# J, ]: o O/ }
因此，為了徹底解決這問題，我們再次重申立場：

1. 針對私營骨灰龕場立法，釐清有關骨灰龕的法律灰色地帶。
2. 發牌規管，列明合乎資格的要求及作定期巡查& L- A% V& S8 m2 K. o9 q: k. R: F
3. 執行法例，禁止違規骨灰龕場繼續興建及經營。
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作者是全港關注骨灰龕大聯盟發言人

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