[時事討論] 三民主義統一不是夢 邱立本

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三民主義統一不是夢  邱立本
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7 h3 ^, N9 `. R5 z) S兩岸的成就和缺陷若能互補，恰好就實現了三民主義中的「民族、民權、民生」的理想。
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( s+ O% y$ {/ v# ?+ ^% i) Y8 X, e就在辛亥革命一百年的前夕，中國的太空實驗室「天宮一號」在甘肅酒泉升空，展示中國今天正冉冉上升的國力，早已衝破了百年前中國面臨亡國命運的焦慮，也為中華民族的更上層樓，奠下了重要的基礎。" `9 h$ p- x0 o# b1 p
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毫無疑問，從三民主義的視角來看，今天中國大陸的民族主義成就，撫平了當年孫中山心頭的傷痕，讓他不再為中國被列強擺布的命運而憂愁。正如毛澤東所說，中國人民站起來了，尤其在改革開放的三十多年以來，中國進入了全球化的體系，創造了全球第二大的經濟體，超越了日本，並且會在未來十五年間超越美國，成為全球最大的經濟力量。5.39.217.77:8898! N' K( |. I7 p/ P6 h' ~2 w
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但中國的公共知識分子都了解，毛澤東所說的中國人民站起來了，不能變成了中國人民跪下去了。從孫中山的民權與民生的觀點來看，中國大陸在這方面還是嚴重滯後，亟需迎頭趕上。
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% w- ~; D& @) r" Ztvb now,tvbnow,bttvb而恰巧台灣在民權和民主問題上，都提供重要的參考。tvb now,tvbnow,bttvb% Y; J* Y& D# u1 q5 v& h( H7 Q  g

# r% F; W. \# n6 Q& q, l- ~9 P公仔箱論壇從民權來說，台灣歷經了白色恐怖年代，知識分子與反對派都曾經被鎮壓，但八九十年代以來的民主化浪潮，終於造就了今天的多元化年代，全民直選總統，言論自由，眾聲喧嘩，但是權力都受到制衡，甚至歷經了政黨輪替，沒有絕對權力導致絕對地腐敗的現象。/ y' i: ^; b( E7 W1 G3 |

- i4 F; ]9 q+ B4 ^而在民生方面，台灣實施了全民義務教育，九年國教延伸到十二年，而在公共醫療方面，台灣近年實施健保計劃，以低廉的代價，讓全民享有健康的保障，受到國際的推崇。
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9 n$ ?7 b; x# h1 _2 k7 H5.39.217.77:8898而中國大陸剛好在民權與民生問題上，都需要自我提升，擺脫當前的困境。在一黨獨大的黨國體制下，人民的民主權利長期被剝削，不僅多元化的參政權利欠缺，言論自由也不能保障。而在民生方面，不患寡而患不均，兩億五千萬的農民工被戶籍的惡法所困，不能在義務教育和公共醫療上與其他公民享有同等權利，淪為「二等公民」。這些不合百年前孫中山三民主義期許的施政缺失，都成為今日神州大地的遺憾，也是紀念辛亥百年時所不能迴避的痛苦。
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# P! u' ]; y+ X) d9 t6 N4 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但時代的腳步，還是踩出了兩岸的希望。在辛亥百年紀念的過程中，兩岸彼此的凝視，望出了彼此的成就和缺陷；彼岸的他山之石，可以攻此岸之錯。如果兩岸的優點結合起來，恰好就實現了三民主義中的「民族、民權、民生」的理想，也恰好可以讓三民主義統一中國。5.39.217.77:8898, Q) m9 h) O- b7 Q% y
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這不是癡人說夢，而是有一個現實的基礎。中國大陸在民族主義的成就，帶來了執政者的強大自信心，走出了「內戰思維」，也不用過去的成王敗寇的邏輯來貶低台灣，而是可以見賢思齊，更上層樓，讓民權與民生突飛猛進。三民主義不再是夢，而是兩岸可以不斷逼近的現實，也是全球中國人要不斷追求的目標。

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辛亥衝擊今日中國  江迅公仔箱論壇& ~: o# v2 @+ D  G5 X/ m

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辛亥革命宣導三民主義，試圖走向憲政民主和人民共和。百年理想仍未實現，呼喚加速推動經濟﹑政治﹑社會與文化的改革。
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辛亥革命百年之際，國人重新回望歷史天空：辛亥革命與百年中國，不僅探討辛亥革命的歷史，也探討辛亥革命與百年中國的關係，辛亥革命究竟給了中國什麼？孫中山開創了完全意義上的中國民族民主革命，辛亥革命後中國歷史發展的主題是社會改革。" O+ A2 h3 @- a6 A* o  W+ h2 v" }
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天宮一號升天之際，國人沉浸在紅朝六十二週年喜慶日子裏。說起辛亥革命後的中國，有北京學者高人等歷數這一年來的社會變化。十一月廣州亞運會，九個月後深圳大運會，這邊廂與北京奧運、上海世博同樣豪華艷麗，美輪美奐，那邊廂一部分貧困地區孩子剛剛才享有免費午餐，不再挨餓上課，但新疆喀什皮里村的孩子上學路依然艱辛，冒著生命危險翻越懸崖。一月，一尊孔子銅像橫空出世，矗立在國家博物館北門外廣場，引發了尊孔非孔的爭議。百日後，銅像在夜色中被搬到館內庭院，進退失據，被斥為「折騰」，與孔子學院走向世界的風光無限大異其趣。
; ^( v, m- X2 M  z9 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. S/ L- e+ R: ~: k三月十七日，農曆二月初二，傳說中「龍抬頭」的日子，「公祭人文始祖太昊伏羲氏大典」在淮陽舉行，有人以一百零六萬元人民幣（約十七萬美元）競得第一炷香、以十九萬元競得第一爵酒祭獻資格，一派烏煙瘴氣。在人大和政協兩會上，有政協委員又呈交提案，建議每年清明節前一天為「中華民族英烈紀念日」。
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GDP超越了日本，一度被「唱紅」的「中國模式」，卻因溫州「七二三」動車追尾、上海地鐵「九二七」再度追尾，終於演變為重慶與廣東兩種模式的「鬥法」。在歌德、頌聖、唱紅的日子裏，瘦肉精、健美豬等食品安全時時危害國人生命。反腐之路漫漫，因公出國、公務用車、公務招待的「三公腐敗」依然故我。維權型社會事件前仆後繼般湧來，從農民抗稅費到抗圈地，又發展到地下資源、林權、環境污染，矛盾衝突加劇。濰坊、九江各地拆遷衝突，都是數千上萬人抗議。從宜黃拆遷自焚，到撫州連環爆炸案，標誌著暴力化趨強……' X! k; G1 l$ O$ y, I, S/ K. K# {

6 g' c+ }; l, I7 e5 i, i2 d3 h在南京的民國史研究專家張憲文說：「辛亥革命後，不僅形成了新的社會力量和新的民主共和制度，而且依然殘存著專制主義的舊勢力和舊思想。新與舊、先進與落後、兩種力量和兩種思想並存，是革命後社會轉型期的必然現象。
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, y# V& D% Z" d- x$ N8 E& [$ O  L公仔箱論壇因為一次革命不可能完全消除各種社會垃圾，它有一個新興力量不斷提升和舊勢力舊思想不斷改造與消失的過程。這樣，我們就不難理解為什麼在辛亥革命後會出現袁世凱復辟和張勳復辟，以及仍有大量社會和政治亂象存在。」
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" U3 k. P4 Y) _) `  _七十二歲的中國社會科學院學部委員、中國史學會會長張海鵬認為，辛亥革命的意義在於：辛亥革命發布了具有資產階級共和國憲法性質的根本大法；辛亥革命是以民族革命為起點的革命；「五族共和」思想和中華民族概念為此後中國的民族平等提供了思想基礎；孫中山就任臨時大總統，自稱人民公僕，確認人民為本位，這對於中國階級社會以來的官場政治，是一大革命。公仔箱論壇& [! o3 \- ~  N
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前《人民日報》副總編輯周瑞金認為，辛亥革命推翻滿清王朝，建立中華民國。孫中山宣導三民主義，企圖透過軍政、訓政、憲政道路走向憲政民主和人民共和。他畢生奮鬥，結束了兩千多年來皇權統治，但沒徹底完成反封建歷史任務。然而，蔣介石把持國民黨後，走到一個主義、一個政黨、一個領袖的專制獨裁之路，與共和背道而馳。蔣經國主政台灣後採取一系列政治革新舉措，晚年推進台灣民主政治轉型，解除戒嚴，取消黨禁報禁，充實民意機構，促使地方自治法律化，作了憲政民主的勇敢探索，成就了民主轉型的成功。今天台灣政黨政治雖不能說已很成熟，但國民黨政權失而復得，說明台灣的政經、文化和社會發展進程展現了新模式。
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3 g8 h/ e* O, U1 jtvb now,tvbnow,bttvb周瑞金說，中共宣導社會主義，走向共和。執政六十年來，前三十年現代化路徑選擇基本照搬斯大林傳統社會主義經濟與政治制度，發生嚴重失誤。經濟上全面國有化，追求一大二公，實行高度集中的計劃經濟，比前蘇聯更急於快速趕超粗放型的工業化，搞大躍進、人民公社。政治上實行黨的一元化領導，高度集權，取消社會私權領域。文化上推行鬥爭哲學、馴服工具，實行一元化思想控制，輿論一律，文化統制。這造成國家吞噬社會，執政黨吞噬國家，領袖吞噬執政黨的局面。中共成立初期走進德先生和賽先生的大門，想不到執政後悄悄跳出德先生和賽先生視窗，走到文革道路上去，國家經濟遭巨大損失，政治冤假錯案遍及全國，社會信仰造成混亂。* X6 [; ^" i6 ]+ Q1 a) I
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與斯大林傳統決裂& G* t1 c+ u! t3 K' O4 u
周瑞金說，以鄧小平、葉劍英、陳雲、胡耀邦為代表的一代老革命家痛定思痛，大徹大悟，與斯大林傳統社會主義制度決裂，與毛澤東晚年錯誤思想決裂，改弦易轍。經由這一歷史選擇，中國開啟了改革開放新時期。當下，社會經濟轉型期也是矛盾凸顯期，中國發展面臨困境：大國崛起的煩惱；社會經濟轉型的困惑；市場競爭的焦慮。社會經濟轉型積累的問題給社會帶來的直接後果就是基層權力失控，社會群體性事件增加。他認為，要走出當前社會經濟轉型的困境，必須深化以政治體制改革為中心的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制四位一體的改革。鑑於目前情況，以政治體制改革為中心的四位一體改革又要分步驟實施。

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五權憲法
! f( @$ x; U* ?公仔箱論壇一、五權憲法思想的演進公仔箱論壇$ W; _3 s# w; ?* |/ z# n" y
　　五權憲法是國父孫中山先生的創見，早在十九世紀，中山先生就有五權憲法思想的醞釀，直到一九○六年十二月二日始正式行諸於具體文字。創始之初重點在於考選權與糾察權的獨立，以為補救三權分立的流弊。民國八年，中山先生完成「孫文學說」，就五權憲法的制度有了進一步的闡述，在五院之外加入國民大會組織。民國十年，中山先生演講五權憲法，提出權能區分初步構想。民國十一年，中山先生撰「中華民國建設之基礎」一文，特別提出民治的方略：公仔箱論壇/ P2 @, ^; U. R: A
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（一）分縣自治，
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（二）全民政治，
  v! b+ l. U$ l2 J( D# \5 [6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, P, E3 m3 T( {+ n9 _公仔箱論壇（三）五權分立，
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0 X+ R- ~& [2 Z5.39.217.77:8898（四）國民大會，
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- q1 m' e7 |1 }+ A+ N. Stvb now,tvbnow,bttvb　　前二者為直接民權，由人民直接行使之，後二者為間接民權，由國民大會代表行使於中央。中山先生說，此四者兼備，則全民政治乃能實施，民國十三年，中山先生自訂「建國大綱」，五權憲法的具體制度架構，於焉完成。
; i$ o+ @3 A: ~1 n# G7 q: m6 T2 c5.39.217.77:8898公仔箱論壇9 z+ u/ y3 b0 g- z& F/ c7 Q2 m4 h, A
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二、五權憲法政制的特點
; l; ^$ A2 _* N3 [( G8 ]0 r' m　　五權憲法是以三民主義為思想基礎，以權能區分為前題，並將治權分為行政、立法、司法、考試、監察五權分立的憲政體制，其特點如次：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ~$ ^2 {5 e& c4 }% v% b2 n

3 ^4 n3 Z3 a( g7 P# |' d0 H" n（一）權能區分：
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4 t6 A1 b+ A& E9 w% T/ @tvb now,tvbnow,bttvb　　所謂權能區分，就是「人民有權，政府有能」，各有歸屬，各有作用，並能「互相調劑，不相衝突」，以解決千古以來的政治制度問題。中山先生指出，現在講民權的國家，最怕的是得到一個萬能政府，人民沒有方法去節制它；最好的是得到一個萬能政府，完全歸人民使用，為人民謀幸福。換言之，民治國家，人們所怕的都在一個萬能政府，中山先生乃主張五權憲法，使權能有所區分。中山先生將政治的權力，區分為兩種，一種是政權，就是人民管理政府的權；一種是治權，就是政府替人民辦事的權。前者屬人民權，後者屬政府權，兩者應有所區分，並相互配合。中山先生認為，人民的政權包括：選舉、罷免、創制、複決四權。治權則分為行政、立法、司法、考試、監察五權。進而言之，權能區分的權，是指政治主權而言，權能區分的能，就是指政治效能而言，政治之「權」與政治之「能」相對，前者重在表現民主的精神──權，後者重在表現政府的效能──能，民主與效能二者得而兼之，始能展現政治上的最高理想。5.39.217.77:8898- r& T) A) v/ g2 s$ @0 s" C3 V

6 E4 C" y! N: g! v* i/ ]9 W) C　　「權」與「能」之所以要予區分，乃是著眼於「民主性」與「效能性」。中山先生在觀察歐美各民主國家時，發現在民主發達的國家，人民權與政府權不分，若能遵循民主精神，就減低了政府效能。反之，如果政府權力過甚，則又有侵犯人民之主權之嫌，唯有將其明確區分，並使之權能平衡，才能造就民主與效能兼具的政治體制。' B6 J3 t* ~% @; J* J1 o8 H
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（二）五權分立：公仔箱論壇" g& M# c0 b6 i, ]8 T/ d

' R5 |0 L( A3 D/ C6 F/ E4 D5.39.217.77:8898　　「分權」是近代政治制度發展的趨勢，目的在避免權力集中所造成的流弊。而自從孟德斯鳩於十八世紀中創設「三權分立」理論後，二百年多來，儼然成為世界各民主國家的思想主流。不過，中山先生早在百年前，觀察歐美政治運作，發現三權分立至少有二個缺失，首先，行政機關擁有用人權，易形成任用私人的「分贓制度」，其次，國會兼具糾舉權，往往擅用此權挾制行政機關，成為「議會專制」。中山先生認為能解決這二個問題，必須借助我國傳統的考試權與彈劾權，將分行政權與立法權中分離出來，而成為五權分立制度。
- E& v0 i  J6 c; e+ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 m; c1 a$ }# j
　　中山先生認為，中華民國憲法必須設置獨立機關，專責考試權，大小官吏必須考試，決定他的資格，則可除卻盲從爛選及任用私人的流弊。此外，為了避免國會權重而獨裁的局面，必須把彈劾權獨立，如此，政府效能因而得以提高。質言之，五權分立的要點，不僅是五權與三權量的不同，而是在三權加入考試、監察二權之後，能夠增加政府效能，而為人民謀福利。! ?% `: T: w8 Z( j/ H+ G6 q
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三、五權憲法的制度設計
1 W8 E! q4 J, g9 s: f. Btvb now,tvbnow,bttvb　　依據中山先生對五權憲法的設計，其基本政治之實踐必須依下列各項原則：9 @( \: k, {6 O9 \' T. G6 T# T
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（一）完成地方自治：
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' i$ I6 X/ |, K　　中山先生認為，實行民治，必先於分縣自治，蓋無分縣自治，則人民無所憑藉，所謂全民政治則無由實現，無全民政治，則無由五權分立，國民大會亦未有舉主權在民之實也。這說明人民主權，必須以地方自治為基礎，至於地方自治如何實施，則在「一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權，有直接罷免官員之權，有直接創制法律之權，有直接複決法律之權」，這是直接民權，也是人民有權的真正表現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 C* Z) r, r& \7 O" C  b% P
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（二）選舉國民大會代表：
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　　地方自治完成後，各縣即要選舉國民大會代表，參與中央政事，此項代表，屬於委任代表性質，政治之權，仍在於人民，為人民代表者，在受人民之委任，只盡其能，不竊其權。亦即國民大會代表必須依照地方人民的意思，行使其職權。至於國民大會應如何行使政權？依據「建國大綱」設計，對於中央官員，有選舉權、有罷免權；對於中央法律有創制權、有複決權，此四權必須充分行使，才能算是人民主權的完全實現。不過，人民有權之後，相對還要政府有能，才符合權能區分的精神。
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; _4 x: H/ F' k6 d6 l& ?3 L（三）國民大會與五權制度的關係：
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　　五權憲法的基本精神，即在於權能區分與五權分立，這在中央政制上，即有國民大會的組織及五院的設立。至於權與能區分之後，兩者之間應維持何等關係，成為重要之課題。論者嘗謂，國民大會非經常集會，難以發揮功能，故有廢除之說，事實上，此乃對於權能區分的誤解所致，蓋代表人民在中央行使政權的國大代表，其實無須實際負責政事，只居於從旁監督的立場，監督治權機關發揮應有的效能，換言之，國民大會是以選舉、罷免、創制、複決四權，做為監督政府的施政，而非干預政事，此乃實施權能區分以創造萬能政府，並實現主權在民的基本精神。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 [& g; k* o6 [  b8 C  i6 a% g

$ U) P# K- k  A" ~6 z, g3 g　　要之政府制度之良窳，影響國家政治推動甚鉅，中山先生以洞悉先機之灼見，率先就實施三權分立的一些實際問題，提出改革之議，而有五權憲法、權能區分之創見。
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　　不過中華民國憲法的政制設計，似未完全實現五權憲法的特點，此乃受到政治力量的牽引，並不表示五權憲法的理論不具實踐性，當然，五權憲法亦非無可修正，仍須依據時代潮流及政治背景之需要，而做必要之調整，總之，國人若能體認五權憲法的精神，了解其理論之精密與制度之宏規，對於凝聚成憲政共識，定有莫大之助益。

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% x0 |2 X. C  h. c6 T3 f6 v8 D公仔箱論壇第一講5.39.217.77:8898' D8 Y6 ~; z% e) a6 c1 U4 V
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諸君：* e; d. r; }' _* J; N0 H3 N6 v
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﹝原文不起新段、原段上略﹞政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。有管理眾人之事的力量，便是政權。今以人民管理政事，便叫做民權。﹝接下段、原段上略﹞環觀近世，追溯往古，權的作用，單簡的說，就是要來維持人類的生存。人類要能夠生存，就須有兩件最大的事：第一件是保，第二件是養。保和養兩件大事，是人類天天要做的。保就是自衛，無論是個人或團體或國家，要有自衛的能力，才能夠生存。養就是覓食。這自衛和覓食，便是人類維持生存的兩件大事。﹝原段中略﹞
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8 }# i) }2 b8 C9 |& n: w1 S5 `5.39.217.77:8898﹝原文不起新段﹞民權之萌芽雖在二千年前之希臘、羅馬時代，但是確立不搖，只有一百五十年。前此仍是君權時代。﹝原段下略、跳段﹞
2 i( e+ F8 G6 ]) H, k- ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 U3 F5 c" J1 x5 X) qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。﹝原段上略﹞根本上討論起來，無論君權和民權，都是用來管理政治，為眾人辦事的，不過政治上各時代的情形不同，所用的方法也各有不同。到底中國現在用民權是適宜不適宜呢？有人說，中國人民的程度太低，不適宜于民權。美國本來是民權的國家，但是在袁世凱要做皇帝的時候，也有一位大學教授叫做古德諾，到中國來主張君權，說中國人民的思想不發達，文化趕不上歐美，所以不宜用民權。袁世凱便利用他這種言論，推翻民國，自己稱皇帝。現在我們主張民權，便要對於民權認得很清楚。中國自有歷史以來，沒有實行過民權，就是民國十三年來，也沒有實行過民權。但是我們的歷史，經過了四千多年，其中有治有亂，都是用君權。到底君權對於中國是有利或是有害呢？中國所受君權的影響，可以說是利害參半。但是根據中國人的聰明才智來講，如果應用民權，比較上還是適宜得多。﹝原段下略、下文略﹞
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- i# b" B0 o1 p% c" t. N﹝上文略﹞關於民權一方面的方法，世界上有了一些甚麼最新式的發明呢？第一是選舉權。現在世界上所謂先進的民權國家，普遍的只實行這一個民權。專行這一個民權，在政治之中是不是夠用呢？專行這一個民權，好比是最初次的舊機器，只有把機器推到前進的力，沒有拉回來的力。現在新式的方法除了選舉權之外，第二個就是罷免權。人民有了這個權，便有拉回來的力。這兩個權是管理官吏的，人民有了這兩個權，對於政府之中的一切官吏，一面可以放出去，又一面可以調回來，來去都可以從人民的自由。這好比是新式的機器，一推一拉，都可以由機器的自動。國家除了官吏之外，還有甚麼重要東西呢？其次的就是法律，所謂有了治人，還要有治法。人民要有甚麼權，才可以管理法律呢？如果大家看到了一種法律，以為是很有利於人民的，便要有一種權，自己決定出來，交到政府去執行。關於這種權，叫做創制權，這就是第三個民權。若是大家看到了從前的舊法律，以為是很不利于人民的，便要有一種權，自己去修改，修改好了之後，便要政府執行修改的新法律，廢止從前的舊法律。關於這種權，叫做複決權，這就是第四個民權。人民有了這四個權，才算是充分的民權。能夠實行這四個權，才算是徹底的直接民權。從前沒有充分民權的時候，人民選舉了官吏、議員之後，便不能夠再問，這種民權，是間接民權。間接民權就是代議政體，用代議士去管理政府，人民不能直接去管理政府。要人民能夠直接管理政府，便要人民能夠實行這四個民權。人民能夠實行四個民權，才叫做全民政治。全民政治是甚麼意思呢？就是從前講過了的，用四萬萬人來做皇帝。四萬萬人要怎麼樣才可以做皇帝呢？就是要有這四個民權來管理國家的大事。所以這四個民權，就是四個放水制，或者是四個接電鈕。我們有了放水制，便可以直接管理自來水。有了接電鈕，便可以直接管理電燈。有了四個民權，便可以直接管理國家的政治。這四個民權，又叫做政權，就是管理政府的權。tvb now,tvbnow,bttvb( C0 N7 p) f( r6 B4 e& g
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﹝原文不起新段﹞至於政府自己辦事的權，又可以說是做工權，就是政府來替人民做工夫的權。人民有了大權，政府能不能夠做工夫，要做甚麼樣的工夫，都要隨人民的志願。就是政府有了大權，一經發動做工夫之後，可以發生很大的力量，人民隨時要他停止，他便要停止。﹝原段下略﹞
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# @+ m2 a( t( M: ^7 t" g公仔箱論壇人民有了這四個大權來管理政府，要政府去做工夫，在政府之中要用甚麼方法呢？要政府有很完全的機關，去做很好的工夫，便要用五權憲法。用五權憲法所組織的政府，才是完全政府，才是完全的政府機關。﹝原段中略﹞在人民一方面的大權，剛才已經講過了，是要有四個權，這四個權是選舉權、罷免權、創制權、複決權。在政府一方面的，是要有五個權，這五個權是行政權、立法權、司法權、考試權、監察權。用人民的四個政權，來管理政府的五個治權，那才算是一個完全的民權政治機關。有了這樣的政治機關，人民和政府的力量，才可以彼此平衡。﹝原段中略﹞至于這九個權的材料，並不是今日發明的。譬如就政權說，在瑞士已經實行過了三個權，不過是沒有罷官權。在美國的西北幾省，現在除採用瑞士的三個政權以外，並加入一個罷免權。至於選舉權，更是世界上各國最通行的民權，所以就世界上民權的情形說，瑞士已經實行過了三權，美國有四分之一的省分已經實行過了四權。他們在那幾部分的地方，實行這四個民權，有了很周密的辦法，得了很好的成績。就是這四個民權，實在是經驗中的事實，不是假設來的理想。我們現在來採用，是很穩健的，並沒有甚麼危險。至於說到政府權，從前都是由皇帝一個人壟斷，革命之後才分開成三個權，像美國獨立之後，便實行三權分立，後來得了很好的成績，各國便都學美國的辦法。
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6 L1 I3 z; @" _. R; {, i- \. e; S5.39.217.77:8898﹝原文不起新段﹞不過，外國從前只有三權分立，我們現在為甚麼要五權分立呢？其餘兩個權是從甚麼地方來的呢？這兩個權是中國固有的東西。中國古時舉行考試和監察的獨立制度，也有很好的成績。像滿清的御史、唐朝的諫議大夫，都是很好的監察制度。舉行這種制度的大權，就是監察權。監察權就是彈劾權。外國現在也有這種權，不過把他放在立法機關之中，不能夠獨立成一種治權罷了。至於歷代舉行考試，拔取真才，更是中國幾千年的特色。外國學者近來考察中國的制度，便極贊美中國考試的獨立制度，也有倣效中國的考試制度去拔取真才。像英國近來舉行文官考試，便是說從中國倣效過去的。不過英國的考試制度，只考試普通文官，還沒有達到中國考試權之獨立的真精神。所以就中國政府權的情形講，只有司法、立法、行政三個權是由皇帝拿在掌握之中，其餘監察權和考試權，還是獨立的。就是中國的專制政府，從前也可以說是三權分立的，和外國從前的專制政府便大不相同。從前外國在專制政府的時候，無論是甚麼權，都是由皇帝一個人壟斷。中國在專制政府的時候，關於考試權和監察權，皇帝還沒有壟斷。所以分開政府的大權，便可以說外國是三權分立，中國也是三權分立。中國從前實行君權、考試權和監察權的分立，有了幾千年。外國實行立法權、司法權和行政權的分立，有了一百多年。不過外國近來實行這種三權分立，還是不大完全。中國從前實行那種三權分立，更是有很大的流弊。我們現在要集合中外的精華，防止一切的流弊，便要採用外國的行政權、立法權、司法權，加入中國的考試權和監察權，連成一個很好的完璧，造成一個五權分立的政府。像這樣的政府，才是世界上最完全、最良善的政府。國家有了這樣的純良政府，才可以做到民有、民治、民享的國家。﹝下文略﹞

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總理遺囑TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% c9 e' Y4 {7 ?' E% n+ D, \: f/ d
孫文(1866-1925)，又名孫中山、孫明德、孫逸仙，中國民國國父。以下為孫文於1925年所立的兩份遺囑，一份對國事，一份對家事。這裡重新編註標點符號。5.39.217.77:8898/ ?' r) h$ S5 L: }

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(一)tvb now,tvbnow,bttvb  V6 |! Q& r8 {  U8 ^6 G4 M
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余致力國民革命，凡四十年，其目的在求中國之自由平等。積四十年之經驗，深知欲達到此目的，必須喚起民眾及聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。tvb now,tvbnow,bttvb4 Y) }$ h! c+ s, L3 M" L  ?
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現在革命尚未成功，凡我同志，務須依照余所著《建國方略》、《建國大綱》、《三民主義》及《第一次全國代表大會宣言》，繼續努力，以求貫徹。最近主張開國民會議及廢除不平等條約，尤須於最短期間，促其實現。是所至囑！
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孫文9 c3 t5 L" `& g# N" D1 I' E
三月十一日補簽TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 f) W+ z: m. R- m! o

' d6 F, @/ c- M中華民國十四年二月二十四日tvb now,tvbnow,bttvb% U& i3 @% R; z6 S. r8 G
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筆記者
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證明者TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; R4 {( ^0 }) @9 g" t
宋子文　邵元沖　戴恩賽
: ~& P( E! z& W' GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。孫　科　吳敬恒　何香凝+ u4 Q# K/ Q2 E# S& }3 z9 N
孔祥熙　戴季陶　鄒　魯
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(二)5.39.217.77:8898. [$ D: T/ L, J$ E1 r+ U1 u
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余因盡瘁國事，不治家產。其所遺之書籍、衣物、住宅等，一切均付吾妻宋慶齡，以為紀念。余之兒女已長成，能自立，望各自愛，以繼余志。此囑。
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三月十一日補簽
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中華民國十四年二月二十四日5.39.217.77:8898. I. C6 x% B: j% ?6 g0 Z. X
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/ E* t2 F4 D7 I5.39.217.77:8898汪精衛
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宋子文　鄒　魯　邵元沖公仔箱論壇8 i( m2 |0 _  r
孔祥熙　吳敬恒　何香凝9 S) R! z! X) E) \9 n4 U
孫　科　戴季陶　戴恩賽