雖然每年大陸中央、地方「兩會」期間,放寬生二胎限制始終是人大代表、政協委員最熱門的提案內容,但大陸計畫生育部門仍強調,至少在「十二.五」(第十二個五年經濟計畫)期間,都必須堅持穩定現行計畫生育政策不動搖。據指出,大陸一直要到二○三三年才能實現人口零增長,屆時總人口總數將達十六.五億。
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; e6 L9 }2 w- M對於何時才將開放生二胎的問題,據廣東「信息時報」報導,廣東省人口計生委黨組書記、主任張楓周二表示,這要由北京根據整個人口發展的狀況來決定,他說,廣東人口計生委當前的目標,是穩定現行生育政策不動搖。
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張楓表示,根據大陸計生部門的預估,如果現在就開放生第二胎,二○三三年的人口總數將達到十八億至廿億中間。如果維持目前政策,則二○三三年將達成零成長、十六.五億人口;到二○五○年,整個人口將進入合理的增長階段。
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此前,大陸國家人口計生委在廣州召開南方十二省區座談會時,計生委副主任白鴿也強調,在「十二.五」期間,必須堅持現行生育政策不動搖。9 Y, j* _" h* n' T. N4 {5 f( N
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但另一方面,大陸民意代表及輿論,關於開放生二胎的議論越來越多。大陸全國政協委員田伏洲指出,目前的人口政策已經出現諸多弊端,包括:新增勞動力迅速減少、人口老齡化加速、出生性別比嚴重失衡等。
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田伏洲認為,根據所有發達國家的經驗,一旦等到人口出現了負增長再去鼓勵生育,無一例外地都要失敗。公仔箱論壇& s" l r6 ^" A1 Y# `# ^) J$ {
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同為政協委員的清華大學教授王名也表示,與上世紀七十年代相比,大陸人口年均增長率已經從一.五九%降至○.六三%,年均增加人口從一三五○萬人降至八○九萬人,婦女總和生育率從二.五降到一.二二,而目前六十歲以上老年人口有一.六億,廿年後將達到四億,有利經濟成長的「人口紅利」現象已經逐漸消失。
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據估計,能夠參加經濟活動的十五歲至六十五歲勞動力人口,大陸目前仍在逐漸增加,但到二○一五年,勞動力將轉為減少,中國的「人口紅利」進入一個「拐點」。 |