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總統府大約是在十一日開始透露不考慮發布緊急命令的消息，對照彼時已漸明朗的嚴重災情，即使當時未必是決定發布緊急命令的時機，但是當時也絕非一口否決發布緊急命令的時機。必須留幾分餘地。. [. z, t" `) d T4 F2 X
3 n% Y7 j" k+ _. j% h& ^7 A: t然而，到了十二日，馬總統在災情更趨明朗之時，竟然親口證實不發布緊急命令。這非但未給社會留空間，也是總統自己將自己逼到牆角，未為自己留下餘地。
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$ |; V# T* u0 t, U2 t公仔箱論壇我們當時的主張是：災情如此嚴重，寧可發布緊急命令，在運用上多予保留；但不宜自陷於萬一出現需求，卻受制於法制與政爭而致缺乏彈性的境地。5.39.217.77:8898* A2 _( U6 a. d1 R# t$ |1 ?% u$ w
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新黨主席郁慕明建議，可考慮發布緊急命令，推遲原訂十二月五日舉行的地方選舉，一則老縣長對救災重建較上手，再則可順勢將省轄縣市及院轄市的選舉合併舉行，他稱這是「改革選制的額外收穫」。此一構想雖可能見仁見智，但或許會受多數國人贊同。然而，如今已無想像空間。
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緊急命令的效用極大。例如，在災難中的失蹤人口，依法須滿一年始可宣告死亡；這涉及了撫恤權益的差別問題。但若有緊急命令，小林村近五百「失蹤人口」的家屬，即可立即省去許多疑慮及煎熬。類此效益，不勝枚舉。可以節省社會成本，可以減少公文往返，可以減輕災民痛苦。5.39.217.77:8898- @- @6 S7 Y' C8 ?- w
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, a6 {1 P7 i9 P# m, r! q5.39.217.77:8898在這般重大的災難中，不發布緊急命令，不是總統對權力的節制，而是總統可能增添政府及人民的痛苦。
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, }: x9 T j( ^/ \8 |' c% C不兼黨主席、退居第二線、不發布緊急命令；每次把話說得這麼絕，也每次把自己的路走絕了，真是奈何？ n( B$ I) _5 W
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發表於 2009-8-18 08:41 AM
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