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調薪要服眾須可加可減 公僕應按機制減薪


4 \% j# z4 ~! l+ {; }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。特首曾蔭權及33名政治委任官員與市民共渡時艱的減薪幅度,據知已確定為5.38%,而理應按公務員薪酬趨勢調查減薪的16萬公務員,落實減薪過程卻仍「一波三折」。上周有4名公務員工會成員拒絕確認薪酬趨勢調查報告,其後有消息指出政府傾向按機制讓高級公務員減薪,中低級則凍薪而不「記數」,即將來加薪時毋須扣回差額,紛爭迭起。公務員已不是第一次面對減薪,公眾對公務員調薪制度有清晰明確的期望,就是制度必須反映私人市場薪酬的起落,公僕薪酬必須「可加可減」,並且有制度可依。管方與員方也不能輸打贏要。若政府或工會最終靠一些技術或法律手段,使減薪無法落實,公眾只會視之為藉口,亦無法向私人市場裏飽受減薪裁員之苦的打工一族交代,最後只會加深民怨。5.39.217.77:8898: h$ k3 Y' M% g1 T

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+ [* [. ~( R/ q政府不可能獨斷獨行5.39.217.77:8898+ q$ q4 M7 g' v3 w
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所得數據應合理可信  ?2 f. ~+ ?0 Z/ S

. s1 r5 t( M/ y3 p# g: w公務員薪酬趨勢調查委員會上月完成薪酬趨勢調查報告,連同增薪點在內,高級公務員薪酬調整指標為-5.38%,中低層分別是-1.98%及-0.96%。若按報告執行,16萬公務員需要全體減薪。上周一,薪酬趨勢調查委員會自1990年以來首次未能獲委員會一致同意確認調查報告,10名員方代表中,警察評議會和華員會共4名代表拒絕確認報告。
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) r1 k9 ]4 t- k* g+ l; P8 q: @6 J警務督察協會主席廖潔明在6月9日香港電台節目《千禧年代》中承認,拒絕確認報告是因為調查包含的部分公司出現問題,其中一家公司在對上一次調查時因為薪酬政策有重大改變而被剔除,今年該公司薪酬政策再次出現重大改變,故根據去年的政策,這家公司也應被剔除,但今年卻把這家公司包括在內。' {9 S$ [+ J& P9 A

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$ O9 E% R1 E  ]! G5 ]  ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廖潔明亦表示,今年重新採納這家公司的數據,是按公務員工會的要求,但有關程序仍未得到確認。
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  R' J  B4 S% X; I* dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; G- C& g* y5 y) |. y' S, {3 ptvb now,tvbnow,bttvb看到這些爭拗,公眾會質疑,公務員既非第一次減薪,按理減薪的機制早應建立好,為何會出現這些技術爭拗?減薪何時才何真正落實?公眾關心的,不是政府與公務員工會就技術細節的爭拗,大家最關注的是政策必須透明開放,有理據依循。
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就廖潔明提出的質疑而言,若他們拒絕確認報告的其中一個主要原因,只是因為一些程序未得到確認,這明顯是想藉一些程序瑕疵來達至輸打贏要的效果,特別是他自己也證實,加入這些公司的要求,是由工會代表提出來的。對此,公眾只會得出一個印象,就是工會看到數據對自己不利,於是在制度內「雞蛋裏挑骨頭」。公仔箱論壇5 e0 ]: I' P+ S* w; [
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& Z) _7 F% P4 B/ B5.39.217.77:8898另外,工會質疑把上述公司重新納入評估範圍是不對的,因為去年該公司因「薪酬政策有重大改變」而被剔除,今年該公司同樣出現薪酬政策重大改變,因此也應不計算在內。對此,我們並不認同。
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根據政府的規定,公務員薪酬趨勢調查應包括什麼公司,已有明確界定,例如選取的公司應在所屬行業中被視為具代表性,被普遍認為是穩健良好的僱主,並在工資方面有一套合理和有系統的管理方法等。至於在什麼情下這些公司應被剔除,也有明確的規定。按正常情,政府不可能獨斷獨行地、無緣無故地於去年把某公司抽走,今年卻突然把該公司計算在內,藉此舞高弄低薪酬數據,否則報告也不可能得到16名獨立、管方和工會代表中的12人確認。9 ?" F- s/ X5 a

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# C% b8 V, I3 x4 W5 }0 e! \公仔箱論壇薪酬應「可加可減」
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% o2 M' b$ u3 c2 _  d2 l0 D* N  y5.39.217.77:8898「凍薪不記數」市民不接受5 F5 E1 q* ?& X9 l

, E. d- H0 @7 T1 _" n( q1 P3 M1 X8 X委員會主席張震遠指出,報告已獲多數人確認,將交特首會同行政會議拍板。可惜,他沒有公開詳細回應職方的上述質疑,我們認為這樣的做法並不妥善。張震遠應清楚向公務員工會及公眾交代,薪常會是按照哪些準則剔除及採納今次受爭議的公司的數據,同時應釐清「薪酬政策有重大改變」的定義。只有如此,才能釋除公眾及公務員的疑慮,盡快平息紛爭,讓減薪盡快落實。5.39.217.77:88985 y  Y* m8 B0 ~

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另一個有關公務員減薪的最新爭論,就是有報道指政府傾向高層公務員按機制減薪,中層和低層公務員則會凍薪,亦不會「記數」,政府會在7月立法會休會前提交減薪法案,估計最快在明年1月1日才實施減薪。
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6 _( m" Z6 }! v) q0 |6 f公務員薪酬水平高於市場,長期備受批評,一旦「凍薪但不記數」這做法落實,勢將引起公憤,大大打擊政府的管治威信。根據調查數據,中低層公務員應該減薪,若在今年經濟困難時選擇凍薪,雖是合理之舉,但在日後有機會加薪之時扣回差額也是理所當然,若政府或工會以任何技術或法律理據作藉口,公眾都不會接受。5.39.217.77:8898) Z9 {; F5 Q- t5 q1 V( m- h) t; [; V

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上周六身兼行政會議成員的工聯會會長鄭耀棠表示,擔心高級公務員減薪但中低層凍薪會惹來高層公務員的司法覆核,他認為全體公務員凍薪方為上策,亦可顧及公務員的士氣。我們不認同這個說法。今次調查結果顯示高層公務員應減薪超過5%,這並非小數目,但若最終也只是凍薪,實在難以向公眾交代,而且會令公務員薪酬制度變成了「只能加不能減」的荒唐安排。這等同於把幾十年來辛辛苦苦建立起來的機制,因一時的政治方便就徹底破壞。. z8 D- R) S+ Y( C
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