[中國內地] 駐外體制大改革大外交呼之欲出

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中央深改組第三十二次會議出台了五項與中國外交有關的改革方案，涉及駐外體制、監督體系和幹部培養選拔及援外制度等。這是中國三十多年來外交體系最具深度和廣度的改革，不僅因應於中國愈來愈對外開放的發展大勢，也是為在國際舞台扮演更重要角色所作的準備。

中國外交積弊甚深，總結起來就是不會博弈、缺乏監督、小圈子循環三大問題。習近平一四年考察北京大學，與國際象棋世界冠軍侯逸凡交談時表示，讓侯「回頭給外交部的官員們好好上上課，讓他們也從棋局中學學博弈的道理和方法」，也就是直接批評外交官們不會博弈。
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外交博弈是鬥爭與妥協、原則與變通相結合的藝術，既要有膽有識，亦要有捨有棄，但最終要爭取的都是國家利益最大化。可惜，中國外交在韜光養晦的薰陶下，外交官早已變成沒有思想的應聲蟲，只會唯唯諾諾，不會主動出擊、多重謀劃、勇於博弈，有些人更可恥地成為出賣國家的間諜。

亡羊補牢 為時未晚

外交部之所以淪為網民痛斥的「援交部」、「口交部」，主要是因為在指導思想上，外交部長期堅持烏龜不出頭，遇到問題繞着走，碰到困難躲着走。在外交談判中，他們不去探究對方的底線，而是琢磨中南海的底線。這些外交官表面上到處參與談判，卻用身體忙碌掩飾思想貧乏。他們抱殘守缺，畫地為牢，早已不知博弈為何物。

由於駐外機構山高皇帝遠，缺乏監督，因此自把自為，各種醜聞近年迭爆。外交官舉槍殺人的有之，通姦者亦有之，腐敗的更是大有人在。為配合外交工作，近年對外經濟援助更是扶搖直上，至一五年，中國對外援助金額已超過五千億元人民幣。中央巡視組巡視商務部時發現，「援外項目廉政風險隱患較大，一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利」，商務部多位負責援外項目官員被查辦。

另外，外交系統培育人才機制有嚴重缺陷，提拔的多是奴才，譯而優則仕是一大特點，上至負責國際事務的國務委員，下至各司司長、駐外使節，基本都是外語專科畢業、翻譯出身，而且相互提拔，使外交部變成翻譯部。翻譯必須忠實於說話者原意，在這樣的思維訓練下，外交官雖然外語流利，但就像傳聲機一樣，一切唯上，缺乏思維，當奴才一流，獨當一面卻力不從心。
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中國外交體制機制已全面落後形勢發展需要，尤其是當前是大爭之世，各國外交百舸爭流，能人輩出。中國要想實現大國崛起，重塑國際格局，改變外交被動局面，既要對外交指導思想撥亂反正，也要對外交人事進行大換血，留優汰劣，推陳出新。當此之時，對外交體制進行大改革，可謂亡羊補牢，為時未晚。

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