9月1日,全國人大常委會法工委、司法部、環境保護部等相關部門負責人就剛剛通過的核安全法、中小企業促進法修訂案、國歌法、關於修改法官法等八部法律舉行發布會,並回答記者提問。
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記者:我想提一個關於核安全法的問題。請問這部法律希望達到什麼樣的目標,這部法有什麼樣的亮點?
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全國人大常委會法工委國家法室副主任童衛東:制定核安全法的目標實際上是在這部法律的名稱裡面,即“安全”,這是兩個字,如果說再加兩個字,那就是“絕對安全”,因為核一旦發生事故就不是小事,是大事,所以要確保萬無一失,絕對安全。這是這部法要實現的目標。
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最初大家對核的認識是來自軍事,但是核的和平利用能夠解決人類的能源問題,改善能源結構,所以核的和平利用,從上世紀初開始蓬勃發展,很多國家的能源結構中核能占比較大,最高的像法國,超過70%是核能,美國也接近20%,但是人類在和平利用核能的過程中,也發生了三起比較嚴重的核事故。一次是美國的三裡島、蘇聯的切爾諾貝利和最近發生的日本福島核事故。核事故的發生給當事國的人民、生命財產和生態環境造成了嚴重傷害。所以核事故發生以後引起人們對核的重新認識,導致一些國家反核、棄核、去核。核是個好東西,但是管理不好出了問題也是非常壞的。 公仔箱論壇, X3 y2 I$ E2 O( X1 G$ s
# E9 M8 D8 ], P0 Y6 F$ W公仔箱論壇 我們國家現在的能源結構中核能還是占很小的比例,現在我們在建的規模世界第一,在核電快速發展的背景下,尤其要注意安全問題。郭局長已經介紹了,我們國家核工業發展以來,我們沒有發生比較大的核事故,我們有良好的紀錄,但是我們要未雨綢繆,不能發生核事故。所以,黨中央對核安全非常重視,習總書記在國際核安全峰會上提出,確保安全為前提來發展核能,也提出了理性、協調、並進的核安全觀。這是我們核安全立法的題中應有之義。在核安全立法當中常委會領導也提出,這部核安全法要圍繞著在“嚴”字上下工夫。提到這部法的亮點,用四個“嚴”再來歸納、概括。就是用嚴格的標準、嚴密的制度、嚴格的監管、嚴厲的處罰,用這四個“嚴”來概括這部法。 ( Z) t g! A, M, \( B
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所謂嚴格的標準,這部法明確了要從高、從嚴建立核安全標準體系。在立法過程中,有的意見對表述有些爭議,認為標準應該是科學合理的,提到從高、從嚴,認為不是太確切,不是太科學,最後還是維持了從高、從嚴的表述。表明在核安全問題的標準上沒有最高,只有更高,追求高標準沒有止境。就是要根據科技進步和經濟社會發展,不斷提高核安全標準,就是要保障不能發生核事故。 |