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特別費除罪化的該與不該

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困擾藍綠陣營許久的特別費爭議,最近朝向除罪化的方向發展。種種跡象顯示,如果綠營願意讓特別費與國務費脫鉤,或許在這個會期內,立院就可望修法將特別費除罪化。對未來國內的政局安定而言,這項發展應該是健康的。 5 j$ s; s: B+ y2 {

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$ E: {5 j, e. u+ q& }5 ^' w$ `姑且不論是否接受「歷史共業」的說法,一個運行數十年、向來行禮如儀的制度,一夕間讓上百位擔任過機關首長的公務員被起訴,終究是不對勁的。回顧一下,特別費成為爭議,是藍綠對立下的產物。當初綠營以「打馬」為念,而馬英九為了特別費被起訴,差點連總統都選不成,也硬是被逼著結結實實走完司法程序。而綠營整人整到自己身上,之後因特別費而被起訴者,多數是民進黨執政期間的官員。想想看,兩三百位現任或卸任首長身陷訴訟,司法成本和政治影響會有多大!
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  [( F# f- x" Q0 @- E/ h: d% h; E, Z! q問題發展到了難以收拾的地步,也因為藍綠陣營同被波及,據傳還有被起訴的卸任官員因此得了憂鬱症的,造成「藍綠同在一條船上」的困境,讓大家都「務實」起來了。綠營原本還打算將國務機要費與特別費綁在一起,但一來挺扁難以為繼,再者太多前朝官員面臨司法程序,問題越拖越不利。這種「共業」,反倒造就了藍綠罕見的「共識」。$ ]1 P, B5 D3 Y7 P

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, U2 h1 C* `* c; l1 V5.39.217.77:8898只不過,社會正義才是底線,特別費的爭議必須一併釐清,總不能專門為了搭救藍綠政治人物脫困而修法。關鍵在於特別費與首長實質薪資之間的關聯,規範和界限要清楚畫出來。過去很多政府首長的「共業」,將特別費納入私人口袋,甚至用假發票報帳,所以才有拿著牙膏、內衣褲等單據報銷的情事;而幕僚經手處理的「權宜」程度也很可疑,余文還為此坐了牢。凡此種種,如果法規清楚,就不至於存在「相沿成習」的問題,日後也能有「該怎麼做就怎麼做」的依據。   j6 Y2 d1 h3 @
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& k! s$ T+ I$ x) |; i公仔箱論壇特別費除罪化,可以做,但要把界限訂出來,讓原本無意觸法者恢復清白,而不是要讓造假虛報者漂白。這一點,修法過程務必要講清楚說明白! 5.39.217.77:88982 J, F% k8 M$ K/ E: C
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