10月21日電/土地承包到期之後怎麼辦?
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隨著十九大報告的公布,這個爭論塵埃落定。習近平總書記在十九大報告中提出要“實施鄉村振興戰略”,並明確:“保持土地承包關係穩定並長久不變,第二輪土地承包到期後再延長30年。”
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. p- M8 H5 S+ S+ qtvb now,tvbnow,bttvb 蘇州大學農業經濟管理學副教授徐文華用“定心丸”形容這句話。事實上,在改革開放以來的農業發展脈絡中,第一輪土地承包制是1983年開始的,承包期15年,第二輪則從1997年開始,承包期30年。在這個農村人口占總人口將近一半的農業大國,2027年土地承包期滿之後怎麼辦,非常令人關注。 5.39.217.77:88984 o% C# Z+ `. c6 J
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“再延長30年,(這)意味著農村土地承包制度長期不變,對穩定農業發展、解決三農問題有長期意義。”徐文華告訴中國青年報·中青在線記者,大多數農民盼望政策穩定,不希望政策多變,中央作出這個決策也是適應了農民的需求。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ u& P! {& `/ x1 P6 K& Q6 f
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在城市化不斷加快的背景下,研究土地資源管理的華中農業大學副教授張軍分析認為,之所以定為30年而不是更長的期限,則是為了把土地承包制度穩定在一定年限,再根據實際情況調整。
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張軍肯定“延長30年”帶來的好處。今年7月,他在湖北某縣調研農地產權與農戶施藥行為的關係時發現,如果農地產權期限短,農民會加劇對土地的使用,不重視土地的休養生息,相反,在擁有穩定而長期的農地產權的地方,農民更願意採用生物農藥、農家肥等方式耕種土地,減少化肥的使用。
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* _# z$ m: Y. o- u/ H “就像你自己的東西,產權在你手裡,你肯定愛惜;如果是借來的,可能就不會這樣。”張軍總結說,對國家土地的利用也是這樣,承包期的延長會帶來一種保護,“有利於土地的可持續發展”。 # L0 X5 |- r( U k/ U8 b
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另一個好處則體現在農業經濟上。在張軍看來,由於農業生產周期較長,對農民來說,延長30年的承包期,可讓他們根據30年不變的基本政策,規劃自己的農業經營行為,“比如,投入更多的資金、資源,對農地進行更多的保護利用,這種長期行為也有利於農業的穩定發展”。 |