附近村民的几头牛被拴在别墅旁边。本报记者 刘渐飞 摄 公仔箱論壇$ p5 ~' L- C- Y8 J4 o% E
长江商报特派记者 刘渐飞 发自襄樊
, \% W2 [7 j$ u- ]* D 核心提示 时下房价高企，不少人为能拥有一套住房而忙碌奔走。然而，在襄樊鱼梁洲上70多套豪华别墅，孤零零地矗立在荒地上无人居住，遭废弃时间长达6年之久。& I& N) e* t9 ~7 v2 G
如今，这些原作为度假村的别墅成了流浪者的栖身之地，镭射枪爱好者的“训练场所”。公仔箱論壇' ]" L0 c3 ^/ ~* L& K4 ~/ V* L
好好的别墅群为何遭废弃？记者连日来深入调查发现，别墅群兴建源于鱼梁洲的开发热潮，而荒废始于一纸“禁令”——汉江洪水威胁着鱼梁洲，一切违法建筑项目必须停止。
( c+ p i9 |# m5 A, v$ G: ~公仔箱論壇 随着丹江口大坝加高、南水北调及崔家营航电枢纽工程的上马，鱼梁洲将摆脱水患困扰。襄樊市有关部门也在重新思考鱼梁洲的发展方向，并邀请专家制定了规划。鱼梁洲能否摆脱困局，遭废弃的70多套豪华别墅能否焕发生机……这些都是谜。
! s* N* @ v7 q9 |5.39.217.77:8898 ◇现状tvb now,tvbnow,bttvb$ ?, \0 z5 Q7 z
豪华别墅区成“牛栏”
9 A7 x% W2 h, o" b( w7 c: F! {( Jtvb now,tvbnow,bttvb 11月23日，襄樊风和日丽，一群镭射枪爱好者在鱼梁洲上遭废弃的别墅群里搞拓展训练。这一幕被拍成照片发到网上后，被网友誉为“襄樊最牛别墅”，言语中不无嘲讽之意。
, W* M6 I" m8 F# i# O; ]( v5.39.217.77:8898 11月24日，在岛上居民的指引下，记者沿着一条水泥路找到了遭废弃的别墅群。
9 {4 i# Q; V, A, t: H) {: j 拴在外面的两条狗突然叫了，21岁的王浩闻声慢慢走了出来。他在别墅外搭建了一个棚子，负责帮忙看护这片别墅区。作为回报，他可以种别墅附近的荒地。
: I- l2 T) o' ?* Z y1 G “已经荒废六七年了，最开始是北京一家公司来投资建造度假村，后来岛上不许搞开发，别墅还未封顶就被叫停了。” 王浩说，如今，这些别墅遭到不同程度的破坏。“窗户上玻璃破了，室内安的电线被人偷走了。这么大的面积，我也管不过来……”$ b5 n+ L) w6 W! _8 P% L
记者沿着别墅区外的水泥路往北走。在晃眼的阳光下，别墅显得十分豪华别致，可惜四周看不到一个人影。别墅外的沙滩、杂草以及菜地，衬托出别墅区的孤寂和荒凉。; \5 ^* b6 {; U" a9 \) k. e
随便走进一栋别墅，墙壁和地面未经任何装饰，垃圾遍地、窗户玻璃残缺不全……9 l2 S) W. n! B5 j5 C: V! ]
走到别墅区的中央，三头牛正在别墅旁悠闲地吃草，绳子就拴在别墅的窗户上。枯草、牛粪混杂在一起。“豪华别墅区成了牛栏！”一名路人见状不无戏谑地大声说。
7 n4 G ~) h3 }) V4 v公仔箱論壇 ◇规划
& y* Q5 y) p1 Y6 I4 {6 B 鱼梁洲开发热潮的“后遗症”
6 ]: e! n* f$ m4 a4 L# v' X 鱼梁洲的面积与澳门相当，在掀起开发热潮之时，还因经济繁荣被称为襄樊的“澳门”。
$ [) p9 y7 e: ]+ j: ^$ }9 ` HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 从1996年起，襄樊市决定大举开发鱼梁洲，要建成为“襄樊的浦东”，“湖北最大的生态旅游岛”，“国家级旅游度假区”。1999年，鱼梁洲被省政府批准为省级开发区。* d& c' F% k* a% ~% U% t0 Y9 T J5 |
现任管委会副主任、宣传部长的王志勇就是在此背景下调过来的。此前，他在襄樊下辖的一个县任常委、宣传部长。据他介绍，1965年前，汉江洪水肆虐，鱼梁洲一直沉睡，无人问津，更谈不上开发利用。直到1968年丹江口水电站发挥防洪作用后，洪水才受到扼制。
. ?/ S. B" i! A5.39.217.77:8898 鱼梁洲掀起开发热潮后，一时间岛上商贾云集。几年时间，岛上引来投资10多亿元，常住人口达6000多人。 经过几年开发，鱼梁洲旅游经济开发区内道路、供水等基础设施已基本配套完善。开发区已建成隆美娱乐城、汉港水上乐园、鹿鸣岛花园等一大批大中型项目。
0 R! q- v8 ?1 S4 P5 T 由于开发区起步缺乏资金，卖地皮就成了最快速和直接的经济来源。在鱼梁洲起步区3.5平方公里规划范围内，已建成的房地产等项目达数十个。这一做法为鱼梁洲之后被禁止开发埋下伏笔。而这些被废弃的别墅群，正是开发热潮后留下的“后遗症”。公仔箱論壇" U* l7 w9 e3 E+ m1 P
◇兴建$ ~ Q) W9 n! F7 P0 ^3 u+ [
1700万:从“握手”到“分手”的代价
* k. ^( P& {: Q* H0 T5 ytvb now,tvbnow,bttvb 据熟知内情的人士介绍，别墅群的兴建还要追溯到7年前。
# `+ g. W! V; B' @+ ` J: S" N 2001年6月3日，鱼梁洲迎来一批来自北京的客商——北京中安达旅游度假服务公司负责人徐昌东一行。考察鱼梁洲后，双方初步达成了在鱼梁洲建设分时度假村的投资意向。公仔箱論壇 H9 l4 z7 f7 R$ Q; s
3天后，双方签订了在襄樊兴建分时度假村项目的洽谈备忘录。
& p# b) G& L/ STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 正式签约次日，鱼梁洲开发区管委会召开全体干部参加了“为兴建襄樊鱼梁洲分时度假村建功立业动员大会”，要将鱼梁洲分时度假村建成全国的40个分时度假村中的样板工程。
, H+ \+ E4 r, ?5.39.217.77:8898 王志勇说，当时谁也没想到，双方的合作很快就宣告结束。经过一年多时间的施工，别墅区基本建成。但2002年9月30日，一封来自省政府的函让双方的合作走向中止。
" D4 p9 ?* p# O# l/ M9 | 这封名为《关于处理襄樊市鱼梁洲开发建设有关问题的意见》的函措辞严厉：立即停止一切违法建筑项目的建设。与此同时，鱼梁洲省级开发区也被撤销。5.39.217.77:8898' x( c/ }% P9 P% d
中安达公司要求襄樊方面赔偿其损失。由此，双方开始了一场持久的谈判。2006年1月12日，双方形成了中止合同的协议。这次“分手”的代价是：襄樊方面以1700万元买断了中安达投资兴建的这些别墅。公仔箱論壇$ h } D# {3 T1 ^ @4 d) \" `8 h1 o
◇禁令TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! v8 z+ X& ]2 Y7 `
鱼梁洲开发不得有碍行洪公仔箱論壇; Q7 v: G$ ]3 F" S+ S) i F
这些别墅为何不能利用起来？装修一下出售也行啊……
; R% q8 N3 j4 ^) j8 d公仔箱論壇 记者在襄樊采访期间，当地不少市民提出诸如此类的解决之道。
O5 [6 b4 o7 P* U5 _" N! D5.39.217.77:8898 “这些办法行不通。”王志勇说，省政府“禁令”下达之后，别墅外的土地不能批出。为避免产生新的纠纷，闲置也许是降低损失的最好办法。/ ^9 X2 ^: J, \$ l
省政府为何要对开发得一片火热的鱼梁洲下达“禁令”呢？记者了解到，这与鱼梁洲自身的特点有关。鱼梁洲的岛屿特色既是招揽客商的招牌，又是制约其发展的死穴。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ?* p& p* h/ k9 E8 P
事实上，省政府的“禁令”中也明确指出：鱼梁洲上的建设开发，违法了《防洪法》、《河道管理条例》。同时，洲上建筑物在高洪水时有碍行洪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 V4 O9 w( J; B
一年之后，一场突如其来的洪水证明省政府下达“禁令”是正确的。2003年9月初，洪水淹没了襄樊市鱼梁洲旅游经济开发区局部地区，居民损失惨重。
2 A1 v0 T, Z) {+ C0 m' {6 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 当时有不少人质疑：有关部门所称的“鱼梁洲可抵御五十年一遇甚至百年一遇的洪水”像一个天大的笑话。两年之后的2005年，洪水再度来袭，鱼梁洲被推进舆论漩涡。公仔箱論壇% ~" B. q6 i: O& r. r0 v
来自省政府多名参事的《参政建议》称，前期开发存在两大问题：一是开发手续不完备；二是开发现状与规划初衷不完全符合。按规划，鱼梁洲应建成生态旅游经济开发区。但初期着重抓了房地产开发，造成楼房成片。而生态旅游设施较少、开发档次较低。
$ R/ L& v! N* a9 _$ L “鱼梁洲自古为汉江行洪区，在行洪区沙滩上搞开发竟没有经过水利部门的审批”，省水利厅曾透露，鱼梁洲的开发属“违规开发”，违反防洪法。+ B) [+ Q3 C! J4 U, R8 w
◆希望
; Y3 [6 \2 @( X6 O; S# A# n& g 废弃别墅明年有望重新利用？5 I; n. X6 s+ m1 @' k
此后，襄樊开始重新审视鱼梁洲的定位，热闹非凡的岛上一下子冷清下来。
* V+ J4 S0 @6 }, Q4 H4 C( b z! L% `公仔箱論壇 一个直观的数据就是，开发区每年财政收入由以前的数千万元直线下降至数百万元。
# i" H2 N, t" K3 }4 j; e7 S公仔箱論壇 “我的工资按标准每月有3000多元，但由于财政没钱，实际只能拿到1000多元。”该区一名副处级干部告诉记者，相比之下，普通干部的工资更低。
+ _# f- P7 h! f6 K4 D! \5.39.217.77:8898 前两年，省政府恢复鱼梁洲为省级开发区，更名为襄樊鱼梁洲经济开发区。但这无助于让鱼梁洲重新焕发生机。# P6 V: C5 ^# A0 S) E k0 Z; j
迪斯尼曾有意到鱼梁洲兴建一个迪斯尼乐园，但碍于“禁令”未能如愿。此后，新加坡、香港等地10余家企业前来洽谈，但由于缺乏政策支持未能合作。
- S6 f+ t/ S1 \8 O, G, U公仔箱論壇 “一切都受制于政策瓶颈。”开发区一名干部说，不能搞开发，没有税收来源，岛上基础设施建设无法进行。“现在是吃饭都没钱了，哪有钱搞这些事？我们现在确实没办法。”( V, w' | d2 y' M2 B# I
2008年，鱼梁洲开发又迎来新的机遇：随着丹江口大坝的加高、南水北调及崔家营航电枢纽工程的上马，鱼梁洲将彻底摆脱水患困扰。
7 n' S) ^: n9 m& `2 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 现任襄樊市委书记的唐良智到襄樊上任后，很快就前往鱼梁洲调研。唐良智说：“鱼梁洲开发区位置特殊，我来的时间不长，听了好多人讲鱼梁洲，对鱼梁洲的各种看法都有。我看核心的问题是建设一个什么 样的鱼梁洲，这是一个很难的问题，要依靠专家。”8 X. C5 h) N. d9 D" x j+ ~1 W
随后，开发区请同济设计院重新做规划，并四易其稿。根据新的规划方案，鱼梁洲定位为：集科普教育、观光游览、休闲度假于一体的城市生态绿心和旅游休闲基地。0 _3 _: x* B+ k" i- T1 {
“新的方案已报到省里了，明年有望得到批准。”王志勇高兴地说，到那时，不仅那些遭废弃的别墅将重新被利用起来，鱼梁洲也将重新焕发生机。tvb now,tvbnow,bttvb. J, P$ N, x; E7 L* j& i
◇链接
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史料记载：汉代前，襄阳城东门外统称鱼梁洲，是一块三面环水、一面依山的半岛。至唐代时，鱼梁洲在枯水期与鱼梁坪相连。1958年，因修汉丹铁路大量采挖卵石，致鱼梁洲与鱼梁坪断然分离。汉江中最大的洲岛——鱼梁洲由此形成。来源：长江商报 |
發表於 2008-12-1 08:14 AM
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發表於 2008-12-2 02:54 PM
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