英民間自發推動見效5.39.217.77:8898$ J; D2 b7 _) x- W
生活工資在1990年代萌芽，背景是英美等國實施的最低工資增長緩慢，基層民眾無法得到基本生活保障。2001年，英國實施最低工資已有三年，團體Citizens UK聯同學者、工會發起爭取生活工資的運動，要求政府及大企業發放足以應付生活基本開支的薪酬，其下外判商亦要跟從，後來發展成一個認證制度，現有逾2,000名僱主參與，逾80,000名僱員因此加薪。
0 ] y8 D: N0 A& c8 Ztvb now,tvbnow,bttvb每年11月，拉夫堡大學（Loughborough University）社會政策研究中心計算出新生活工資水平，自願登記參與的僱主及其轄下外判商會跟隨調整薪酬。
! V/ n+ H( }5 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現時英國民間計算的基本生活工資（Real Living Wage），18歲以上僱員時薪是8.75鎊（約98.9港元），倫敦則是10.2鎊（約115.3港元）。而英國政府將25歲以上打工仔的最低工資，易名為生活工資（National Living Wage），21歲至25歲僱員領取的則依舊稱為最低工資（Minimum Wage），兩者皆於每年4月調整，今年4月1日起，前者是7.83鎊（約88.5港元），後者是7.38鎊（約83.4港元）。$ _/ J$ ~& d; j) S
成功推生活工資 可逼政府停造貧5.39.217.77:88987 q; k/ c2 S Y
黃洪早在2002年，即香港連設立法定最低工資的影兒都沒有的時候，已在報章撰文表明，研究指出生活工資行政費用亦不高，會減低有關企業訓練及招聘成本，且不會減少職位，有關服務合約成本只會些微提升，但可減少入息援助及社會服務的開支。" B/ t' s1 o- ^
當年他斷言本港要訂立生活工資，因為本港政府一方面用社會保障制度紓緩貧窮問題，另一方面卻透過外判及合約的僱用制度製造貧窮，設立生活工資是希望政府停止製造貧窮，達至減貧目標。
8 x) o; j7 z* D% Z5.39.217.77:8898隨後他受社聯委託，於2005年發表「香港基本生活需要研究報告」，當年那份報告達113頁，研究採用英國的Standard Budget Approach，為長者、成人及兒童訂立「社會可接受的最低限度生活方式」的貨品及服務清單，訂出有關貨品及服務的價格，在2004年5月舉行八次焦點小組、合共涉90人的會議。5.39.217.77:88984 U! ^# F0 g, E" v, Z1 E) y
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報告詳細列明所需項目，包括床單、校服、麵包等，最後得到逾20組每月基本生活需要預算，一人獨居健全在職成人是3,788元，二人家庭內的健全學前兒童是2,445元；當時報告建議最低工資水平是時薪30元。
6 d3 l% v1 J% ]. v; L; o$ L5.39.217.77:8898職工盟去年發起勞動節遊行，要求當局盡快訂立生活工資水平、設標準工時每周44小時、恢復集體談判權等五項訴求。（資料圖片／鄭子峰攝）
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釐定生活基本需要 「難度系數極高」tvb now,tvbnow,bttvb6 N* j9 P7 n/ w6 u y3 c/ {: r) [$ l
提起這份報告，黃洪隨手從書架底數上第二格抽出來，笑言做完那次研究後，之後很多人叫他再做一次更新版，他亦耍手擰頭，今次接受樂施會委託是因為他採用了另一計算方法，不用再就10多個組別人士去釐定其必需品，整份報告書只有40多頁。3 U! g) k$ \: c$ J7 P+ G
他回想當年，焦點小組就生活基本必需的使費各有意見，令他來回折騰了足足兩年，單是長者基本生活開支，一位婆婆堅持每月要買香燭拜神，其他人反對，已經爭拗一大輪。當中爭論最激烈的就是兒童的必需品，街坊覺得小朋友發育要攝取蛋白質，由於沒錢買肉，於是每天煮一隻雞蛋給小朋友食，認為這是小朋友基本使費之一。黃洪轉告營養師，營養師嚇了一跳，糾正小朋友每周只需食一隻雞蛋，不認同每周七隻雞蛋是基本開支。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' _3 P( Y$ F1 x5 D) I( X" w2 C
再來是小朋友覺得每天小息時需要買一盒紙包飲品，營養師卻指紙包飲品並非必需品，飲水就可以了，「但其實小朋友去小食部買飲品，是一種社交，要強行減去又很殘忍」。再說多久要更換一套新的冬季校服，各人又不盡相同。因此，要釐定什麼是必需品，他認為「難度系數極高」。
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$ Q' e$ Z8 s) v: }2 T5.39.217.77:8898基層家庭的生活必需各異，所以要釐定出一組生活必需使費並不容易。（資料圖片／李澤彤攝）
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+ F0 N* I! L/ c1 x6 Z1 Y+ }0 |8 g30蚊豬肉切絲分餐食TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& h" Z! e0 B2 h4 Y; l
試過當年一役後，會否「諒解」政府自從1996年訂立了綜援所涵蓋的必需項目後，就多年來不作檢討呢？黃洪立刻大聲笑說：「不諒解！政府公務員多的是！」他重申，政府理應檢討綜援水平。多年來與基層街坊，他指基層街坊領取薪水後，首先會扣減租金，然後將食物開支壓縮到極致，「街坊婦女買30蚊的豬肉切絲，每餐分幾條絲給老爺食，再分幾條給小朋友食」。
& J) c' Q" w, C5 l# A4 n' A, `/ p9 d) J公仔箱論壇談及社會保障，他指第一層理應就是工資分配，第二層才是福利轉移。近年不少大型跨國企業向他表示希望本港來一場生活工資運動，所以他想發動一班良心僱主，「先讓部份人富起來」，迫使政府作為僱主亦會「落水」，令轄下的外判工亦享受到生活工資。屆時若有公司發放工資不達生活工資水平，就難以聘請員工，他相信生活工資運動將令整個城市更有吸引力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 m, l5 p3 l! I
但調整薪酬，僱主隨時會將成本轉嫁消費者，黃洪卻指是時候調整生產資源與租金的合理分配，尤其保安業、清潔業即使工資上升，經營成本上漲，這些行業亦不可能絕跡香港。tvb now,tvbnow,bttvb4 Z2 [" a2 Z+ F# g
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無理由地產商加租就可以，市民願意每月用4萬元供豪宅，卻不願意多付100元管理費吧？& h f Y$ g5 S4 v# X
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中文大學社會工作學系副教授黃洪
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下一站「無條件基本收入」？
" w3 e. ?$ q8 s8 H4 O( Q8 h/ G0 x5.39.217.77:8898香港在保障工資方面，起步明顯落後於其他已發展地區。當本港僱主大聲宣講增加最低工資扯高經營成本，茶餐廳要加價的時候，在2016年，瑞士的巴塞爾咖啡店老闆海尼（Daniel Haeni）提出「無條件基本收入」（Universal Basic Income）議案，提出每位成年的瑞士公民每月可無條件獲發2,500瑞士法郎（約20,000港元），18歲以下兒童可獲625瑞士法郎（約5,000港元），公投有46%合資格選民投票，得到近25%支持票，但在逾七成反對率下被否決。tvb now,tvbnow,bttvb* m, t- O% C4 L; X1 G I2 \
芬蘭和加拿大安大略省，去年分別推出「全民基本收入」（Universal Basic Income）試驗計劃，前者政府向2,000人每月發放560歐羅（約5,400港元），後者則向4,000人每月派發1,400加元（約8,700港元）。Facebook創辦人朱克伯格（Mark Zuckerberg）和Tesla行政總裁馬斯（Elon Musk）均公開表態支持這類計劃。那麼，從學者角度來看，「無條件基本工資」在本港可行嗎？5.39.217.77:8898! Q5 V" ~+ e) R3 s) f# M/ ^, N0 Y
黃洪答：「這留待下次再詳談。」
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: x! K2 T. ^' C7 t2 t[color=rgba(0, 0, 0, 0.4)]2016年，瑞士就「無條件生活工資」作出公投前，民眾在日內瓦放置大型海報，鼓勵民眾思考獲得基本收入之後，會如何生活。（路透社）
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發表於 2018-4-21 09:58 AM
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