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北京近期刮起新一波廉政風暴，廣東省政協主席陳紹基、前深圳市市長許宗衡、天津濱海新區管委會書記皮黔生等多名省部級高官先後中箭，地縣級官員涉貪被查的更不計其數。事實證明，由於缺乏有效的監督機制，內地官場腐敗已瀕臨失控。如何從制度上確保政府廉潔，成為當局亟待解決的難題。
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在此形勢下，俗稱「陽光法案」的官員財產申報制度再度成為熱門議題。中國體改研究會副會長兼廣東省體改研究會會長黃挺日前建議，把廣東作為官員財產申報制度的試點，以約束和遏止官員腐敗。此議引起熱烈回響。! u. b. S9 E0 N: w$ Y% S& Y( y$ u, P0 `
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在內地目前的社會制度下，政府不必受議會監督並控制着傳媒，而執法的紀檢部門又往往其身不正，推行財產申報制度已成為防止腐敗的唯一希望。: G0 H; U& P2 G7 d0 F
事實上，在過去幾年的全國「兩會」上，官員財產申報的議題都在與會者中引發熱烈討論。國務院和中紀委領導人也曾公開表示，當局正在積極準備建立官員財產申報公示制度。這些承諾給對官場腐敗深惡痛絕的民眾帶來了希望，然而卻一直只聞樓梯響。公仔箱論壇, k& }2 o) k, c; e1 J
官場雙面人 最怕見陽光推行陽光法案的最大障礙來自各級官員。當今官場充斥着「雙面人」，他們表面上艱苦樸素、兩袖清風，背地裏卻擁有大量不義之財。一旦實行官員財產申報，他們就會原形畢露，不但官當不成，還會身陷囹圄，因此，他們視陽光法案如洪水猛獸。不久前，一項針對在職官員的調查顯示，九成七受訪官員對財產申報制度都抱牴觸情緒。
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6 a9 w% M$ |- O. E+ i3 ~3 ~7 Stvb now,tvbnow,bttvb本來，在實行一黨專政的國家，任何中央決心推動的制度，都不可能無法實行，問題是目前內地的貪官不在少數，有些地方幾乎逢官必貪。若在此時此刻推行陽光法案，一旦如實公布官員的財產，就有可能引發社會動盪，一方面公眾的憤怒情緒難以控制，另一方面大批官員會被查處，甚至導致黨政機關癱瘓。正因為如此，中央才遲遲不願下決心推動陽光法案。
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這樣一來，民間推動陽光法案的訴求和當局按兵不動的做法產生了尖銳的矛盾。在輿論壓力下，政府在新疆阿勒泰地區進行官員財產申報的試驗，所有處級以上幹部和部分科級幹部都要申報，把結果在政府網上公布。該試驗似乎大張旗鼓、有聲有勢，但卻被踢爆，官員公開的財產僅是「工資」和「津貼」這兩項，而這些本來就是合法收入，有案可查。至於那些灰色或黑色的違法收入，根本無法監察。很明顯，這些所謂試點，只是當局用以搪塞民眾的把戲。難怪有人戲稱，這是沒有陽光的陽光法案。. f9 D+ e+ X- F+ o3 N5 o
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然而，當局必須認識到，腐敗問題正在日益惡化，正如有學者形容，貪官就像韭菜，割了一茬又生出一茬。當局如果維持現在的部署，對貪官發現一個打擊一個，是無法根治問題的。若不盡快推行陽光法案，將會有更多官員落水，整個官場將逐漸爛掉，中共執政的合法性必將受質疑。7 y7 d1 W8 V) p7 n
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發表於 2009-6-28 10:18 AM
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