[中國內地] 48個倒下的＂老虎＂該怎麼處理？

8月31日電／中紀委很忙。
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　　在“老王”的帶領下，反腐保持了高壓態勢，“打虎”完全停不下來。前天晚上評論君剛剛統計完十八大以來落馬的省部級官員，昨天傍晚，中紀委又宣布了仨。由此，十八大以來落馬“大老虎”的人數增加到了48名。 ' P9 {0 O$ \9 J+ s! `; G
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　　要忙的，不僅是中紀委，還有組織部、檢察院。公仔箱論壇9 Y0 G8 _. e1 ]9 |- L
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　　進展情況：19個已立案，兩個已宣判

　　黨報評論君根據公開資料進行了統計，只有李華林、韓先聰、周永康和昨晚剛公布的白雲、白恩培、任潤厚這6人，在被宣布調查後，沒有進一步的處理動態，其餘42名省部級及以上官員，中紀委均已對外公布了案件的進展情況。 2 D/ b6 `9 x# j

　　其中，有免職的，有開除黨籍之後降職的，更多的是“開除黨籍、開除公職”、移送司法機關處理。僅僅做免職處理的僅一人，是衣俊卿。僅作黨內處分，開除黨籍、降職處理，但不移送司法機關的有兩人，即趙智勇和張田欣。
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　　已明確由檢察機關依法立案偵查的有19個，立案以涉嫌受賄罪居多，童名謙為唯一一個立案偵查涉嫌罪名為“玩忽職守罪”。其中，王素毅、童名謙已一審判決，分別被判處無期徒刑和有期徒刑5年。 - H( X1 B8 p1 v5 D

兩個階段：黨內處理和司法程序
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　　有人說，不掛牌的中紀委就像“小李飛刀”，不僅飛得快、射得准，還出手隱蔽。不過，這樣的比喻，除了不準確之外，更存有很大誤解。
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　　不久前有一條新聞，丈夫被紀委帶走，妻子想托關係撈人被騙走1460萬。安徽省副省長王懷忠、鄭州原市委書記王有傑的家人，也上過這樣的當。其實，他們跟持“飛刀之喻”的人一樣，不了解紀委的辦案程序。紀委辦案都是有章有法，是按規則辦案，可不是“想定誰罪就定誰罪”。
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　　稍微注意，就會看到在關於落馬“老虎”的新聞稿，通常會有“經中央紀委審議並報中共中央批准，決定給予xxx開除黨籍、開除公職處分”，或類似的句子。我們黨管理幹部是有自己的一套程序的，要打“老虎”，也要按照“打虎”程序來走。 6 y9 \; H' h, ~
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　　從大的角度來分，需要走兩個階段：黨內處理和司法程序。 tvb now,tvbnow,bttvb/ I# G$ C9 X! q" s

　　對於黨內處理，省部級官員案件，一般均由中紀委查辦。從程序上要經過受理、初步核實、調查和審理等階段，一般需要6個月，但多個環節可以延長至少1個月。比如童名謙一案，從立案偵查到一審宣判，用時7個月，基本符合這個規律。
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　　《中國共產黨紀律處分條例》規定，對黨員的紀律處分分為：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍五種。開除黨籍是最重的黨紀處分。如果案件屬實且情節嚴重，由中紀委常委會審議、報中共中央批准，給予其開除黨籍處分。落馬的48名省部級官員中，李春城、劉鐵男、倪發科等26名“老虎”被明確通報為“開除黨籍”。

　　對於司法程序，涉及到違法行為的，犯罪問題和線索將由紀委移送司法機關依法處理。檢察機關確定屬實的，依法對其立案偵查。司法機關從立案到起訴，要經過多長時間並無具體規定，按以往數據分析，一般在13個月以上，審理一般在2個半月內完成。 5.39.217.77:8898- M/ O8 p  G+ F1 P* W4 L6 c2 c
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　　這48名落馬官員，大部分都經過這“兩個大階段”。細分又有五個小階段：先予以免職處理；紀委偵查完結之後，報請中央予以黨內處分；如果涉及違法行為，則移交司法機關處理；隨後進入司法程序，檢察機關依法予以立案偵查，偵查完成之後，予以起訴；法院依法判決。

　　如果該官員擔任中央委員會委員或候補委員，則由中紀委報中央政治局會議審議，如果此時尚未召開中央委員會全體會議，則由下一次召開時予以追認。比如李春城、蔣潔敏、李東生。
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　　另外，如果該官員是當任人大代表，要對其予以罷免的話，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規定，“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會組成人員，全國人民代表大會和省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會專門委員會成員的代表職務被罷免的，其常務委員會組成人員或者專門委員會成員的職務相應撤銷，由主席團或者常務委員會予以公告”。金道銘、陳安眾等即經過了這個程序。 ) l! {/ r' y- m

　　曾擔任政協委員的落馬“老虎”，需要走的程序和曾擔任人大代表的“老虎”程序類似。

三個判斷：“法辦”特點很突出 1 e4 ^5 P% y3 D$ N& V. E

　　根據上述情況，黨報評論君有三個判斷：

　　一是，黨紀國法是基本原則和程序底線。“大老虎”落馬以後，也要按照黨內紀律、制度和國家法律進行處理，處理時有自己的程序。中紀委也會及時對外公布案件進展情況。
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　　二是，黨紀處分在提速。從中紀委宣布官員落馬，到宣布黨紀處理結果，大多不超過一年，比如處理王素毅、李達球、童名謙僅用了二個月；更短的比如張田欣，2014年7月12日被宣布“涉嫌違紀”，2014年7月16日就宣布了處分結果。超過一年的也有，但比較少，比如李春城，經過了約1年零5個月。 tvb now,tvbnow,bttvb6 \$ u6 d" x5 v. Q! M
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　　三是，黨紀處理和司法程序“無縫對接”。對這些落馬官員，最高檢宣布立案偵查的時間，幾乎與他們被宣布黨紀處分同時。中紀委很忙，最高檢也很忙。 tvb now,tvbnow,bttvb; T+ h" X- u! D

　　黨報評論君經常說“黨紀國法沒有例外”。處理落馬官員，依法、公開，也是基本理念。四中全會要開了，“法治”這個關鍵詞，一定會被擦得更亮的。

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