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十八大閉幕，新任總書記的習近平在講話中強調反腐敗，顯然這是社會關注的頭號熱點議題，畢竟腐敗高發今天已是頭號民憤了。 T7 }5 g# a! o
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不過，在筆者看來，反腐敗絕不可以只寄望於執政黨，雖然中國當下仍是一黨執政。毫無疑問，反腐敗首先應該是國家行為，因為無論是執政黨還是其他甚麼黨派，政黨活動都必須在憲法和法律範圍內開展，這是常識。從這個意義上來說，反腐敗的力量首先應該是人大和司法，當然也包括其他社會力量，比如媒體、社團，直至社會公眾。至於執政黨本身，倘若腐敗到一定程度，則其執政地位必將失去，這一點就連中共領導人也都有這樣的自我認識，胡錦濤就指，「這個問題（反腐敗）解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國」。tvb now,tvbnow,bttvb* x1 E# I5 j$ _, H+ l
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關於反腐敗，「制度反腐」早已是社會共識。我以為，這裏的制度首先應是國家制度，而政黨制度則屬政黨的內部事務。理論上來說，人大組成政府，政府向人大負責，這也是常識。然而，在目下的中國，「人大舉手，政協拍手」、「人大是橡皮圖章」等等的調侃也是現實。人大對政府的監督為甚麼如此不盡人意，甚至形同擺設？在筆者看來，這裏最為主要的就是「人大是由哪些人組成的」這個問題。眾所周知，在中國的人大代表當中，相當一部份是黨政官員這個群體，即所謂的自己監督自己，或者叫做既是運動員也是裁判員。在這樣的畸形背景下，人大又如何來監督政府？因此，在腐敗現象面前，人大不作為就是某種必然了。
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4 I' q$ k+ `/ [7 H) R2 ], @再來看司法監督。法律面前人人平等─這句話執政黨自己也常常加以強調，「不管涉及甚麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸」；然而，如果真的是法律面前人人平等，還有不斷強調的必要嗎？諸如法外群體、黨政干預司法等等這些現象的存在，已經說明了問題。一個眾所周知的事實是，當一些黨政官員涉嫌腐敗犯罪時，首先介入調查的並非司法機關，而是黨的紀委，而司法機關就只是在其後接受所謂的「移交」罷了。這在實際上無疑屬於一種司法不作為現象。還記得那位官員之子「我爸就是國法」這句狂言嗎？說它是狂言其實也算不上狂言吧。再有，在內地，各級司法機關的經費均由地方財政支出，其大大小小的負責人也都有相應的行政級別，「司法被黨政領導」是個明擺的事實。在這樣的畸形體制之下，司法又如何獨立？又談何法律反腐？
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: L: s: a( M2 b+ W& k( {( p美國前總統布殊有段名言：「人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，也不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子裏的夢想。我現在就站在籠子裏與你們說話！」筆者以為，中國目前必須花大力氣建設好這個「籠子」，只有把權力關進籠子，反腐敗我想就有希望了。
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' w$ H2 }# I2 @ I/ q! @! e
, _3 p7 }# v# B( Q4 K) g0 r4 _大陸博客網專欄作家 |
發表於 2012-11-16 10:48 AM
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