平常心看司法覆核 - 王永平

go2david

政府就港珠澳大橋環評報告司法覆核上訴得直。上訴庭三位法官一致推翻原則，同意環評報告毋須加上「基線」評估，即預測在2016年工程完工後，假設沒有大橋存在的空氣污染情況。上訴庭又認為如果要加入基線評估，環保署長有權酌情處理，除非有證據顯示署長不專業，否則上訴庭不應干預。
+ G- Q, R" P% r; p2 q5.39.217.77:8898我記得政府曾批評這宗司法覆核嚴重影響大橋的工程進度。在今年5月的立法會上，曾特首指社會有意見認為部分政黨、政客借環保為名，利用法律程序阻撓工程，不惜損害香港的整體和長遠利益。今次上訴庭的判決，可以令政府舒一口氣。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ]4 |% L# O6 z
運輸及房屋局長鄭汝樺表示會全力爭取港珠澳大橋在年底動工，如期於2016年通車。但她不忘提醒市民，今次訴訟令政府增加人手和壓縮工程，額外開支高達65億元。
# H( |* h5 \' a0 `, z& G: [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一方面，有環保團體表示，雖然按上訴庭決定，政府沒有需要做基線評估，但為了保障市民健康，政府在日後進行所有工程時，都應該要做這樣做。
" Q( O7 w5 z1 P3 O: C2 @2 R' U公仔箱論壇我曾在此欄指出司法覆核是香港司法獨立、政府依法施政的重要基石(見《司法覆核，利多於弊》21.4.2011)。經濟利益絕不能凌駕法治，損害法律面前，人人平等的原則。只要法庭接納司法覆核申請，就不存在濫用法律程序的問題。維護普羅大眾可以挑戰政府決定的法律權利，亦不能以多少億元來衡量。不要忘記，古今中外，獨裁管治是最有效率，但通常亦是最貪污、最浪費公帑的管治。tvb now,tvbnow,bttvb5 |2 @3 k5 ^5 s1 h
我希望今次政府贏了官司，可以令官員用平常心看日後挑戰政府的司法覆核案件。5.39.217.77:88987 C! ^# ]) G, [: w8 w. Z$ {
( `+ Z. Q3 g4 Q& g/ y& y
(作者為香港城市大學公共及社會行政學系客座教授。)

aa00

按熄外傭居港權炸彈藥引tvb now,tvbnow,bttvb( f) Y- D) i6 I
7 W; k# ^! \, E+ Z2 N/ ]

1 _0 h8 [1 i4 n! M  G! u9 ]tvb now,tvbnow,bttvb2011-10-01
; e; A) K( t5 l- T1 R8 G公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' @' d0 e, u: U. s: [
公仔箱論壇3 D" c* \" d2 f. F) ?& o
(星島日報綜合報道)
# C# B; N: i3 a! J+ a* @/ j: I- Y
8 Q7 o! z' O" S0 d% g公仔箱論壇
/ E# C8 l; m7 r高等法院原訟庭裁決現時限制外籍家庭傭工居港權的法律條文違憲，引起社會強烈反彈，憂慮有機會符合條件的外傭要大加薪或跳槽轉行，又擔心大增數十萬人競奪飯碗和福利。即使外傭本身，判決對他們亦禍福難料。5.39.217.77:88981 {5 a; n- Q8 m- |
法官審理這宗司法覆核，判決會產生甚麼社會後果，並不在考慮之列，純粹從法律角度審視現有條文。現時入境條例不視外傭受僱在港期間為通常居港，法官裁定這是牴觸《基本法》。換言之，外傭在港工作滿七年，應該能夠像居港滿七年的其他行業外籍人士一樣，可以申請永久居民身分。tvb now,tvbnow,bttvb, W) v7 v7 h) g
究竟法官的裁決是否符合《基本法》原意，對有關條文的闡釋是否正確，政府已經決定提出上訴。實際上，這宗官司無論哪一方敗訴，預計都會層層上訴至終審法院定奪，不少社會人士還預期會觸發呈請人大釋法。tvb now,tvbnow,bttvb' l5 V* Y- |5 S1 K
現階段官司的明顯贏家，是一些已經在港做滿七年、並且希望取得居港權的外傭。對他們和支持者來說，法庭的判決是人權和公義的勝利。
  R) F& z) z  L& L
9 o. g0 d0 i- E: i, e公仔箱論壇 公仔箱論壇4 J' q2 q, l2 c

7 S' K. L. y* P社會添壓　不容淡化5.39.217.77:8898' }3 i6 U7 U6 N$ _4 M8 O
" z) M. r8 U$ \: y9 d

# Q, p6 e' t' K* G* H客觀的影響，則是社會上很多人成為輸家，包括不少外傭僱主甚至外傭本身。這個潛伏的影響尚未完全爆發，純粹因為政府暫時按熄本已點着的炸彈藥引，向法庭申請暫緩執行審批外傭居港權申請，以待上訴結果。
3 B! U7 ^6 G4 r3 ?/ l; }世界上絕大部分國家的入境政策，都不容許外籍人士透過任職家庭傭工身分取得永久居留權，香港一向亦不例外，原因是不欲提供移民缺口，加重社會在各方面的負荷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Q4 O, i1 `9 \; a' s9 X) u
現時在港做滿七年的外傭超過十二萬，當局估計如果全部申請居港權，平均以四口之家計，本港會增加五十萬人口。這是一個極端的估計，不過即使只有一半人申請，都有二十五萬人，而且人數有可能隨時間不斷增加。
/ N9 q! a* }$ q8 o  v' j) \5 @部分政黨人士試圖淡化這方面的影響，聲稱外傭申請居港權還要面對四度關卡，不一定成功。然而，按照法例，申請人只需滿足四個條件中的一項，已經可以成功。現時居港七年的外籍人士申請居港權，成功率達九成，可見執行非常寬鬆，有關影響絕不容輕描淡寫。
! i! [0 x2 j" Z# O- b6 b& q- B1 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ r2 U+ q" }, I  D% t( V' W; ?5.39.217.77:8898 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 I$ d9 y/ h) q& a
5.39.217.77:8898) r6 a" }- c( j* m, z, g
被逼改例 僱傭皆失
! H& o2 l, V; c! L公仔箱論壇
; N. Y5 T1 R9 U: \$ w1 P. u & `* e0 b, B$ q6 B/ j6 x
現時月入三千多元的外傭，如果取得居港權，享有最低工資保障，以每星期工作六天、每天十四小時計，不算休息日和飯鐘錢，工資有可能暴漲至九千多元，超過很多中產家庭的負擔，一些僱主不得不忍痛中斷僱傭關係。這些外傭可能要進入其他勞動市場搶飯碗，或者申請綜援，尚未算進連同家人對港構成的房屋、醫療、教育方面的負擔。
- H$ S$ S( K1 V  j* ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。面對未做夠七年和新來者，政府勢必回應社會的壓力，透過行政措施「落閘防洪」，例如在外傭兩年約滿後只批准續約一次。就算僱傭關係良好，也不得不每隔四年就換人一次，雙方大添麻煩，新主日後要面對新傭的不明朗因素，外傭甚至是四年之後無法再來港工作。住滿七年外傭之所得，將成為人數更多的後至外傭和僱主之所失。
* q8 P) M8 j' N# q' F: A政府知道這樣的政策會擾民，非不得已才會推出。現時政府的盤算，是先按熄這個炸彈的藥引，暫時維持現狀，希望上訴打贏官司，就能夠成功拆彈，長久維持現狀。萬一算盤打不響，當局不得不收緊外傭政策，受打擊的眾多僱主和新傭，難免會埋怨外傭官司搞出了一蹚渾水。公仔箱論壇5 F! t( n" e0 [% E3 x# M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' f% d- M& B4 F8 f- F% L  B2 B6 @$ x

) U' @- f/ v3 |. C7 d. `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 Y; z1 V- a  y: v' F公仔箱論壇
0 J6 T* Z" C7 J! I 5.39.217.77:88987 u; S7 }) X7 ~5 u5 W
來源 / 版權所有：以上所述媒体 / 作者 % Q- ?% o( i' t9 p* U. Q
(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 / 作者 ，不代表發帖者观点)