本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-24 08:19 AM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" }" H, T; e3 I
5.39.217.77:8898; W9 x- Z6 W6 K8 c, q2 p& k; Z
沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路
/ l! r# U) N) r: k5.39.217.77:88986 c& B7 Z1 [/ K0 ^9 Q
近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。5.39.217.77:8898: F2 {2 m2 ?' V# U, h M7 C, B
皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。1 r9 P; `6 K% w9 x
5.39.217.77:8898: z0 S w! b% P0 L; Z, `
愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（B Specials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。公仔箱論壇% i+ T, Z% W( I) ~; n- O! X
公仔箱論壇; |5 I; ]7 O; L2 u1 n
政治意見矛盾惹衝突TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 r2 o* v1 K+ n0 k% d- y: \
tvb now,tvbnow,bttvb$ a, S! R! V6 f, N6 P* c
2 C4 n2 b5 \+ i' x& Btvb now,tvbnow,bttvb北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。
' C8 J+ K) v9 v% |公仔箱論壇; V, P1 s) A( o6 J
及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。5.39.217.77:8898( O8 S, | Z9 v3 `+ h
最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ E0 `$ h9 N5 S1 c. I! z3 T, L
皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。* T+ |0 ^5 y; n" l9 f+ e6 j
) C9 K7 Q' D0 a) r, V- W
英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。
6 q2 p' J" E: B3 Otvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇' F2 J; o& u( i) i4 J
當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。
5 q9 C Q6 F0 r- o# w. c1 q7 _" L# L5.39.217.77:88981 Z6 |* h* `3 E& l
然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。5.39.217.77:8898 |; F# L0 _) p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( t& L a- o% i6 p" x n
另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。
& h7 V0 P( w6 g3 e公仔箱論壇
! V2 x; j8 m2 z* R$ Z1 Jtvb now,tvbnow,bttvb以北愛警政改革為切入點$ l' A3 K+ I! w# X7 w
) U. b' P% z7 }3 Q vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ W* l% B( Y5 f1 U$ s
英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。
: V/ ~. E- f# m3 z- s& O; o+ J- {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。tvb now,tvbnow,bttvb" ?& Q( Q. X' D% r" D5 U- H4 p
公仔箱論壇4 h9 x2 {+ i* N: b" F7 u6 {
因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMauriceHayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。公仔箱論壇& w& i* N& D* g
9 O2 S4 Q5 k% _- l0 |/ W' X( J; atvb now,tvbnow,bttvb此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。公仔箱論壇7 Z2 b) t, a9 M3 f
( [6 ~$ ]( I& Y4 A+ }tvb now,tvbnow,bttvb最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括：
/ Z' T3 V' i2 Ctvb now,tvbnow,bttvb
& O8 Q H( k) Y# M公仔箱論壇一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；tvb now,tvbnow,bttvb* f2 E' }1 R7 h( A v R% i
二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；
5 Y1 z. q3 t3 a8 C0 |5.39.217.77:8898三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；5.39.217.77:88980 J# ]7 A) Z+ i1 T2 i6 _( n
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；5.39.217.77:88983 M, L8 n0 w7 g* w0 X) a. X& v
五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；
3 M9 C& _0 ~& i0 l% l9 k" {9 Ctvb now,tvbnow,bttvb六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。tvb now,tvbnow,bttvb a* m1 y+ e9 w! G3 |( D
tvb now,tvbnow,bttvb$ @4 B; R2 l5 P: }/ y
5.39.217.77:88982 k9 R) e9 S! ]
查出警恐合作證據
$ m0 H3 p* x# o1 ]( A2 O公仔箱論壇5.39.217.77:8898& U; L# S2 Z2 I, B7 C' C: @$ @
5 g& t- l( f3 t8 \" ]# l雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St. Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* C W& e _6 `( f P; K
公仔箱論壇( L5 i& n2 v( E
另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。
" r% e" K) p2 H* D# _( N
3 d0 [5 ~; c# s: f. K4 @% ^9 e5.39.217.77:8898及後的《薩維爾報告》推翻了早前提到的《威傑里報告書》，指出英軍當年在「血腥星期天」的濫權行為，首相卡梅倫代表英國政府，向當時受害者致歉。及後針對「騷動年代」警恐合作的《達施華報告》，印證當年不同的調查委員會對北愛警察的指控，特別是針對律師Pat Finucane的謀殺案，令卡梅倫先後於2011年與家屬會面、及2012年在國會發言代表英國政府道歉，並認為警恐合作，是英政府不能接受的污點。
4 |$ _1 c3 u" H# \tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇! q0 p- U6 ]9 c0 s3 L
當然，會自我檢討不等於為世人所接受，例如2019年最高法院就一致裁定，《達施華報告》並不符合有關歐洲人權法案的準則，認為政府應考慮繼續跟進。但至少比起認為獨立調查會影響士氣，阻撓警方盡力執法的官僚回應，總算有更多的人情味。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 z: X1 y& G8 u- [
% y: T" D! x9 O5 }! i這些資訊十分冗長，但訊息很清楚：有些事反正不能迴避真相，及早處理，總比覆水難收好。 |
發表於 2019-7-24 08:17 AM
| 
