[時事討論] 重整高鐵 打破鐵道部壟斷 林 茵

felicity2010

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重整高鐵 打破鐵道部壟斷  林 茵) y- l+ R0 C% J
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「剛愎自用加上勇往直前，最後很容易車毀人亡。」
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7.23高鐵慘劇後，我聯想到這金句。沒有幸災樂禍的意思，但時間已經給出答案，究竟這句話適合形容反高鐵的80後、建高鐵的前鐵道部長劉志軍，還是對高鐵寄予厚望的整個國家？
- F  k4 h- p- o: R2 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, v  U% Q' F! ^
「和諧號」這名字是貼切的，中國式的和諧本就是建基於高速發展的經濟火車頭上，這輛列車一天尚在前進，未上車的人民都能期望總有一天富到自己。惟一夜之間，「和諧號」神話破滅，上車與未上車的人民情緒總爆發，終於懂得對「中國速度」喊停。
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* @. m" A% Z$ P+ |5 C+ L1 q( m2 Y, ]連日來，內地媒體與微博上的質問，與去年香港反高鐵青年的聲音遙相呼應——經濟高速發展背後，犧牲了的是什麼？我們真的需要高鐵嗎？若是，我們需要的又是怎樣的高鐵？" q5 m* S. i5 K" l2 L' _; S  o

! P0 B. d" a2 n# V* o在沉痛哀悼與聲討問責之餘，大概也需要從社會經濟層面，重新檢視中國高鐵的發展計劃。港大地理系主任王緝憲副教授，研究中港城市的交通運輸系統，他對於這些疑問提出了以下意見﹕
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問﹕中央政府當年提出興建高鐵的鴻圖大計，背後理據主要有哪些？你認為這些理據是否成立？5.39.217.77:8898& v* [: R( B2 _0 ]3 i9 \, H8 }, ?
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王﹕中國發展高鐵的大計，主要出於以下考慮：
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（1）在發展了高速公路網之後，中國已經成為世界高速公路里程最長的國家，其負面影響是大大提高中國對石油資源的依賴和環境污染。這對國家能源安全和減低碳排放都非常不利。對於一個幅員遼闊的國家，發展鐵路才是長久之計。
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（2）中國鐵路系統的貨運能力不足，主要是客運太繁忙，需求太大（今天仍然如此﹕每天火車都是乘客滿滿），更不用說春運。發展高鐵的一個理據是騰出部分原有線路的能力運貨，因為長途運輸煤炭、糧食等貨物採用公路是非常不合理的，造成大量的能源浪費和環境污染。
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, ?# T- [, \! @0 w5 g0 X（3）高速鐵路在歐洲和日本已經成熟。歐洲高鐵的發展顯示，其不僅是比公路更環保的方式，也是比航空更便捷更環保的交通方式。歐洲正在將各國的高鐵連接成一個歐洲高鐵網，這對於將來減少航空運輸造成的碳排放、減少公路的擁擠都非常有利。中國有關研究機構在本世紀初到歐洲考察，意識到這個問題，提出大力發展高鐵。tvb now,tvbnow,bttvb# ^: f7 O9 z& g6 h/ \6 M& C& Y# T) S
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（4）當出現環球金融海嘯後，國務院決定支援鐵道部加速發展高鐵來拉動經濟，將2020年實現的目標提前到2015年實現，這是非常成問題的一個決策，因為它配合了當時鐵道部長劉志軍的個人野心和種種導致鐵道部更加壟斷鐵路的做法，掩蓋了不少嚴重的技術問題和財政問題。tvb now,tvbnow,bttvb- I7 R* S( o- [6 f& M" E% u! [6 x( |

: O2 }" e/ p" N+ q9 E* d問﹕全球第一大經濟體美國，其實都沒有高鐵；就中國已建成的高鐵線看，盈利似乎並不理想，你認為中國的城市和經濟發展是否已到了適合建設高鐵的階段？有高鐵的歐洲國家每年都錄得巨額虧蝕，只有日本能收支平衡，日本其實具備了哪些獨特的社會條件？公仔箱論壇: ~( b% b5 A% K' c' z. K0 w7 R
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王﹕美國沒有高鐵，並不能說明高鐵不應該在中國出現。美國走了一條高度依賴公路和航空的道路，這是在其對全球石油資源的控制和不考慮低碳經濟的時代做出的選擇。高鐵發展的初期階段（10年至20年）單獨從經營上計算，賠錢幾乎是肯定的，問題是究竟有沒有實現其預定的社會及經濟效益和目標。  X; ?; [4 o$ }& l" W0 m7 o2 n

( r) V7 K! q' n& V) V2 p& A- w" F公仔箱論壇問﹕每年春運都是中國民工的惡夢，其實中國的交通運輸系統最急需改善的是什揦？高鐵能解決這些問題嗎？還是製造了更多問題？聽說為了提高載客率，很多路線相近但較廉價的火車服務都取消了，令一些根本負擔不起高鐵的民泷被迫花大筆金錢乘搭，這情是否很嚴重？: ]; u! p2 p- w  X/ m1 ~

8 @& x; i. Y7 C! J7 y' {* `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王﹕這是除了安全方面的隱患以外，另外一個最為本質的問題。我們幾個月前組織了一個12,000份的問卷調查，發現大多數高鐵的乘客都是商務客，都是時間更值錢的乘客。而一般民泷需要的是快速（160至200公里／小時）同時價格適宜的服務。同時發現，鐵路需要服務的城際市場有一個缺失，就是區域市場。目前的高鐵並沒有做到這一點，或者說，鐵道部在發展高鐵的時候，嚴重誤判了這個區域市場的重要需求。其實，廣珠城際開通後，客流量很大。出事的寧波－溫州－廈門的高鐵也是需求極高、經濟效益最高的一段，每天20萬人次的客流量。不提供價格適當的服務，乘客就不會轉移，前面提到的國家大目標就不能實現。5.39.217.77:8898, a+ o9 @5 E" W: @
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問﹕中國高鐵發展計劃的佈局、路線走向是否合理？部分高鐵線路已開通一段日子，對途經城市的經濟有否帶來預期的貢獻？有令一般民泷的生活得到改善嗎？tvb now,tvbnow,bttvb6 d; G' k5 S9 o8 R- j

, \$ a; A+ I. u+ Q9 J5 C7 [tvb now,tvbnow,bttvb王﹕中國高鐵網站的佈局有很多不合理的地方，對於沿線城市的帶動作用不一，這是我帶領的一個研究小組正在研究的內容。我們的初步發現，受惠的首先是大都市和有較好旅遊資源的城市，而其他一般城市受益不顯著。還有一個原因就是停車的頻率。車次少的城市，自然得益少。不少城市將高鐵站設在遠離城市的新區，目前成功帶動所在新區經濟發展的非常少，未來失敗的風險也很高。
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問﹕興建高鐵的計劃大提速，終於引爆了第一起嚴重安全事故，早前亦有傳退休工程師表示「一生不會坐高鐵」。事到如今，你認為當局應對已建及未建成的高鐵計劃作出怎樣的調整？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 |9 ^' y+ \0 u  u: P3 b

% A, E& E" J3 J6 y. f3 M王﹕首先，要組織獨立於鐵道部的專家組，重新審視高鐵發展計劃，並逐項檢查現在所採用的技術及尚未開工建設的路段與車站，必要時叫停建設的進展。其次，對已經在運營中的高鐵（不包括京滬線，因為它根本不應該趕在今年7月1日中國共產黨90周年紀念日前投入營運），降低速度以便減少基本風險和能耗，同時降低票價，這一點其實在7月1日已經有所實現。第三，有條件的相鄰城市，比如已經發展了地鐵的兩三個相鄰城市，應該採用成熟技術，用較低的造價，有選擇地自下而上發展中高速（80至200公里時速）城際軌道交通連線。第四，從長遠考慮，需要徹底打破鐵道部對鐵路的長期壟斷，打破其政企關係不清的情。這個壟斷不打破，提高社會對其監督的透明度是不可能的。這次事件證明，鐵道部長期以來採用包括左右輿論和專家意見的種種手段，不僅欺騙了公泷，更同時欺騙了中央政府。在不徹底改造鐵道部之前，公泷是不會再信任鐵道部的。5.39.217.77:8898& P5 h$ V8 k" ?' o, `/ m
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問﹕廣深港高鐵，起點在並不繁華的番禺，香港的終點站亦位於接駁不便的西九龍，線路中間停站過多，同樣備受暧議，你認為這設計是否有調整的必要？能否吸引你所指的主要客源——商務及旅客？（亦可添加其他你對香港高鐵的看法）
4 c7 L* B, s: N# A公仔箱論壇5.39.217.77:88989 V/ r+ x# n2 v* L! n
王﹕這個提法對一半，錯一半﹕位於番禺的廣州南站是不當的選址，但已經無可挽回，只能補救；而西九龍是正確選址——在相當市中心的地點，對香港發展商務及旅遊有利，與內地多數車站選址比較，更是少有的正確。至於廣深港高鐵是否中間停站過多，由於廣東省的情特別複雜，說來話長，不可能在這裏展開討論。

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員工爆港鐵「鐵道部化」  林 茵5.39.217.77:8898/ O' E4 u4 H- y: [7 c  b. x/ q

$ e! r% h8 n* pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! c( a/ Q& o. W; c! s5.39.217.77:88987．23高鐵慘劇的真相，隨覑損眦車廂被極速掩埋，鐵道部官員一句「反正我信了」就完事。這邊廂，大股東為特區政府的港鐵，近年多番瞞報事故為人詬病。一群80後港鐵員工今年初義憤填膺，在Twitter開設MTR Service Update，工作時一聽到風吹草動，便即時發tweet公布事故信息，至今吸引了近1300名followers。
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$ G( r* V7 O6 G5 @$ |公仔箱論壇上月底有傳媒報道他們的行動後，事隔僅5天，港鐵極速印製逾萬份工作守則，要員工簽署確認，不得將車務資訊對外公開。兩星期後，港鐵在網站推出「金博士話你知」動畫系列，得意又和諧解說各種常見鐵路事故。5.39.217.77:88985 T. y5 q1 [- ]5 q  Y6 Q6 e# b

4 `* q- e, f* n7 L: etvb now,tvbnow,bttvb短片裏，機件摩擦產生的煙霧和異味，竟被動畫角色大讚「好香」，問是否在BBQ；短路跳掣令車廂烏燈黑火，角色又可以聯想到是為了開party。總之無論遇到什麼事故，金博士一律叫你「唔使驚」、「無事鮋」，至於你信不信……公仔箱論壇2 g( x' n9 i; [/ ^, u- X
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受訪的港鐵員工都認為，香港鐵路的快捷和便利仍然是世界領先的，也相信公司對系統安全仍有一套可靠的標準；但在一些運作細節上，已漸見為追求盈利而犧牲服務質素的表現；或許不至造成重大人命傷亡，但種種導致班次延誤的事故則層出不窮，而在事故發生後對公眾知情權的處理，更有「鐵道部化」的趨勢。
9 T- G1 }+ }, c: d' L4 P3 G. O1 s4 p9 G公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 i+ b( H# h; s
延誤層出不窮
) S5 \+ q7 W+ ]; o( d公仔箱論壇Kevin（化名）是負責站務的港鐵職員。今年1月，東鐵早上7時許因壞車而全線服務受阻；8時半，他看即時新聞說，7時45分將壞車移走並公布服務回復正常，於是他按原定計劃於9時乘搭東鐵，不料線路未能消化早前阻塞的一堆列車，列車開開停停，平常10多分鐘的車程變成20多分鐘引致遲到。就在他心急如焚時，還不斷聽到廣播說「列車服務已回復正常」。9 U6 m% Y/ P$ z0 n

8 S# D1 a! B4 C' BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「車程時間大增四分之三，怎可以算回復正常？站在乘客角度，車程當然要跟平時完全一樣才叫正常，但移走了壞車就說無事，根本壞車後兩個小時，服務仍然受阻。」tvb now,tvbnow,bttvb  D1 s0 V& E+ [: x# U/ E0 B, t

( k0 Q6 n- {) r! Q  w由於去年已有數次繁忙時間信號故障、上班族大擠塞而港鐵全無公布，Kevin與一班同事決定發揮民間力量，透過Twitter（twitter.com/mtrupdate）發布員工收到的事故真相，市民亦可以將所見即時retweet。5.39.217.77:8898# j: D' t- c. Z
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另一組織成員Samuel曾留學英國，他說當地鐵路服務穩定雖不及香港，但透明度卻高得多，無論是預定維修工程、還是突發事故致延誤，都有詳盡及實時的公布。倫敦、紐約地鐵，以至地方上的鐵路公司，都利用各種手機Apps、Twitter、iGoogle上的小工具發布最新資訊，或至少在網站首頁不斷刷新。消息內容除了哪處有事故，還包括原因、估計延誤時間、並建議改道的路線選擇。「相反，港鐵就算有廣播，往往是『阿媽係女人』式，告訴你『列車服務受阻，不便之處，敬請原諒』，我已經塞在車廂裏了，哪用你來告訴我列車服務受阻？不講事故原因及影響程度，乘客怎麼決定更改行程？」Samuel說。
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「6月17日，將軍澳線信號故障，乘客白等半個鐘，港鐵不承認信號系統有問題，卻說是『天雨影響』，將軍澳線根本沒有露天段，怎會受天雨影響呢？」Kevin說。
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公布事故信息很和諧
' `$ r/ \3 O- x+ |公仔箱論壇Kevin自言搭九鐵大，見證兩鐵合併後，從前一些相對開明的做法改變。當年九鐵有「8分鐘通報機制」，當服務受影響超過8分鐘，就會通知傳媒，讓準備乘坐鐵路的乘客盡快得知消息。兩鐵合併之後，這機制無聲消失，昔日新聞中常常聽到出現故障的九鐵、西鐵，「變得相當和諧」。現時港鐵往往留待服務受影響20分鐘以上才公布，車站廣播的範圍與資訊亦不全面。
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: m: ^2 p* ^# Y& h除了印製萬份員工守則提醒不能「泄露」車務資訊外，Kevin和Samuel覺得最可笑是「金博士話你知」系列動畫。據說，「金博士」就是車務總監、英國倫敦大學機械工程博士金澤培的化身。tvb now,tvbnow,bttvb, J9 W- S6 t& t" @

9 e9 S$ o8 r$ N- W( I5 G5.39.217.77:8898對於列車行駛時冒煙兼有異味入侵車廂，金博士解釋為「車輛跟brake皮摩擦起來很自然產生熱能，轉化成煙霧及異味！雖然係咁，架車唔會有危險」。主修化學的Samuel說，「車唔會有危險，不過人會囉。煞車皮的成分包括金屬同聚合物，高熱下釋放，吸得多會有害！」他認為港鐵企圖將問題合理化，而不是去想辦法改善。tvb now,tvbnow,bttvb) A" c+ E0 h, h- C3 q

6 c! _4 s0 _/ ^, Z$ ], v# }公仔箱論壇港鐵甚至對內都將資訊收緊。今年4月，九廣鐵路車務員協會便向廣鐵管理層示威，抗議09年起停止透過內聯網及車站報告板向前線員工公布每日鐵路事故資料，連直接涉事的員工亦不能查閱調查報告，無法從中學習以提升安全水平。
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; m+ X  b1 a9 o' d5 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一名工會代表昨日接受訪問時亦認同，兩鐵合併後政策愈趨嚴苛。「各種保密條款一向都擺覑，但這兩年特別嚴厲執行，我們都不很了解界線在哪裏，卻又要簽署同意遵守，以致有時工作有需要，也不知道可否將資料foward給前線同事。甚至用公司電郵帳戶發一封包含自己姓名和身分證號碼的郵件出去，不理內容如何，系統會自動block住，並被上司警告。」
" {  W7 C6 H" u- a( u/ A7 w公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb: z* ~7 I# W4 ?( b' i
Kevin認為，港鐵事故連連屢受詬病，除了「死要面」封鎖資訊外，更根本問題是，為何這麼多事故？翻查資料，由05至09年間，令港鐵服務延遲15分鐘以上的事故數字，明顯有增加之勢（見表）。Kevin直指公司上市後，「所有問題指向錢，永遠都是錢，股東回報最重要」。
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% X! v. T- F" K2 r9 g  _- |tvb now,tvbnow,bttvb為了省錢，近年市區線的供電組件改用國產，較原用的日本三菱牌便宜，但日產的用3年，國產的8個月便壞，結果省不了多少，又常跳掣，去年油麻地站斷電纜致服務癱瘓數小時，便是因此而起。公司上市後，財務預算的審批程序亦更僵化，當設備比預期壽命提早損壞，還要慢慢排期更換；如說西鐵控制中心的大屏幕，顯示器「一撻撻」無法看清，仍更換無期。tvb now,tvbnow,bttvb2 h1 T! F0 o0 z
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內地高鐵慘劇令港人擔心將來高鐵香港段的安全，然而，就算不搭高鐵，國產列車亦避無可避。港鐵即將引入一批由中國北車生產的地鐵行走市區線；將來的南港島線亦斥資14億元，購入由北車自主研發及生產的無人駕駛列車。5.39.217.77:8898+ l' Z; f* J' l+ o) O
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港鐵發言人沒有正面回應該批新車是否曾有品質問題，但強調採購設備及系統有既定標準，至於「金博士話你知」的動畫，只是希望讓乘客有另一種方式了解列車運作，採購「brake皮」時向供應商訂明不能含有毒物質。個別員工若對車務運作或鐵路事宜有任何意見，港鐵鼓勵他們向上司表達。