[時事討論] 問責，還是問候

mr2907

      一場社會關注度極高的土地問責大戲落下大幕。73名地方政府或國土資源主管部門負責人受到紀律處分，但僅一人降級，無一人撤職，且有一些官員早已升遷。（7月8日《第一財經日報》）
2 T/ D' I2 z4 z4 W% K% K　　按說，官員被問責，應該接受處分，應該停止升遷，然而，現在卻是被問責的官員竟然升遷了，實在太荒唐！
/ E8 R" F! c; f, A5 ^8 Htvb now,tvbnow,bttvb　　被問責官員升遷有三大惡果，第一惡果是問責最終會成為把戲，讓百姓對問責喪失信心；第二大惡果是問責對官員起不到震懾作用，依然我行我素；第三大惡果是助長求官熱，因為做了官就等于進入了保險箱，很難再下來。- w) p( s; N. V8 O% h
　　當前，一些地方違法用地泛濫，已經成了公開的潛規則。一方面是讓國有土地大量不合理流失，損害國家利益；一方面是詐騙百姓，讓一些官員和不法商人中飽私囊。不客氣地說，違法用地已經成為影響社會和諧的主因之一，對于違法用地官員的問責必須嚴厲、堅決，才能遏制住這股醜陋的歪風。5.39.217.77:8898  k+ z9 L: C7 Z* F. U
　　然而，我們看到的問責卻是姍姍來遲，只限于二、三線城市，且多是副手，僅一人降級，無一人撤職，且有一些官員早已升遷。如此撓癢癢的問責，到底是問責，還是問候？有關部門當反思：土地問責撓癢癢，土地違法必猖狂！ （殷建光）

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      7日下午，國土資源部、監察部共同召開2010年度土地礦產衛片執法檢查工作電視電話會議，通報處理了有關地方違反土地管理法律法規的責任人員。給予44名地方政府負責人、29名國土資源管理部門負責人紀律處分（7月8日《新京報》）。
3 v2 T1 D) b0 d0 t' k6 n: N* M9 t　　應當說，從通報公開情況和相關官員答記者問看，此番問責是動真的，一度時期以來對土地問責的民間質疑詬病聲似乎至此可以打住。我注意到，國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部聯合啟動的土地問責，曾于去年一度被質疑是要“爽約”，直至12月16日國家土地總督察徐紹史和12個縣市政府一把手面對面約談標志問責正式啟動，質疑聲方就此稍息。此後一段時間，等不來問責結果的人群中重新有人忍不住再次質疑：首次土地問責可能會是來勢洶洶，而最終不過是虎頭蛇尾不了了之？然而，公布的問責結果後我從媒體報道情況看，似乎質疑之聲抑或疑似質疑聲猶存。
: {: v* ?6 w% G6 j7 ^: X6 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　我注意到相關報道不滿質疑點主要有三：一是問責范圍過窄。在問責范圍上集中于三四線城市，公布問責結果中，涉及地方官員皆係三四線城市及城區的，並未涉及京、滬、廣、深等一線城市和省會城市；二是問責處罰過輕。最重處罰僅為降級處分，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》，被問責的縣級以上政府主要負責人將受到警告、記過、記大過、降級直至撤職的處分；被問責的國土資源行政主管部門人員可給予記過、記大過、降級、撤職，直至開除的處分。而公布問責官員名單中，最重者處罰僅為降級處分，大部分則為記過、記大過、警告等處分，尚未出現撤職或開除處分。有些官員甚至已經升遷。三是問責周期過長。媒體質疑從去年底約談12縣市區政府主要負責人開始，首次土地違法問責結果在半年後才公布，為何周期如此之久戰線如此之長？+ U9 k! |# C  T* G
　　我注意到，相關官員對上述質疑給予了一一解釋。然而，解釋歸解釋，質疑歸質疑，解釋未必能消弭質疑讓質疑者心服口服。因為，公眾的期望願景與他們看到的不一致，范圍過窄、處罰過輕、周期過長，無論是出于何種冠冕堂皇的理由，都與他們“亂世用重典”的期望值相去甚遠。換言之，溫柔問責是難以樹立百分百的執法正紀公信的。
* G) A8 @2 `6 \- mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　國土資源部執法監察局局長李建勤強調：土地問責的目的就是希望地方政府都能依法依規管地用地。問責目的是推動依法依規管地用地，雖然是對個別人實施了問責，但是起到了震懾一方，教育一片這麼個效果。問責只是一個手段，目的是來維護土地管理的良好秩序，守住18億畝耕地紅線。事實上，執法正紀規律和經驗一再昭示我們，“嚴字當頭”，“要難難在先”，首次土地問責要“動真”更應“從嚴”。只有“亂世用重典”“揮淚斬馬謖”的“從嚴”，才能達到推動依法依規管地用地和震懾一方教育一片，進而維護土地管理良好秩序的目的。
6 T2 v: l+ {( T0 ?/ X' G# [5.39.217.77:8898　　令人樂觀的是，7日會上兩部委表示還將繼續“動真格”，且部署了2010年度土地礦產衛片執法檢查工作，第二次土地問責也拉開了序幕。國家土地總督察徐紹史將在今年底約談違法嚴重的地方政府負責人，繼續實施責任追究。監察部副部長郝明金還要求，嚴格規范地開展責任追究，建立常態化的土地違法責任追究機制。我想補充的是，無論怎麼做何時做，“動真”“從嚴”都應雙管齊下並行不悖。（陳慶貴）