23條立法最快11月啟動 明年7月表決／文﹕李先知
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政改
) S! s$ _+ ~2 W' u+ c0 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。方案通過後，特首曾蔭權4 i% | @! T; k; s% f
的下一個政治任務是什麼？政壇近日不斷傳出消息，北京相當傾向在現屆特區政府任期內完成《基本法
# d! j; h7 Z8 n2 z7 O- }' F7 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。》23條要求的國家安全立法，意味立法諮詢文件最遲在今年11月便要出台，明年7月立法會5.39.217.77:8898' p. A: l6 P6 U/ B( r$ N! A# F
休會前便要表決，據悉曾特首對此是一百個不情願，希望北京答允再往後推幾年，等待更佳時機才進行。
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據一名了解情的人士透露，近日北京派來香港收風的特使，已經不是泛泛地討論何時23條立法，而是很具體地諮詢立法的內容和手法，如何才能做到令立法會和公眾接受。據透露，中央希望盡快啟動23條立法，是因為明年11月舉行區議會- k9 c8 @* ~. Z
選舉，後年3月有行政長官選舉，後年9月有立法會選舉公仔箱論壇) ?; Y; `! ~0 E z. z7 {/ `
，如果要避免立法過程與3個選舉重疊，立法必須於明年7月底前完成，由此往回推算，法例草案在明年3月左右便要提交立法會審議，而立法的諮詢文件則需要在今年11月便出台，用大約3個月的時間諮詢公眾。% K; F9 q+ } x/ L& C9 {
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假如錯過這個檔期，23條立法便要推遲至2012年中新一屆行政長官上任之後，再物色合適的時機。但屆時新任特首將忙於另一輪極富爭議的政制改革，要籌備落實2017年的歷史性首次行政長官普選，以及2016年立法會邁向普選的具體安排，未必能夠兼顧23條立法。如今曾蔭權只餘兩年任期，已沒有連任的包袱，由他完成艱巨的23條立法，讓下任特首有新的開始，從中央政府的角度看，確是比較理想。
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8 K# {* G4 O3 a$ |特區政府內部對此有兩個說法，一是23條立法是莊嚴的憲制責任，不可以無了期地拖延，趁政改通過後中港關係較和緩的時候立法，具體內容反而會更寬鬆，更有利於人權保障 ；二是曾特首在07年的競選政綱內，並沒有承諾於任內完成23條立法，現在逼他擔起這個額外任務不容易，而且現在還不是進行23條立法的最佳時機，若勉強推行，民主黨將是最大贏家，可以藉反對23條立法「洗底」及贏取選票，而最大輸家則是民建聯，明年11月的區議會選舉可能重演2003年的一幕，23條立法觸發50萬市民上街遊行，民建聯失去多個區議會席位。公仔箱論壇2 e6 u% V0 g+ v1 ^$ N- j& W& }
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有趣的是，這兩個看來衝突的說法，可以同時或交替出現，令人摸不頭腦。據了解情的人透露，實情是曾特首不想做，知道這是強力政治炸彈，可以令人粉身碎骨，但如果北京堅決要做，他又不能拒絕，所以講話一直留有餘地，兩邊都說一點。
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消息人士還指出，北京考慮在本屆任期內推動23條立法，除了覺得曾蔭權的政治技巧強於其前任董建華，較能應付23條立法引發的激烈政治爭議，也考慮到律政司長黃仁龍
o# ^. c9 t3 M/ atvb now,tvbnow,bttvb，他上任後「身」落力工作，履險如夷，民望一直高企，這在司局級官員中是少見的，他的法律專業能力和聲望，也高於前任律政司長梁愛詩tvb now,tvbnow,bttvb" M- d8 F& C8 I0 M% |- Y
，由曾蔭權配搭黃仁龍去推動23條立法，成功的機會較大，下一屆特區政府亦未必有這樣的人和條件。tvb now,tvbnow,bttvb# Q6 ~& {1 t. Q$ ?) z2 ]
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發表於 2010-8-16 07:12 AM
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